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1、高行镇巩固国家卫生镇常态长效管理工作制度根据“7-39-24”考核指标要求，为进一步巩固和提升国家卫生镇创建成果，切实改善居住环境、提升城市品质、提高文明素养，加速将高行打造成创新创优的浦东金拇指、精美精致的自贸区后花园、宜居宜业的人民幸福镇，特制定以下五项常态长效常态管理制度：一、建立会议制度，常规工作“细”按照“7-39-24”考核指标要求，及时掌握国家卫生镇复审创建任务和重点工作推进情况，进一步增强效率意识、促进工作落实、激发工作热情、形成工作合力，确保复审工作按照时间节点、达标要求“周周有落实，月月有推进，季季有进步，年度有新貌”。（一）领导小组会议镇国家卫生镇复审领导小组每月召开一次
2、会议，综合创建办对常态长效工作、重点工作和专项整治工作推进情况进行总结汇报。领导小组对下阶段具体工作、急需协调解决的问题进行部署。（二）责任部门会议镇国家卫生镇复审领导小组及责任部门、单位负责人每两周召开一次工作会议，听取各责任部门、单位上阶段工作汇报，了解工作进展。领导小组对重点项目的协调、落实与推进进行部署。（三）专项整治会议不定期召开专项整治推进会，针对专项整治工作中存在的问题，相关责任部门、单位集体把脉分析、深入研究、提出解决问题的路径，确保整治工作落实到位。（四）综合创建办会议综合创建办每周召开一次工作会议，回顾总结上周工作情况,并对存在的问题、下阶段工作重点，明确分工、落实责任，提
3、出要求、明确时限。（五）基层单位会议各基层单位定期召开专题会议，针对各阶段国家卫生镇复审工作进行汇报交流，并对存在的问题研究制定解决措施。二、建立目标责任制度，职责任务“清”扎实推进国家卫生镇复审各项创建任务落细落实，开展“千分制责任包保计划”，制订分解推进表，细化工作任务，压紧压实各级主体责任，确保各项创建任务责任落实到位、措施制定到位、任务完成到位。一是按照“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的工作原则，做到责任到人、定位到岗。成立复审领导小组，统筹负责复审组织、领导和协调工作；牵头部门明确任务目标、时间表和责任人、责任单位；其他责任部门分工负责，主动配合，共同抓好工作落实。二是开展
4、“千分制责任包保计划”，结合高行镇巩固国家卫生镇线上评价、任务分解表高行镇巩固国家卫生镇现场评价、任务分解和推进情况表的任务分工，对各项任务的完成或达标情况给予明确的完成时间和标准，实行挂图作战、销项管理。三是严格落实“谁主管、谁负责”的责任机制，结合督查队伍指导发现的问题，推送责任清单、问题清单和整改清单等“三个清单”，各责任主体对号入座、自行认领，压实责任人，明确时间表，定期对落实整改情况进行督促指导，确保“三个清单”落到实处。三、建立宣传制度，创建氛围“浓”进一步发动全镇人民群众支持、参与到国家卫生镇巩固工作中来，并将创建成果辐射到镇域每个角落，营造共建共享的浓厚氛围，全面提升人民群众对
5、国家卫生镇巩固工作知晓率、参与率和满意率。（一）管理原则1.成立高行镇国家卫生镇复审工作宣传报道小组，建立信息统筹协调机制，利用好高行镇政务网、高行报、“高行发布微信公众号等媒体平台，做好宣传工作。2.举办、“巩固国家卫生镇系列活动”，充分利用“1+X+Y”网络矩阵（即“镇级联络员+责任部门联络员+条线联络员”）进行广泛宣传，发动“爱心妈妈”、青年IDo等志愿者团队和广大社会民众参与，进一步将国家卫生镇巩固工作辐射到镇域每个角落，形成全民参与的良好氛围。（二）职责分工1.宣传报道小组负责各类信息采集、宣传、上报、发布、舆情监察反馈；对各条块信息进行业务培训和工作指导；宣传报道小组负责人对发布的
6、信息进行最终审核。2 .机关各办、各事业单位、各居（村）指定信息专员及时采写、报送本条块相关信息及照片，完成宣传报道小组规定的其他信息报送任务；机关各办主任、事业单位及居（村）委书记作为信息工作第一责任人，对本单位信息进行审核把关，对相关舆情第一时间反应，并报镇分管领导审核，敏感或重大舆情须报镇主要领导，及时提出处理意见和答复口径。（三）信息报送要求1.各单位信息专员根据信息时效性，按规定时间及时报送相关信息。3 .各单位在报送信息之前，单位负责人应对信息的真实性、准确性及适合公开与否进行审核，以确保信息真实可靠、不致引起歧义和造成负面影响。4 .会议、活动简讯等新闻动态类信息的报送，原则上不
7、超过1个工作日。5 .经验报送、工作总结等经验信息，应在阶段性工作结束后及时报送。6 .根据信宣传报道小组的要求及时报送其他信息。（四）报送格式要求1 .报送信息一律以电子邮件形式报送至邮箱：，并注明报送单位及作者姓名。2 .文字和照片分别用附件上传至邮箱，照片需附原图，不得放置于文章中。四、建立督查制度，督促指导“严”坚持“红黄绿榜”三色通报，“一周一检查、一月一讲评（通报）、一季一调度、半年一总结、全年一表彰”全周期跟踪落实,助力常态长效督查，巩固提升环境卫生综合整治成效，持续改善人居环境，进一步提高环境卫生建设和管理水平。（一）督察制度细则1.周检查制度督查队伍每周对责任部门、单位承担的
8、工作进展、各项指标实施情况进行巡查督办，及时掌握推进工作中存在的突出问题,限期整改，并将检查结果交给综合创建办汇总、归档，为国家卫生镇复审推进工作提供决策依据。3 .月讲评制度督查队伍加强督导检查，持续跟踪问效，对责任部门、单位承担的工作任务推进情况、完成质量进行月度检查，按照“红黄绿榜的形式进行张榜公示，鼓励先进、督促后进，提升复审工作实效。4 .专题专项检查制度（1）综合创建办定期组织环境卫生整治活动，开展专题检查和评比，并向全镇通报检查评比结果。（2）结合镇域其他条线重点工作，与相关部门联合开展“五违四必”“城乡环境卫生整洁行动”“中小河道环境综合整治”“集贸市场专项整治”等重大整治项目
9、专项检查。（3）对督查队伍指导发现的问题进行专项巩固检查，确保整改落实落地落到位。5 .行政执法检查制度（1）行业执法检查：由各责任部门、单位会同具有执法权的单位，依据有关法规规定，对“四小”“三小”行业等进行执法检查，对违法违规行为及时发出整改告知单，进行专项整治。（2）联合执法检查：着重解决顽症痼疾，联合相关部门、单位，共同行动。6 .基层单位巩固质量自查制度各基层单位定期对本单位复审工作进展、各项指标实施情况进行自我检查，按有关要求做好台账记录，每月汇总后上报综合创建办。（二）督查队伍1.人大代表督查队：由镇人大领导带队，抽取810名人大代表组成检查小组，根据复审工作重要时间节点任务，适
10、时开展督查。2 .市民巡访队：由镇市民巡访队队长带队，抽取8-10名市民巡访队队员组成检查小组，根据复审工作阶段性、突击性任务，择时组织巡查活动。3 .镇国家卫生镇创建综合办巡查队：由创建综合办常务副组长带队，每周采取明查和暗访相结合的方式，开展不定点、常规性检查。（三）督查内容按照标准7大项39小项考核指标、13个重点场所常态化管理标准要求，对住宅小区、主次干道/背街小巷、农贸市场、公厕、社区卫生服务中心、商场超市、食品安全“三小”行业、公共场所“四小”行业、公园绿地、建筑工地、交通枢纽、水体等13个重点场所卫生管理情况进行督查。（四）督查反馈针对各项督查制度，创建综合办定期形成书面督查情况
11、小结,实行销项管理，推进闭环管理督办。同时，将检查情况作为责任部门、单位年终考核重要参考依据，形成公开公平公正的检查督导机制。五、建立考评制度，队伍管理“实”落实国家卫生镇巩固工作长效管理机制，强化考核监督和正向激励导向发挥，精准锁定工作重点、抓关键，突出及时性、针对性，引导各责任部门单位把功夫下在平时，提升管理水平，全力推进考核指标任务按时按质完成。（一）加强领导，明确职责由分管领导牵头，相关责任部门单位、创建综合办、督查队伍负责人组成评比专班。按照“73924”考核指标要求，采取定期检查与不定期抽查相结合的形式，现场打分，逐项检查落实情况。（二）健全机制，提升效能实行考评通报制度，定期召开考评工作会议。各责任部门、单位复审工作推进及整改落实情况的考评结果，报送镇主要领导,并以“红黄绿榜”的形式在全镇进行通报。（三）注重管理，落实考评各责任部门、单位考评工作结果将作为年终考核的重要依据。复审领导小组对大力参与创建、成效明显、带动示范作用好的部门单位进行通报表扬，并择优进行表彰；对考评结果差、整改不到位的单位限期整改，经提醒无效后，由分管领导进行约谈，后续由纪委和组织部门进行约谈，并予以全镇通报批评。
