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1、XXX旗2022年招商引资实施方案为积极贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入落实呼伦贝尔市委、政府加快经济高质量发展的部署要求，全面提升招商引资的质量和水平，奋力开创招商引资工作新局面，推动我旗高质量跨越发展，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，认真落实市委五届二次全体会议暨全市经济工作会议、旗委十六届二次全体会议暨全旗经济工作会议精神，紧紧围绕“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”的战略定位，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。聚焦乳业、肉牛等畜牧产业，玉米、大豆、中草药等农林产业
2、，航铁物流集散、绿色清洁能源及高新科技综合利用、全域旅游等产业链条，着力引进一批投资规模大、产业关联性强、科技含量高的大项目、好项目，全面激发招商活力，着力提高招商实效，切实为全旗经济高质量发展提供强大动力，增强经济发展后劲。二、工作原则（一）坚持“生态优先、绿色发展”原则。立足全旗产业优势、资源优势，坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。按照全局性、战略性、长期性的发展要求，推动招商理念、招商方式、招商目标全部向高质量发展聚焦发力。结合XXX旗实际，按照全旗经济社会发展总体规划和招商引资相关政策要求，科学有效开展招商引资。新引进项目坚持：不符合产业政策的不招、过剩产能和产出强度
3、不达标的不招、环保不过关的不招。（二）坚持精准招商原则。依托全旗及周边地区资源禀赋，立足“十四五”规划，把握国家产业政策和宏观调控政策，以环渤海、京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济发达地区为主攻方向，重点瞄准乳肉等畜牧产品、玉米大豆及农林产品、现代物流、康养文化旅游、绿色清洁能源及高新科技、特色劳动业密集型等产业知名龙头企业，按照项目谋划有目标、项目推介有方向、项目引进有重点、项目布局有规划、项目签约能落地的要求，引进一批市场前景好、带动强、链条长的好项目和好企业。（三）坚持优势招商原则。摸清我旗在全国各地区间的比较优势、把握投资企业和拟招引项目的优势，找到“引”和“投”双方的利益结合
4、点，结合本地产业发展和资源优势，坚持巩固提升传统优势产业、发展新能源产业、壮大现代农业和贸旅产业的原则，围绕建链、延链、补链、强链，重点引进一批战略性投资主体，进一步提升产业实力，增强产业特色，提高产业综合竞争力。三、任务目标2022年招商引资签约额不低于5亿元，力争达到10亿元。当年固定资产投资额不低于签约额的20%,第二年固定资产投资额不低于签约额的50%。每个乡镇签约招商引资项目1个以上，签约额度不低于500万元或解决就业50人以上。四、成立组织为进一步推进XXX旗招商引资工作开展，成立以旗委书记、政府旗长为组长，其他处级领导为副组长，旗直各部门、各乡镇为成员的XXX旗招商引资领导小组。
5、领导小组下设六个招商分队和招商办公室。组长：XXX旗委书记XXX旗委副书记、旗长副组长：旗委副书记、政法委书记旗人大常委会主任旗政协主席旗委常委、统战部部长旗委常委、政府常务副旗长旗委常委、组织部部长旗委常委、旗委办主任旗委常委、政府副旗长旗委常委、纪委书记、监委主任旗委常委、宣传部部长旗人大常委会副主任旗人大常委会副主任、教科体局局长旗人大常委会副主任、民委主任旗人大常委会副主任旗人大常委会党组成员旗政府副旗长旗政府副旗长旗政府副旗长旗政府副旗长旗政协副主席、乡村振兴局局长旗政协副主席成员：XXX旗委办常务副主任XXX旗人大办主任旗政府办主任旗政协秘书长旗发改委主任旗审计局局长旗统计局局长旗
6、人社局局长旗医保局局长旗工信局局长旗农牧局局长旗林草局局长旗住建局局长旗综合执法局局长市生态环境局XXX旗分局局长旗自然资源局局长旗交通局局长旗司法局局长旗文旅局局长旗卫健委主任旗市场监管局局长旗应急局局长旗退役军人局局长旗政务服务局局长索尔奇国家湿地公园管理局副局长图博勒国家森林公园管理局局长旗产业园综合保障中心主任旗科协主席旗供销联社主任团旗委书记旗妇联主席旗总工会主席旗工商联常务副主席旗财政局副局长旗水利局副局长那吉镇党委书记亚东镇党委书记霍尔奇镇党委书记六合镇党委书记向阳峪镇党委书记复兴镇党委书记三岔河镇党委书记兴安镇党委书记新发乡党委书记查巴奇乡党委书记得力其尔乡党委书记音河乡党委书
7、记（一）乳肉产品综合开发招商分队依托全旗奶业基础、呼伦贝尔净肉产出基地和百公里半径辐射秸秆资源优势，围绕肉牛产业、乳业产业链条，打造高端液态奶基地，扩大肉业产出基地，突出乳肉业产业发展潜力，延伸产业链、补齐产业链，重点引进上游奶牛养殖（2个万头养殖场）、奶牛服务贸易、草饲料深加工、肉牛养殖、屠宰精细分割及加工、生物制药、牛血白蛋白、粪肥综合利用及下游物流等项目。2022年招商引资责任目标不低于2亿ITtjO组长：XXX旗委副书记、政法委书记副组长：XXX旗委常委、政府副旗长XXX旗政协副主席、乡村振兴局局长成员单位：农牧局（联络员）、工信局、司法局、财政局、政务服务局、妇联、团委（二）玉米大豆
8、及林产品综合开发招商分队依托齐鲁制药和全旗百公里半径农产品产业发展基础,围绕玉米、大豆、高粱、马铃薯、中草药产业链条，根据生物科技和乳肉产业发展需求，重点引进玉米深加工开发氨基酸、赖氨酸、玉米淀粉及玉米淀粉转化葡萄糖、生物制药、综合饲料等项目；大豆深加工开发大豆分离蛋白、大豆功能活性肽和大豆油脂等项目；林产品开发中草药饮片加工、休闲食品等项目。2022年招商引资责任目标不低于1亿元。组长：XXX旗人大常委会主任副组长：XXX旗委常委、统战部部长XXX旗人大常委会副主任、教科体局局长成员单位：产业园（联络员）、乡村振兴局、教科体局、卫健委、医保局、科协、工商联（三）现代物流及新型服务产业招商分队
9、依托全旗航空、铁路、公路交通优势和“哈一大一齐一呼”工业走廊的重要枢纽优势，围绕航铁物流集聚产业链条，根据乳肉、绿色生物制药、农林、特色等大产业集群的需求，立足商业服务、信息化服务、建筑工程服务、销售服务、教育及劳务派遣服务、环境服务、金融服务等方面，构建全旗服务贸易产业集群，同时对XXX旗现有物流产业进行整合重组，重点引进集散、存储、分拨、转运等为一体的国家级智慧化现代物流综合体项目。2022年招商引资责任目标不低于0.5亿元。组长：XXX旗政协主席副组长：XXX旗政府副旗长XXX旗政协副主席、民政局局长成员单位：发改委（联络员）、交通局、应急局、人社局、审计局、民政局、供销联社（四）全域旅
10、游招商分队依托全旗湿地、河流、原始森林等地质、水域、原生态旅游资源，满、蒙古、鄂温克、达斡尔、鄂伦春、朝鲜等多民俗文化资源，抗联三进呼伦贝尔、英雄王杰等红色资源，围绕XXX旗全域旅游产业链条，重点引进民族文化、移民文化、生态文化、红色文化、康养文化等旅游项目，盘活牧人寨、仙人洞、东光朝鲜民俗等现有旅游产业。2022年招商引资责任目标不低于0.5亿元。组长：XXX旗人大常委会一级调研员副组长：XXX旗委常委、宣传部部长XXX旗政府副旗长成员单位：文旅局（联络员）、林草局、市场监管局、统计局、退役军人事务局、索尔奇国家湿地公园管理局、图博勒国家森林公园管理局（五）绿色清洁能源及高新科技综合利用招商
11、分队依托全旗风、光、水等清洁能源及国家清洁能源输出基地、国家级分布式光伏开发试点产业发展基础，围绕晓奇子水库综合开发产业链条，与国家科研院所、高校对接，重点引进以风电、光伏发电为主的晓奇子水库综合开发绿色清洁能源产业，构建清洁能源供应体系。2022年招商引资责任目标不低于0.5亿元。组长：XXX旗政法委原书记副组长：XXX旗人大常委会副主任、民委主任韩宪辉旗政府副旗长成员单位：自然资源局（联络员）、水利局、住建局、综合执法局、生态环境局、总工会、民委（六）特色产业招商分队依托全旗12个乡镇的主导产业发展基础，重点引进可带动本地区经济发展和促进就业（劳动密集型）的项目。2022年招商引资责任目标
12、不低于0.6亿元。（每个乡镇不低于500万元）组长由各乡镇大引领工作队队长担任，副组长由各乡镇大引领工作队副队长担任，成员由各乡镇委派人员开展本乡镇招商引资工作。（七）招商办公室办公室主任：办公室副主任：办公室专职副主任：工作人员：XXX,联系电话：O五、工作重点（一）确定重点区域。把环渤海、京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区等经济发达地区作为招商引资的重点区域，组织全旗招商力量常年开展企业走访、项目对接等工作,积极承接成长性好的转移企业。（二）瞄准重点企业。围绕我旗主导产业，紧盯世界500强、行业100强企业以及央企、知名民企、上市公司和高新技术企业，通过筛选目标企业，对其产业布局、投资趋
13、向进行精准分析，圈定出有投资意愿，与我旗产业特色和资源优势契合度高的企业，组织招商小分队进行一对一、点对点的精准招商。（三）选定重点项目。以我旗乳肉、农林、旅游、绿色清洁能源、物流等具有优势的十大产业链为基础，深度挖掘现有存量项目的增长延伸及盘活。抓好目前我旗急需为产业补链的重点项目。如：齐鲁制药配套玉米淀粉浆、葡萄糖、米粉等项目；伊利乳业配套奶牛养殖场、饲料加工、粪污无害化处理和综合利用等项目；晓奇子水库综合开发、中草药饮片加工、中蒙医院康养中心、肉牛养殖等项目。（四）强化科技引领。加强对拟招商企业科技水平评估研判，重点选择生产工艺先进，科技水平含量高，行业领先，成长性好的企业开展招商。各招
14、商分队同步负责本领域已落地企业的新技术、新装备、技改升级及节能减排、固废资源综合利用技改项目的招商。六、招商方式（一）围绕产业链招商。认真研究产业发展动态和国家政策新变化，从本地产业、本地需求层面，抓好主导行业产业招商链，制定产业链招商图谱，集合实际进行补链，找准本地产业集群招商重点方向和产业投资结合点，精准发力开展招商，招引一批突破性、带动性、示范性强的项目。（二）强化以优势存量招商。围绕伊利乳业、齐鲁制药、蒙西水泥、呼伦贝尔肉业等增长潜力强的企业抓好上下游产品项目配套及产业链延伸招商。做好工业、旅游、农牧业产业资源的存量整合及盘活和扩大产能招商。（三）对接行业龙头企业（协会）招商。立足XX
15、X旗发展实际及产业定位，重点聚焦现代农业、绿色农畜产品精深加工、新能源、现代物流综合体、生物科技、文化旅游等领域，广泛联系对接上下游合作龙头企业、行业协会，谋求深入合作洽谈，不断延长产业链条。（四）利用外联优势资源招商。充分利用XXX旗域外成功人士、各地商会、在阿企业家外联优势，以经济发达地区和产业发展龙头地区为主攻方向，加强合作交流，以招大引强为重点，针对重点区域优势特色产业搞好对接，实现经济发达地区产业转移有效承接、新兴产业落地生根。（五）深化以商招商。加强与已引进的旗内重点企业对接，充分发挥我旗现有重点招商落地企业作用，积极传播XXX旗良好的营商环境，积极争取扩大投资，实施延链补链、上新项目，引进与其相关的行业入驻XXX旗。鼓励本地企业与国内外知名企业开展合资合作，引进先进技术与项目。（六）推进展会招商。通过对全国重要展会进行梳理，谋划参加中国东西部合作与投资贸易洽谈会、中国国际投资贸易洽谈会、世界自由贸易大会、中国天津投资贸易洽谈会等规模大、层次高的招商展会，广泛联系客商，寻求合作项目。（七）缔结友好城市招商。立足XXX旗优势产业，与国内产业发展领先的县市缔结友好城市，找准结合点，精诚合作，优势互补，加强双方在产业对接、经贸招商、文化旅游、乡村振兴、
