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1、某书记在全县公益性公墓建设现场推进会议上的讲话提纲同志们：今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的，主要目 的是，实现公益性公墓村级全覆盖，圆满完成省市移风易俗 工作相关考核指标。刚才，我们参观了 XX镇、XX镇、XX镇 的公益性墓地或骨灰堂，大家对公益性公墓建设应该有了较 为深刻的认识。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲 几个方面的问题。一、充分认识公益性公墓建设的重要性和急迫性公益性公墓建设是推进移风易俗的重要举措，是实施乡村 振兴战略的重要内容，是减轻群众负担、满足群众基本殡葬 需求的民生工程，对促进生态文明、造福子孙后代具有重要 意义。（一）公益性公墓建设是推进殡葬改革的“最后一
2、公里”。 殡葬改革绝不仅仅是遗体火化，遗体火化只是殡葬改革的基 础，安葬才是殡葬改革的最后一环。殡葬改革根本的、最终 的目的在于骨灰入公墓安葬，以杜绝乱埋乱葬、耕地建坟等 现象。如果只是遗体火化了，棺材照样使，大坟头照样埋, 耕地照样占，那火化的意义在哪里呢？而实现了公墓安葬， 又能够反过来推进火化工作。提高火化率需要疏堵结合，公 益性公墓建设就是最为有效的疏导手段。（二）公益性公墓建设是健全殡葬服务体系、殡葬领域服务 群众的“最后一公里“。殡葬服务不仅是殡仪服务，也包含 安葬服务，也就是要“葬有所安”，不能“死无所葬”，确 保每一位逝者都能够体面地、有尊严地走完人生的最后一程, 体现人性光辉
3、，维护公平正义，促进社会和谐，这是基本的 民生保障。目前，我县安葬难问题日益突出，北部镇街，因 为产业结构调整的原因，面临着“死无所葬”的难题。我了 解，因为埋葬而需拆除大棚的现象在北部镇街频繁出现，丧 主为此需要支付一、两万元，极大增加了群众治丧负担；南 部镇，也存在难安葬的问题，埋在别人地里需支付较大的费 用，多数不得不选择埋在自家地里，还有的因埋葬问题产生 邻里纠纷。只有建设公益性公墓，才能有效地解决群众安葬 难问题。二、明确职责，落实责任各级各部门要对照各自的工作职责，落实工作责任。其 主要成员单位：民政地建设各项工作，指导乡镇按政策做好 选址、征地、筹资等工作，协调相关部门做好公墓建
4、设过程 中的各项工作；国土资源局负责土地报批和确定征地（含坟 墓、果作等）价格，指导乡镇按政策征用公墓用地；林业局 负责征用林地报批和林权证办理，指导乡镇按政策征用公墓 林地，协调乡镇解决征用林地过程中出现的问题；城乡规划 建设局负责公墓项目规划设计、预算、工程招投标、工程质 量监督等工作；公墓所在乡镇负责公墓地的选址、征地，按 政策做好被征地农民宣传发动和各项经济作物、迁坟等各项 补偿项目的调查核实、补偿金发放以及整个工程的实施等工 作，民政局、国土资源局、林业局、城乡规划建设局等部门 给予积极配合，确保公墓工程高质量、高标准按时完成并投 入使用。今后，各乡镇“三沿两区”坟墓治理的骨骸（骨灰） 和遗体火化的骨灰都必须安放在县（片区）公墓地或村级骨 灰存放堂（室）内。三、形成合力加快建设公墓建设任务重、难度大，各级各部门要切实加强领导， 精心组织，确保取得实效。各公墓地建设乡镇要进一步健全 领导机构，进一步强化各级责任，各单位、各部门之间要相 互协调，形成合力，确保县公墓高质量、高标准完成建设并 按时投入使用，满足广大群众安置骨灰的需要。县里将加强 对殡葬管理工作的督查，并将组织有关部门对公墓建设开展 情况进行全面检查和验收。各公墓建设乡镇要建立健全监督 约束机制，接受社会监督。
