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1、XX区教育系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和 区委区政府决策部署,根据全国、全省、全市重大事故隐患专项 排查整治2023行动方案要求,结合教育系统实际,决定从即日 起在全区教育系统开展重大事故隐患专项排查整治行动(以下简 称“专项行动”),制定本实施方案。一、工作目标紧紧围绕“强责任、控风险、压事故”工作总要求,切实整 治一批重大安全隐患,推动学校自觉履行安全生产主体责任,及 时消除事故隐患,建立健全安全生产责任倒查机制,推动安全生 产治理模式向事前预防转型,确保努力实现减少一般事故、确保 不发生较大及以上安全生产事故目标。二、重点任务
2、(-)压实安全管理责任。健全和完善学校安全工作机制,压实一把手(组织书记、校 长)安全工作负责制,继续深化“党政同责、一岗双责”和“三 管三必须安全生产责任体系,落实教育部中小学校岗位安全 工作指南,细化各岗位安全职责和任务清单,逐级签订安全工 作责任状,履行法定责任。严格执行安全责任事故“一票否决” 制,继续实行安全管理“约谈”警示机制。(二)消防安全管理。突出人员密集场所、电动车停放充电场所、建筑施工场所、 食堂、宿舍、实验室等重点场所,聚焦易燃可燃装饰装修、保温 材料和占堵生命通道、违规动火动焊作业、冒险施工、宿舍门窗 设置铁栅栏影响逃生和救援、电动自行车违规停放和私拉乱接电 气线路充电
3、等突出风险隐患,以及学校落实消防安全主体责任、 安全检查和整改、安全教育和培训不到位等突出问题,及时发现 和消除火灾隐患,落实闭环管理。(三)治安防范安全管理。学校门前周边(除门外区域无法通行汽车的学校)安装并合 理放置石球、石墩、金属立柱等硬质防冲撞装置,有条件的学校 可安装预埋式升降柱,实现对汽车驶入的有效阻止。学校应修建 完善高度不低于2米的实体防护围墙或其他实体屏障。加强学校 安全风险预警防控,做好涉校涉生矛盾化解和重点人员管控工 作,严格落实学校内部巡查、教干门卫室带班督岗、访客门卫室 当面交接和涉安涉稳事项强制报告等制度。会同相关部门深入开 展校园周边综合治理,协同公安机关强化联勤
4、联防工作和“警校 家”护学行动。(四)食品安全管理。健全学校食品安全管理制度,建立集中用餐陪餐制度,落实 食品安全校长(园长)负责制。有效运用“阳光食堂”信息化监管 服务平台和“阳光配送”平台,加强食品安全日常管理,严格落 实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度,严格落实岗位 人员持证上岗制度,确保学校食堂食品采购、储存、加工、留样、 配送等关键环节安全可控。定期开展食品安全风险隐患排查,及 时消除食品安全隐患。会同卫生、市场监管等部门定期检查,真 正做到“明厨亮灶”不留死角。定期开展学校生活用水和师生饮 用水水质监测。(五)危险化学品安全管理。对涉及危险化学品的实验室、仓库等场所进行全面
5、风险排 查,强化危险化学品购买、储存、使用、废物处理等各环节的管 理,强化实验室气瓶、特种设备、自制设备等管理,严格落实实 验室安全准入制度。严格执行安全操作规程,易燃、易爆、剧毒 等危险化学品的存放、使用、摆放、废物处理规范,领用、回收 台账健全,危险化学品存放地点技防、物防到位,危险化学品监 管负责人日常管理责任落实到位。加强学校食堂使用醇基液体燃 料(甲醇燃料、“生物油”)安全隐患排查,严禁在该类场所违规 装修改造、动火动焊作业。(六)校车与交通安全管理。严格落实校车安全管理条例,依法实施校车使用许可, 确保所有校车全部纳入“XX校园安全视频监管平台”进行监管。 督促指导学校和校车服务提
6、供者严格落实校车安全管理制度,完 善服务方案,强化源头管理、动态监管,保障校车通行安全。严 格校车驾驶员的教育管理,严禁超员超速和不按规定线路行驶。 严格按规定配备随车照管人员,并督促认真履行照管职责。加强 与应急管理、交警、交通运输等相关部门的沟通,完善联动工作 机制,改善校车道路通行条件,加强危险路段安全防护措施,依 法查处校车违法违规行为,依法查处非法接送学生车辆。(七)建筑及设施设备安全管理。全面排查学校建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规 改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患,落实学校建筑 所有权人承担使用安全主体责任。全面开展校园设施设备安全专 项“体检”,查找设施设备安
7、全隐患和突出短板,确保设施设备 符合安全要求。完善应对极端天气、旱涝灾害机制,加强对校园 低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、地基沉陷等 区域预防措施,落实学校在建项目施工隔离管理等安全措施。(A)燃气安全管理。学校食堂燃气泄漏安全保护装置符合可燃气体探测器 GB15322. 1-2019工业级商业用途标准。要确保安装的燃气泄漏 安全保护装置24小时在线,并在用气场所张贴燃气安全使用信 息公示牌。指定专人担任消防管理员,每天对“灶管阀”等器具、 配件和燃气泄漏安全保护装置使用情况进行检查,在使用结束 后,必须落实“人走阀关”。(九)安全基础能力建设。加强学生安全素质教育,把安全教育纳
8、入学校教育内容,充 分把握防灾减灾日、消防日、全国交通安全日、安全生产月等契 机,有针对性地开展专题教育。建立健全各项安全管理制度和规 范标准,把安全生产要求贯穿学校发展全过程和各领域。加强学 校应急保障队伍建设及应急物资储备,完善应急管理分级响应制 度和程序,定期开展应急演练,不断提升风险防范能力。(十)体育场馆和校外培训机构安全管理。按照“三管三必须”的要求,强化对游泳、攀岩等高危险性 体育项目活动进行安全监管,对体育场馆和各类健身场所的安全 管理;强化体育赛事活动的安全管理。教育督促体训和校外培训 机构加强对场地、宿舍、食堂等设施设备的安全检查、维护,加 强人员安全教育和管理。(十一)特
9、种设备安全管理。持续开展电梯、蒸箱、压力容器等在用特种设备保障性检验 和专项督查检查,全力保障特种设备安全运行。要定期对校内特 别是户外露天环境下的教学训练和儿童游乐设施设备(含玩具) 开展隐患排查,对问题隐患做到“五落实”。三、时间安排自即日起至2023年12月底,专项行动分为四个阶段进行。 各校要按照各阶段工作重点有序推进。(-)动员部署阶段(6月15前)。制定印发专项行动实施方案,明确重点检查事项,细化责任 分工,召开专题会议进行动员部署,开展宣传发动,让全体教职 员工对重大事故隐患排查整治工作人人明白,个个清楚。.(二)自查自改和集中治理阶段(6月15至10月15)o各校要全面开展自查
10、自改,建立重大事故隐患台账。组织开 展重大事故隐患集中治理,聚焦重大事故隐患、重点检查事项和 第一责任人履职情况,推动对重大事故隐患真查真改、主动报告、 闭环整改。(三)排查整治“回头看”阶段(10月15至11月30 0)o各校对自查自改和集中治理行动中发现的重大事故隐患整 改情况进行“回头看”,对重点难点问题紧盯不放、督促整改到 底;对行动开展不力、重大隐患整改不到位、问题突出的重点学 校专项督导巡查。(四)总结提升阶段(12月)。各校认真梳理总结集中整治专项行动开展以来形成的工作 经验和取得的成效,建立完善安全管理制度,深入分析问题隐患 原因,完善制度机制,不断提升安全管理效能和水平。四、
11、工作要求(-)加强组织领导。严格落实安全生产责任,全面排查整治问题隐患。各校主要 负责同志要亲力亲为、靠前协调,其他负责同志要认真履行各自 岗位职责,明确专人牵头负责相关工作,全面推进各项任务措施 落实,确保不走过场、不搞形式,取得实效。(二)构建长效机制。坚持学校为主与行业督导相结合、学校自查自纠与政府督查 相结合、监督检查与联合执法相结合,找准问题根源症结,采取 行之有效的方法措施,提炼固化为制度规范,不断提升安全监管 能力和水平。(三)强化信息报送。各校于2023年6月15日前将专项行动实施方案及动员部署 情况报送局安稳办。贯彻落实情况分别于2023年8月10日、12 月10日前报送局安稳办。