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1、XXX乡涉毒人员“平安关爱”行动工作方案为进一步做好我乡涉毒人员管控帮扶工作，结合当前疫情防控常态化形势，深入摸排社会面吸毒人员情况，全力巩固戒毒康复成效，最大限度减少毒品市场需求，降低涉毒人员肇事肇祸风险隐患，乡党委、政府决定自20xx年8月至2OXX年7月在全乡范围内开展为期一年的涉毒人员“平安关爱”行动，具体方案如下：工作目标落实“属地管理”、“综合治理”、“应保尽保、应助尽助”等各项措施，依托涉毒人员网格化服务管理体系开展排查走访、见面核查、分类评估，全面彻底摸清涉毒人员底数和现状，严格按照“一人一档”要求健全基础信息档案台账，逐人落实“3+N”帮教关爱小组风险管控和服务管理责任，构建
2、涉毒人员关爱帮扶长效机制。20xx年7月1日前，乡禁毒办应完成对辖区内涉毒人员的见面谈话、吸毒检测和帮扶救助等工作，各村（场）、有关单位做好协助工作。一是对场戒毒场康复人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%；二是对有复吸嫌疑人员的见面率和吸毒检测率均应达到100%;三是对戒断3年未复吸人员进行科学评估，采取抽样调查等方式实事求是报告当地戒断率;四是对其它涉毒人员要全面关爱帮扶，见面率达到100%。二、组织领导为切实加强组织领导，成立涉毒人员“平安关爱”行动领导小组，组成人员名单如下：组长：XXX乡党委副书记、乡长副组长：陈君承乡党委综治副书记成员：XXX乡禁毒办常务副主任XXX司法所助理员X
3、XX乡卫计办负责人XXXXXX中小学校长XXX乡民政办负责人XXX乡团委负责人XXX乡妇联负责人乡各村（场）主任领导小组下设办公室，依托乡禁毒办办公，具体抓好各项工作组织实施，办公室主任由XXX同志兼任。联络员XXX,实时通报，确保工作顺利推进落到实处。三、工作步骤（一）全面排查评估阶段（20XX年7月至8月底）：各村（场）、乡直各单位迅速动员部署，立即制定排查评估工作方案，8月底前完成在册涉毒人员摸排走访、信息核实与分类评估工作，更新完善涉毒人员“一人一档”。（二）全面落实工作成效阶段（20XX年8月至20xx年5月底）：各村（场）、乡直各单位根据排查摸底和分类评估情况因人施策，同步推进人员
4、管控、关爱帮扶、打击惩处等各项工作，制定作战图，倒排时间表，统筹推进。乡禁毒办每月25日前报送县禁毒办当月“平安关爱”行动的进展情况；20xx年12月20日和20xx年6月20日前，分别报送“平安关爱”行动阶段性报告和总结报告。（三）全面总结提升阶段（20xx年6月）由乡禁毒领导小组牵头，组织开展“回头看”活动，及时发现问题、分析原因、加强整改，巩固工作成果，做好建章立制工作，推动关爱帮扶工作常态长效。对领导不重视、责任不落实、措施不得力的导致涉毒人员脱管漏管、“因毒返贫、因贫涉毒”的，将依据政和县禁毒重点整治工作责任追究办法（试行）及相关规定追究禁毒工作责任。四、任务措施（一）依托网格化管理
5、，加强涉毒人员管控工作一是全面排查核实。各村（场）要落实“属地管理”责任，依托网格化服务管理平台，每月组织开展一次专项排查工作，全面核实已登记在册涉毒人员底数及现状。实时更新完善“一人一档”，实现登记在册涉毒人员个人身份、动态现状、戒毒康复或涉毒违法犯罪等信息的准确率达到100%；落实流动涉毒人员双向管控工作，针对XXX籍登记在册涉毒人员人户分离的、本辖区外来流动涉毒人员，派出所要负责查证其现居住地或原户籍地，并配合乡禁毒力、，落实管控责任移交、动态信息交换等工作；切实加强失联人员的动态管理和清查追踪工作，各村（场）要负责查找失联人员，对脱失人员要强化动态“清零”。乡禁毒办每月25日前收集、汇
6、总、上报排查情况至县禁毒委打击监管组。二是科学诊断评估。各村（场）要通过见面核查等方式，对辖区内涉毒人员现状开展精准评估，根据风险等级实时调整管控措施，实现涉毒人员的动态管理。对高风险人员责任到人、重点管控,每月见面不少于2次；对中、低风险人员要加强谈话教育，有针对性开展健康教育、心理咨询干预；对正在执行场戒毒场康复人员，要做好上门随访、谈话教育、吸毒检测等工作，坚决防止复吸。三是处置违法违规。各村（场）、有关单位要对涉毒人员违法违规行为进行核实清查，对违反场戒毒/场康复协议、场矫正协议、安置帮教协议的行为，采取批评教育、书面警告、强制戒毒或提请收监等方式严格依法处置。责任单位：乡禁毒办、派出
7、所、司法所、各村（场）（二）依托科技手段，提升查处涉毒违法行为能力一是强化综合研判。重点研判社会面有戒毒史人员的动态轨迹，实时掌握涉毒情报线索。二是强化涉毒人员清查整治。以娱乐场所、洗浴场所、私人会所等涉毒高危场所为重点，采取明查暗访等形式，严格落实“逢嫌必检”措施，依法依规做好成瘾认定和分类处置，最大限度地将成瘾严重人员送戒收治，切实做到“应收尽收、应戒尽戒”，及时查处吸、贩毒违法行为。三是强化吸毒检测。行动期间组织不少于一次突击尿检或毛发筛查检测，20xx年6月30日前，实现场戒毒场康复人员毛发检测100%;其他社会面吸毒人员毛发检测率70%的工作目标，并逐步实现100%采集检测的工作目标
8、。责任单位：乡禁毒办、派出所、各村（场）。（三）依托三级联动，全面落实关爱帮扶责任主体一是建立联动机制。乡禁毒工作领导小组要建立健全乡禁毒办、派出所、司法所、扶贫办、民政办等部门和团委、妇联等群团组织参加的联席会议制度，指导下属（帮扶责任人、网格员）开展涉毒人员关爱帮扶工作，建立包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等在内的关爱帮扶机制。二是明确实施主体。村（场）作为关爱帮扶的基本单元，是承担涉毒人员关爱保护工作的重要实施主体。要逐人建立完善由驻村工作队领导、村（场）两委干部、网格员组成的“3+N”帮教关爱小组，从医护人员、司法助理员、法律服务工作者、村党员干部、党群工作者等群体中，因人施
9、策选配“N”,适时开展社会、家庭、婚姻关系修复，心理疏导、行为矫正工作，发挥帮教关爱小组作用，准确发现辖区内涉毒人员肇事肇祸隐患，及时上报并采取有效措施消除隐患。三是落实关爱政策。推动相关职能部门履职，乡直各单位要结合禁毒挂村帮扶工作，全面梳理精准扶贫、农村低保、医疗救助、教育资助、临时救助、精神障碍患者补助等相关政策措施,通过实地走访、调查问卷等方式摸清涉毒人员实际需求，有的放矢开展各项工作。责任单位：乡禁毒办、司法所、卫健办、劳动保障所、民政办、妇联、团委、各村（场）。（四）依托社会力量，全面巩固关爱帮扶工作成效一是培育公益组织。禁毒志愿者、农村老党员等专业或公益性组织，通过志愿活动等方式
10、，开展涉毒人员心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等服务。二是完善保障机制。20xx年底前建成乡级禁毒协会，通过协会推动社会力量积极参与涉毒人员关爱帮扶，多渠道筹集关爱帮扶资金，慰问救助困难涉毒家庭未成年子女、留守老人。三是提供就业帮扶。企业通过向禁毒办了解摸底涉毒人员就业意向，发布招聘信息，帮助解决涉毒人员就业问题。责任单位：乡禁毒办、乡司法所、劳动保障所、各村（场）五、工作要求（一）提高思想认识。要进一步提升政治站位，充分发动有关部门和基层组织，切实做好“平安关爱”行动工作，进一步加强和完善辖区内涉毒人员服务管理，杜绝涉毒人员肇事肇祸案事件。（二）强化督导检查。“平安关爱”行动工作情况将纳入禁毒工作考评及禁毒工作领导小组联席会议题，定期研究总结。乡禁毒领导小组将组织督导调研，及时通报各村（场）开展“平安关爱”行动的情况。（三）加大宣传引导。充分利用媒体网络，通过新闻宣传报道、公布典型案例等形式，及时宣传专项行动成果，讲好“平安关爱”故事，营造浓厚的禁吸戒毒社会氛围。（四）做好信息更新。行动中涉及相关动态信息（如个人基本信息、吸毒检测、涉毒查处、就业帮扶、社会救助、联系方式等信息）要及时在“禁毒信息综合应用系统”的吸毒人员管控模块中进行更新。
