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1、XX街道帮办代办服务工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神及全省开展“三个年”活动部署安排，紧扣全市高质量发展创新提升目标，构建有序、顺畅、高效的为民服务绿色通道，最大限度解决群众跑腿次数，切实解决群众办事过程中的问题，充分发挥党员干部模范带头和战斗堡垒作用，推进服务群众“最后一公里”建设，经研究党工委、办事处决定，在全办全面推行群众办事干部帮办代办服务工作，结合我办实际，现制定如下方案。一、基本概念帮办代办服务制度，是指以党建为引领，以创新为动力，以服务为根本，依托街道便民服务中心和各社区服务站、“小民先锋”服务驿站、社区“移动办公桌”、“党员先锋示范岗”等载体，以无偿代理的形式，通过内部
2、协调运作，依法为群众提供优质服务的一种工作制度。帮办是指在接受申请人咨询、协助准备材料齐全后，帮办人员带领申请人到相关窗口办理业务。代办是指申请人在准备齐全材料交接手续后，由代办人员全程代替办理。二、基本原则（一）自愿原则。充分尊重群众的自主选择，帮办代办事项必须经过群众授权委托，群众不愿帮办代办或涉及个人隐私的，不得强制帮办代办。（二）便民原则。以方便群众为目的，全程帮办代办有关事务，对行动不便的居民实行上门代办。（三）公开原则。服务项目、办事程序、承诺时限、代办人员等内容全面公开，实行阳光服务，自觉接受群众监督。（四）依法原则。严格按照程序受理和办理，既要热情服务、方便群众，又要依法依规办
3、事。（五）无偿原则。实行无偿服务，不收取代办费。帮办代办事项按国家明文规定需缴纳工本等费用的，按规定收取。（六）高效原则。对群众提出申请委托办理的事项，即时受理，快捷承办，限时办结，及时反馈。三、主要内容（一）帮办代办机构街道便民服务中心、各社区服务站、“小民先锋”服务驿站、社区“移动办公桌”、“党员先锋示范岗”负责接收、受理群众委托办理的有关事项。（二）帮办代办人员社区级代办人员主要由街道下派干部、社区两委成员、社区工作人员担任；街道代办人员主要以机关干部和服务中心工作人员担任。负责对群众委托事项提供全程帮办或代办服务。(三)帮办代办事项1.证照办理类。居民养老保险、居民医保、工商营业执照、
4、就业创业证、食品经营许可证、小餐饮经营许可证、残疾证、老年优待证、退役军人优待证、独生子女证等有关证照的申领或补办等。2 .公益服务类。各种社会救助申请、高龄补贴申请、残疾人“两项补贴”申请、公租房廉租房申请、退役军人信息采集、独生子女补贴盖章、妇女“两癌”救助、外来人口登记、就业信息发布等。3 .民情诉求类。将群众对上级政策执行及个人利益诉求方面的意见、建议，代为向党工委、办事处反映，条件具备的积极帮助协调解决和答复。4 .政策咨询类。对各项政策进行解释，提供法律咨询、法律援助和司法调解。5 .其他帮办代办类。群众需要提供帮助、代为办理的其他有关事项。(四)帮办代办程序街道、社区两级干部帮办
5、代办群众事务要与日常工作相结合，按问事、受理、承办、回复、公示五个步骤进行：1.问事。街道、社区干部通过入户走访群众，及时掌握群众办事需求。对困难群众以及行动不便的群众、军烈属、孤寡老人等，要重点关注，上门代办。2 .受理。群众需代办的事项，以口头或书面形式向帮办代办人员提出申请，并提供相关资料。帮办代办人员收到申请后，对属于受理范围内的事项应及时受理，并登记在帮办代办事项登记簿上；对群众有帮办代办要求，但不符合现有政策、法律法规规定的，应向申请人当面解释清楚，并登记在网格员巡查日志上。3 .承力、。社区人员受理后，本级能够办结的事项即收即办，当面反馈；需到街道办理的事项，应及时送达；需到区级
6、部门办理的，交由街道帮办代办人员汇总后，统一到区级相关部门办理。4 .回复。各项帮办代办事项，落实首问负责制和限时办结制。谁最初受理，谁负责全程向委托人或申请人及时反馈办事结果；限时办结的具体日期以该项业务规定的办结日期为准；对因政策原因暂时未能办结的，要向申请人解释清楚，或在条件成熟后再受理帮办代办。5 .公示。对帮办代办事项进展情况按照一事一档的要求分别做好登记归档，必要时通过街道、社区公开栏进行公示，接受群众监督。（五）服务保障机制1 .建立帮办代办人员培训机制。相关业务科室定期开展帮办代办人员政策法规、业务知识、电脑操作等培训和轮岗，制定服务规范用语，提升业务素质和服务水平，争做“全科
7、”服务人员。2 .建立社区民情信息档案。各社区要按小区、楼栋建立居民信息档案，将每家每户特别是困难群众、特殊家庭（低保户、困难边缘户、残疾人、易肇事肇祸精神病患者、大病重病户、高龄老人、独居老人、孤寡老人、失独家庭、城市“三无”人员、孤儿、留守儿童、信访重点人员等）的家庭状况和服务需求建起电子档案，并评星定级，及时更新，动态管理。3 .信息公开制度。街道便民服务中心和各社区将所有涉及基层群众的服务项目、办理条件、办理程序、申报材料、办理权限、办理时限、收费标准、联系方式等信息全面公开，解决群众不知道找谁办、不知道去哪办、不知道怎么办等问题。4 .建立“一簿一志”登记制度。街道、社区两级都要设帮
8、办代办事项登记簿和网格员巡查日志。对帮办代办事项登记簿记载情况，街道由便民服务中心分管领导每半月检查一次，社区由社区书记每半月检查一次，实行销号制度。对网格员巡查日志记载情况,便民服务中心和社区每周汇总，属于工作范围内的建议和意见及时吸纳改进，不符合现有政策规定但群众意见较为集中的，向上级有关部门反映。5 .建立帮办代办考核制度。采取现场评价、电话回访等多种方式征求群众意见，每月对便民服务中心和社区开展帮办代办情况及人员工作情况进行全面客观的考核，对表现优秀、群众认可的工作人员，给予表彰；对工作不负责任、群众不满意的工作人员，严肃批评教育，限期改正。6 .积极探索改革创新。除正常工作日外，应探
9、索灵活服务模式，通过预约、轮休、移动便民桌等办法，为企业和群众提供错时、延时服务，探索实行“5+X”工作日模式。为军人、医护、消防救援人员、老弱病残孕等群体优先提供“绿色通道”服务，为行动不便人员提供上门服务。四、工作要求推行街道、社区干部帮办代办服务制度是转变干部作风、加强和创新社会治理的重要举措，各社区、各组办要高度重视，认真贯彻落实。（一）加强组织领导。各社区、各科室要高度重视帮办代办服务工作，做到统一思想、深化认识，切实强化责任意识、服务意识、担当意识、协作意识，明确工作要求，落实工作措施，推动帮办代办工作落实到位。（二）加强监督检查。设立群众办事干部帮办代办工作监督举报电话，对违反帮办代办纪律，玩忽职守、工作拖沓、办事不公等损害群众利益的问题，一经发现，街道纪工委将严肃处理。（三）积极宣传引导。各社区、各科室要充分运用服务大厅（社区服务站）、辖区电子屏、网络新媒体等途径，及时准确发布帮办代办相关事项所需资料和办事流程，总结提炼和宣传推广帮办代办典型事例，进一步提升社会知晓度，提高基层群众参与度，营造浓厚的为民办实事氛围。
