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1、XX区严厉打击乳粉掺杂使假违法行为专项整治方案为认真贯彻落实省、市市场监管局关于严厉打击乳粉掺杂使假违法行为的通知、XX市严厉打击乳粉掺杂使假违法行为专项整治方案要求，结合前期我局日常监督检查情况，为进一步提升我区乳制品质量水平，确保乳制品质量安全，特制定本方案。一、总体目标坚持习总书记“四个最严”要求，坚持问题导向，以点带面，全面深入开展乳制品生产环节监督检查和风险排查，督促企业严格全过程的质量安全控制，夯实相关产品生产企业食品安全主体责任，规范企业生产经营行为，防范化解风险，解决突出问题，强化整改落实，坚持守住底线，维护乳制品质量安全。二、组织机构为贯彻落实本次专项整治工作要求，根据区局职
2、责分工,由特殊食品监管科牵头，大队、各所、组相互配合，分工协作，加强对职责分工内各辖区整治工作的指导，及时汇总、报送工作开展情况。各队、所、组要将监督检查过程及结果，及时录入“食品安全监管综合业务平台”（可在电脑端或者守护者APP端录入）。具体分工如下：特殊食品监管科：负责组织协调、方案制定、信息沟通，召开专项行动动员会；督导婴幼儿配方乳粉和乳制品生产经营领域整治工作；督促乳制品生产企业落实企业主体责任，配合市局对婴幼儿配方乳粉和乳制品流通环节开展“双随机”检查。市场监管综合执法大队：负责违法行为的查处工作，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移交公安部门依法处理。各街办市场监督管理所：负责100O平米
3、以下超市、育婴店、医院及其他职责范围内涉及乳制品销售的专项整治工作。各派驻市场监管组（含双照市场监督管理所）：负责1000平米以上超市及其他职责范围内涉及乳制品销售的专项整治工作。三、工作内容结合辖区相关产品日常监管实际，排查容易引发系统性、区域性风险的重点环节、重点主体。着重从以下方面开展专项整治。（一）生产环节：乳制品生产企业重点检查企业物料采购票证是否齐全，物料查验、投料生产、出厂检验、销售记录等是否真实、完整、准确；企业库房有无与生产品种不相关的原料、有无与企业生产产品不相关的标签标识和包装材料。对存在委托生产的企业，重点检查企业对委托方资质审核、委托合同签订、物料采购交付、标签标识审
4、定、产品留样和交付等记录信息，及时发现以国产乳粉冒充进口乳粉、以植脂末等原料冒充乳粉等问题，督促企业严格全过程的质量安全控制，落实食品安全主体责任。（二）流通环节：以群众关注度高的网红乳粉为重点品种，以宣称进口乳粉的经营者为重点对象，以食品安全自查、进货渠道、供货者资质审查、产品合格证明文件查验、标签标识、产品宣传等为重点行为，进一步加大对线上、线下乳粉经营单位监督检查力度，督促食品经营者全面落实食品安全主体责任，不采购、不贮存、不销售掺杂使假、以假充真、假冒进口以及无合法来源等乳粉，不对产品进行虚假夸大宣传，合法合规开展经营活动。（三）电商环节：重点检查电商平台对入网食品生产经营者资质审查登
5、记、经营行为监督、在售乳粉合格证明文件、投诉举报情况处理等情况。重点检查是否存在违法宣传营销、欺诈误导消费、不规范标签标识等突出问题，督促平台企业和食品经营者切实落实食品质量安全责任，净化市场环境，保护消费者合法权益。四、工作要求（一）加强组织领导。各所、组要结合本地实际，加大工作力度，细化工作流程，完善工作措施，明确责任分工，进一步将任务和责任分解到人，立即组织对乳制品经营企业,电商平台开展监督检查和风险隐患排查，不留一处死角，对排查出的问题及时建立整改台账，督促企业严格全过程质量安全控制，落实食品安全主体责任。(二)加强查处力度。各所、组要严厉打击违法行为，发现一起查处一起。对不履行法定义
6、务，未落实索证索票制度、票证保留不完备，生产经营记录不真实、不完整、不准确，提供虚假票证、生产销售掺杂使假乳粉的，一律依法责令整改，情节严重的停产停业；对监督检查、抽检监测等监管过程中发现的问题线索，要加大核查处置力度，追根溯源，向上、下游摸排追查；对无证生产的违法加工“黑窝点”、食品生产经营者使用不合格原辅料、非法添加非食用物质、生产经营不符合食品安全标准乳粉等违法行为，要依法严肃处理，并及时通知电商平台、线下食品经营者立即采取下架、召回等措施，控制食品安全风险。涉及违法行为的，及时移交综合执法大队进行查处；对涉嫌犯罪的，一律移送司法机关。对符合列入严重违法失信名单条件的，一律列入严重违法失
7、信名单。(三)加强宣传引导。各所、组要加强舆论监督和宣传引导，营造人人知晓、人人重视、人人参与，严打重处乳粉掺杂使假、以假充真等违法行为的浓厚氛围。（四）加强信息互通。各所、组要加强与相关部门的配合和沟通，互通信息，切实做到早发现、早报告、早预警、早处置。加强请示报告和信息报送，每周四下午18:00前将本周掺杂使假违法行为排查情况统计表（见附件）报区局，并于6月25日前将专项工作开展情况书面报区局，对工作中发现的重大问题和案件线索，要及时报告区局。区局将适时组织对专项检查工作进行督导，并对发现的问题予以通报。附件：掺杂使假违法行为排查情况统计表附件掺杂使假违法行为排查情况统计表报送单位：联系方式：时间:出动执法人员数排查家次发现问题数责令整改数立案调查数备注经营单位电商平台专项抽检监测监督抽检批次不合格批次风险监测批次发现问题批次主要问题描述违法行为查处案件查办数量涉案货值行政处罚家次行政处罚类型违法行为及涉案产品简介警告：罚款：没收违法所得：责令停产停业：吊销许可证：其他：注：请各县市区自2023年6月2日起，每周四18：00前报送本周本辖区掺杂使假违法行为排查情况至XX；联系电话：XX；说明：表中涉及数据均为本周情况，不累计；若有重大案件或突出风险问题可专题报告。
