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1、XXX区“清廉学校”建设实施方案1为贯彻落实中共广西壮族自治区委员会关于大力推进清廉广西建设的意见，根据上级党委、政府有关决策部署，切实加强和改进教育系统行风，深入推进实施“清廉教育”建设工程，打造“清廉学校”，结合我区教育实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，认真贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对广西工作的重要指示要求，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，运用党的百年奋斗历史经验，推进全面从严治党向学校延伸，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体
2、推进战略目标，为全面落实立德树人根本任务，推动我区教育高质量发展提供坚强的政治和纪律保证。二、总体目标立足于学校文化特色和精神特质，推动以“党风优良、行风优良、校风清明、教风清正、学风清新、家风清简”为主要内容的清廉学校建设。经过坚持不懈努力，夯基垒台、积厚成势，实现清廉理念深入人心，党的全面领导更加坚强，广大教职工为党育人、为国育才初心使命更加坚定自觉，学校现代治理体系日益健全，权力制约监督机制更加完善,校园运行更加廉洁高效，党员干部党性意识、纪法意识、廉洁意识明显增强，教职工廉洁从教，学生崇尚廉洁，校风学风一流、师德师风优良,校园政治生态风清气正。三、工作任务（一）全面加强党的政治建设，营
3、造优良党风L坚持对党绝对忠诚。引导我区中小学校坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化党员干部和师生忠诚教育，深刻领悟“两个确立”决定性意义，以“两个维护”为最高政治准则和根本政治规矩，完善保障“两个维护”的制度机制，规范政治生活、涵养政治文化、净化政治生态,坚定信仰信念信心，着眼“四个服务”，把对党忠诚体现在坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神上,体现在坚决贯彻落实党中央决策部署的行动上，坚持社会主义办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。2 .坚持科学理论武装。推动我区中小学校坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”、“第一课程”，通过党委理论学习中
4、心组定期学、教师培训和教职工理论学习跟进学、党支部“三会一课”常态学、思政课全面深入学、第二课堂灵活学等方式，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。3 .坚持党的全面领导。落实贵港市中小学校“三重一大”决策制度实施办法（试行）要求，建立党组织领导的校长负责制，民办学校建立健全党组织参与决策和监督机制，严格执行有关议事决策工作规则，进一步完善制度体系，健全党委会（党委会、总支、支委）、校长办公会等议事决策规则，明晰议事决策边界，规范会议记录，确保学校年度预算安排、大额投资、重大项目安排、重大经济合同签订、重大资产处置、大额资金使用等事项严格
5、执行“三重一大”决策制度，提高我区中小学校事的规范化、民主化、科学化水平。4 .坚持压紧压实主体责任。进一步加强教育工委和各级学校领导班子建设，压实各级党组织全面从严治党主体责任。每年年初召开全面从严治党工作会议，及时学习传达有关会议精神，对全年全面从严治党工作作出部署。年底，学校党组织报告全面从严治党主体责任落实情况。充分运用好“四种形态”，尤其是第一种形态，抓早抓小，把纪律挺在前面。5 .坚持深化政治监督。聚焦贯彻习近平总书记关于教育工作的重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署，深化政治监督工作，推动政治责任落实。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦服务和融入新发展
6、格局，推动教育现代化、科教振兴等重大战略，紧扣壮美广西建设“1+1+4+3+N”目标任务体系、“553384”系列工作要求，紧扣市委实施“五大战略”和“五大振兴”，完善政治监督动态清单，健全整改督查问责机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化，督促我区教育系统党员干部时时处处向党中央看齐,感恩奋进、砥砺前行。6 .坚持严肃党内政治生活。深入贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主集中制，增强党组织政治功能和组织力凝聚力。落实组织生活制度，高质量开好民主生活会、组织生活会，严肃开展批评和自我批评。健全民主生活会、组织生活会列席指导、及时叫停、责令重开、整改通报等制度措施。严格执行双重组
7、织生活制度，落实“三会一课”、谈心谈话等基本制度。坚决纠治形式主义官僚主义,持续深化作风整治，改进调研作风，发展积极健康的党内政治文化,培育清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、既清又亲的师生关系。7 .坚持严明政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告、个人有关事项报告制度。牢记“五个必须”，坚决防止和治理“七个有之”。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”。坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对宗派主义、圈子文化、码头文化，旗帜鲜明同一切危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。（二）聚焦关键领
8、域系统治理，营造优良行风1加强廉政风险排查防控。聚焦学校基本建设、后勤管理、项目投资、合作办学、资产处置、招标采购、招生入学、教育收费、学生资助、人事招聘、职称评审、评先评优等方面廉政风险，开展排查防控，制定廉政风险清单，及时预警纠错；紧盯权利运行各个环节，开展查漏补缺，健全完善制度机制。推进监察监督与审计监督、巡察监督、信访监督等有效衔接，形成监督合力；推动监督融入日常、形成常态，督促履职尽责。2,加强深入整治突出问题。要严肃查处违规集体补课、有偿补课、违规办学、违规招生、违规收费、食堂管理违规、乱发津补贴、乱订滥发教辅资料等热点问题，加大典型案例通报曝光力度，建立热点问题清单交办督办销号制
9、度。各学校深入开展违纪违法案件警示教育、举一反三、自查自纠，及时整改发现的问题，定期开展专项治理。强化对违反政治纪律和政治规矩等问题的执纪监督，及时纠正偏差。持续提升学校执纪审查效能，严肃纪律要求，助力清廉学校建设。3 .加强重点领域的监督。强化问题整改、加强自查自纠、完善制度建设，抓好关键领域、重点环节和关键少数，促进教育事业健康快速发展。持续推进“阳光招生”、“阳光工程”、“阳光食堂”、“阳光人事”，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。督促学校严格落实“三重一大”民主决策、政务信息公开等制度。围绕重点人员和重点岗位，加大监督执纪问责力度，做到有责必问、问责必严，保持纪律审查高压态势
10、。4 .加褪落实“小微”权力清单。梳理编制学校“小微”权力清单，规范教育管理服务各个环节的标准和要求，坚决清除学校工作中的顽疾。明晰教工职责，规范教工行为，防止利用职务便利谋私利、夹私活，公平公正对待每一个学生，不给学生贴上分数标签，不只关注学习好的学生而忽视大多数学生。科学安排学生家庭作业，坚决遏制“家长作业”和家长辅导作业负担过重的倾向。加强学校食堂管理，每年对中小学（幼儿园）食堂开展抽查，规范食堂收支行为，落实学校领导与学生同吃学生餐制度，完善教育资助体系，规范对家庭经济困难学生认定和资助办法。（三）全面提升治理体系和治理能力，营造优良校风1 .突出法制校园的建设。完善学校章程建设，健全
11、以章程为统领的现代学校制度体系。健全招生考试、职务评聘、教师招聘、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。建立健全学校内部控制制度，把师生参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查和集体讨论决定作为必要程序。全面落实义务教育免试就近入学全覆盖，严格规范公办民办义务教育学校同步招生。建立健全以校方责任险为核心的风险防范体系，借助保险等机制化解学校安全风险。建立健全学校法律顾问制度，有效发挥法律顾问的作用。大力推进校园法治文化建设，落实学校党务、校务、财务“三务”公开要求，畅通师生员工参与民主管理的渠道。2 .突出忠诚干净担当干部队伍建设。坚持党管干部原则和新时代
12、好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，健全干部政治素质识别机制。坚持“凡提四必”，规范酝酿动议，落实廉政意见“双签字”规定。加强选人用人监督，严禁买官卖官、个人说了算、说情打招呼，强化对“带病提拔”、“带病上岗”领导干部选任责任的倒查追究，严格招聘引进，严把教师入口关，坚决查处选人用人不正之风和腐败问题。加强年轻干部教育管理监督，扣好廉洁从政第一粒扣子。健全科学评价干部政绩机制，推进干部能上能下，及时调整不适宜、不胜任现职干部，大力选拔使用讲政治、敢担当、善作为、重实干的优秀干部。鼓励基层探索创新，完善容错纠错机制，严肃查处诬告陷害行为，强化澄清正名工作。强化对学校“一把手”和领导班子监督，聚焦
13、“五个强化”，狠抓制度执行，推动主体责任和监督责任一贯到底。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，以严明纪律整饬作风。3 .突出优化服务师生环境。围绕规范教育、管理、服务各个环节的标准和要求，梳理学校面向师生的管理服务事项，简化程序和层级,提高办事效率。健全贫困家庭学生资助制度、教育救助制度、残疾学生帮扶制度、毕业生就业创业服务机制、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等服务体系。中职学校要抓好学生管理，拓展“一站式”服务的内容和范围，做好“思想解惑促成长、心理解压促健康、学习解困促提升、生活解难促信心、就业解忧促发展”工作。把广西中小学教师减负清单落到实处，减轻与教育教学无关的负担。
14、4 .突出校园清廉文化建设。分类制定完善教师、职工、干部、学生清廉公约。开展“清廉+”系列文化活动，开展内容丰富、形式多样的清廉文化宣传活动，拓展清廉文化建设深度，打造“清廉艺术作品展”等有鲜明特色的文化品牌项目，推进清廉文化建设。（四）全面加强师德师风建设，营造优良教风L注重加强教师思政建设。切实加强教师的思想政治建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入教师教育、融入学科专业、融入教学实践，把教师队伍锻造成坚定执行党的教育方针的强大力量。规范职业行为，明确师德底线，自觉维护教师清廉形象，引导广大教师争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。2 .注重加强教师廉洁
15、宣传教育。在全体教师中开展廉洁从教“五个一”活动：即开展一次以“廉洁从教”为主题的师德师风承诺活动;观看一部廉洁教育专题片；撰写一篇“廉洁从教、服务学生”教育随笔；上好一节清廉教育主题班课；开展一次廉政家访。持续开展纠“四风”树新风专项行动，驰而不息纠正“四风”。对教师开展“定时配送”套餐教育，紧盯开学前、放假前、重大节前等关键时间节点定时进行清廉教育或提醒。对新提拔的学校中层以上干部开展一场廉政谈话，推动新提拔干部明得失、知敬畏、存戒惧、守底线，增强他们的廉洁从政意识和纪律规矩意识，上好履新“第一课”，拧紧思想“总开关”。强化示范引领，建立师德师风先进典型选树常态化机制，开展“每月一师”师德
16、宣传活动，形成校校有典型、榜样在身边、人人可学可做的局面。3 .注重引导教师规范言行。引导广大教师深入落实新时代教师职业行为十项准则，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，忠诚于人民教育事业，平等公正地对待每一个学生。严格政治纪律，不妄议中央大政方针，不信谣，不传谣。中小学教师自觉抵制有偿补课，不参与社会教育培训机构兼课兼职，杜绝利用职务之便牟取私利、损害学生利益。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。明晰班主任职责，规范班主任行为，防止利用家长资源谋私利、夹私活。4 .注重完善教师管理机制。加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。完善教师招聘和引进制度，严格思想政治和师德考察，充分发挥党组织的领导和把关作用。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、
