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1、XX乡土地利用腐败问题专项整治工作实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护、粮食安全的系列重要讲话、重要指示批示精神，全面落实自治区关于全区土地利用腐败问题专项整治工作的部署要求，大力推进清廉XX建设，推动全面从严治党向纵深发展，根据关于印发全市农业农村系统土地利用腐败问题专项整治工作实施方案的通知精神，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护、粮食安全的系列重要讲话、重要指示批示精神，深刻领会两个确立的决定性意义，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯通落实两个责任，强化做好土地利用腐
2、败问题专项整治工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，严格落实部门职责，见行动、动真格、求实效，促进耕地保护制度全面落实，确保粮食安全，为建设新时代中国特色社会主义XX提供坚强保障。二、工作目标认真贯彻落实国家和自治区关于土地利用腐败问题专项整治工作的决策部署，坚持严的主基调，突出问题导向，有效运用“抓系统、系统抓”的办法，紧盯土地利用法规政策落实，以耕地种植用途管制整治等内容为重点，跟进监督、精准监督，认真查找防止耕地“非粮化”、耕地种粮情况监测以及高标准农田使用等方面存在的违法违纪问题，及时将线索移交给本部门纪检监察组，共同推动粮食安全责任制及“长牙齿”的耕地保护硬措施严格落实，推动全面从严治
3、党在土地利用领域取得更多制度性成果和更大治理成效。三、整治重点(一)防止耕地非粮化工作落实不力方面重点检查党的十九大以来各地贯彻落实关于防止耕地非粮化稳定粮食生产的意见地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制规定等政策情况。重点检查和纠治在中央和自治区有关耕地用途管制政策明确后，没有对耕地种植用途改变做到早发现、早制止、早解决，存在不作为、乱作为和失职渎职行为的问题。整治内容包括：(1)严格查处占用永久基本农田种树挖塘。严格规范永久基本农田上农业生产经营活动，禁止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼，禁止闲置、荒芜永久基本农田。根据我乡3月份的耕地“非粮化”排查成果进行整治，重点整治20
4、20年11月4日后违规占用永久基本农田种树挖塘非粮行为，发现一起，整治一起，坚决遏制新增“非粮化”现象。对于2020年11月4日前违规占用永久基本农田种树挖塘非粮行为的，采取“稳妥处置，有序退出“，严厉打击违规出现占用永久基本农田种树挖塘非粮行为仍虚领、冒领“耕地地力保护补贴”行为。(2)做好粮食生产功能区的监管。重点治理水稻功能区不种水稻的“非粮化”现象。粮食生产功能区内良好水田必须要种植双季稻，条件较差的每年至少生产一季粮食。严查在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，严查在粮食生产功能区内取土、堆放固体废弃物或从事其他毁坏种植条件的活动，严查在粮食生产功能区内从事多年生经济作物种植、水产养
5、殖、林业等非粮行为。(3)加强摞荒耕地治理。重点治理年度国土变更调查结果中未耕种耕地(经乡镇核查确认为摞荒耕地)、5亩以上连片搭荒耕地，严厉打击随意搭荒耕地却虚领、冒领“耕地地力保护补贴”行为。(4)加强糖料蔗生产保护区的监管。重点整治糖料蔗生产保护区种植校树果树等非蔗作物，加快推进糖料蔗生产保护区“清校还蔗”行动相关工作，一是制定乡镇“清核还蔗”三年行动方案，成立领导小组，组建工作队，二是对校树图斑的排查核实，三是对占用糖料蔗生产保护区的核树果树落实清退计划措施，四是大力宣传糖料蔗种植扶持补贴政策，动员群众清退桂树，发展甘蔗种植。（二）耕地种粮情况监测不力方面。依据上级下达的指标，对今年粮食
6、生产任务落实情况进行核查。重点检查和纠治瞒报、乱报粮食种植情况，及粮食生产任务落实情况不力导致粮食播种面积较2021年明显下滑的问题。（三）高标准农田建成后违规使用方面。重点检查2021年9月1日以后建成的高标准农田项目区域是否出现发展林果业、挖塘养鱼等情况，做到早发现、早制止、早解决。四、工作要求（一）加强组织领导。为做好我乡土地利用腐败问题专项整治工作，成立“土地利用腐败问题专项整治工作组”，负责我乡土地利用腐败问题专项整治，办公室设在党政办。各村也要提高政治站位，高度重视专项整治工作，建立主要领导亲自抓、分管领导具体负责的领导机制，细化工作方案，精心组织实施，把各项工作任务落实到岗位、到
7、人员、到时间节点，扎实有力推进，确保耕地保护各项工作不折不扣执行。（二）狠抓工作落实。要把严的主基调贯穿专项整治工作的全过程，坚持实事求是，以问题导向全面开展自查自纠。要把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以刀刃向内刮骨疗毒的决心，着力解决存在的突出问题。在纠治的过程中，要注意工作方式方法，准确把握政策要求，及时分析研判，持续跟踪问效。对专项整治发现的问题要主动认领，能够马上整改的要立行立改，及时整改到位；对长期整改任务，要以钉钉子的精神，逐步抓好整改落实。(S)建立长效机制。各村要以此次专项整治为契机，着力在完善长效机制上下功夫，认真研究完善防止非粮化、种粮监测、高标准农田使用等耕地保护利用方面的各项制度，加强警示教育和宣传，确保土地利用腐败问题取得更大的治理成效。
