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1、XX区卫生健康系统冬季安全生产保卫战实施方案为深入贯彻落实省市区党委政府安全生产决策部署，切实加强冬季安全生产工作，确保全区卫健系统安全生产形势持续稳定，按照XX市卫生健康系统冬季安全生产保卫战实施方案（X卫办发2021X号）有关要求，结合卫健系统实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，深刻汲取冬季事故教训，坚持问题导向，结合安全生产专项整治三年行动，治理一批重大安全隐患，曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，努力减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故
2、，为岁末年初安全生产工作奠定坚实基础,促进全区卫健系统安全生产形势持续稳定。二、重点任务（一）守法遵规，严格执行标准L遵守法律规定。各级各类医疗机构要严格遵守消防法、安全生产法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规。2.执行行业标准。贯彻执行WS308医疗机构消防安全管理、医疗机构基础设施消防安全规范和GA654人员密集场所消防安全管理等行业标准。3.规范消防行为。建立健全消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制，确保本单位消防安全万无一失。（二）落实责任，加强组织领导L落实主体责任。贯彻国务院关于加强和改进消防工作的意见，全面实行“党
3、政同责、一岗双责”制度，建立逐级消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。法定代表人或主要负责人是单位的消防安全第一责任人。属于消防安全重点单位的医疗机构应当确定消防安全管理人。2.履行消防职责。成立消防安全管理部门，具体承担本单位的消防安全管理工作，负责制定和落实年度消防工作计划，组织开展防火巡查、检查和隐患排查，加强宣传教育培训、应急疏散演练；确定专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全管理各项工作。按照医疗卫生机构灾害事故防范和应急处置指导意见要求，切实做好各项防范和应急处置工作。（S）防患未然，坚持日常巡查L坚持日常巡查。医疗机构应当明确巡查人员和重点巡查部位，每日组织开展防火巡查并填写
4、巡查记录表，住院区及门诊区白天至少2次，住院区及急诊区夜间至少2次，其他场所每日至少1次，对巡查发现的问题当场处理或及时上报。应根据实际情况相应加大巡查频次和力度。2.突出巡查重点。一是用火、用电、用油、用气等有无违章情况；二是安全出口、消防通道是否畅通，安全疏散指示标识、应急照明系统是否完好；三是消防报警、灭火系统和其他消防设施、器材以及消防安全标识是否完好、有效,常闭式防火门是否关闭，防火卷帘下是否堆放物品；四是消防控制室、住院区、门诊区、药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室、锅炉房、发电机房、配电房、厨房等重点部位人员是否在岗；五是医疗机构内施工场所消防安全情况。3,严格规范控制室
5、工作。消防值班人员应持有消防行业特有工种职业资格证书。消防控制室实行24小时值班制度，每班不少于2人。应确保自动消防设施处于正常工作状态。接到火情报警后，应当以最快方式进行确认和处置，并确认联动控制开关处于自动状态，同时拨打“119”报警并启动应急疏散和灭火预案。（四）检查整改，及时消除隐患L开展防火安全检查。每月至少组织1次防火检查和消防设施联动运行测试，建立和实施消防设施日常维护保养制度，对发现的安全隐患和问题立即督促整改。2.突出检查重点。一是消防安全工作制度落实情况以及日常防火巡查工作落实情况；二是重点工种工作人员以及全体医护人员消防安全知识和基本技能掌握情况；三是消防控制室日常工作情
6、况，消防安全重点部位日常管理情况；四是消防设施设备运行和维护保养情况，电气线路、燃气管道定期检查情况；五是火灾隐患整改和日常防范措施落实情况。3消除安全隐患。建立火灾隐患信息档案和台账，形成隐患目录，并在单位内部公示。隐患治理要实行报告、登记、整改、销号的一系列闭环管理，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。（五）划定红线，严禁违规行为1 .严禁使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑物及场所，严禁违规新建、扩建、改建不符合消防安全标准的构筑物（含室内外装修、建筑保温、用途变更等）。2 .严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板作为室内分隔或搭建临时建筑。3 .严禁擅
7、自停用关闭消防设备设施以及埋压圈占消火栓，严禁设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏，严禁锁闭堵塞安全出口、占用消防通道和扑救场地。4 .严禁违规储存、使用易燃易爆危险品，严禁在病房楼内使用液化石油气和天然气，严禁在室内吸烟和违规使用明火等。5 ,严禁私拉乱接电气线路、超负荷用电，严禁使用非医疗需要的电炉、热得快等大功率电器。（六）群防群治，狠抓培训演练L医疗机构要加强对全体职工（包括非正式职工、实习生、进修生、规培生等）的消防安全宣传教育培训，职工受训率必须达到100%,每季度至少开展1次火灾事故应急演练。要监督第三方服务公司，培训有关服务人员。6 .人人掌握“四会”消防常识，会查找火灾隐患、会
8、扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生、会开展消防安全宣传教育，掌握消防设施器材使用方法和逃生自救技能。7 .特别注重对新职工和转岗职工进行岗前消防知识培训，对住院患者和陪护人员及时开展消防安全提示。病房要配备适量的防烟面罩、应急灯等应急装备。8 .结合老、弱、病、残、孕、幼的认知和行动特点，制定针对性强的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散和扑救初起火灾的职责，并每季度至少演练1次。要配备相应的轮椅、担架等疏散工具，对无自理能力和行动不便的患者逐一明确疏散救护人员。5建立消防志愿者队伍，积极发挥工会组织的监督作用,设立监督举报电话、传真、邮箱、微信等，引导社会和全体职工共同监督
9、、参与和支持消防安全工作。三、时间安排2021年11月2日至2022年3月31日，开展冬季安全生产保卫战，分四个阶段进行：（一）全面“备战”阶段（11月2日至11月5日）。针对冬季安全生产特点，明确冬季安全生产保卫战主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施、迅速启动，全面打响冬季安全生产保卫战。（二）年终岁尾安全“攻坚战”阶段（11月6日至12月31日）。全面组织开展自检自查，严格组织执法检查，严防年终岁尾各类事故发生，确保全年安全生产形势持续稳定。（S）元旦春节安全“持续战”阶段（2021年1月至2月）。采取突击检查、明查暗访、随机抽查、交叉检查等多种方式，持续加强监管，有效防范各类
10、事故，为全年安全生产工作开好头、起好步奠定基础。（四）安全“巩固战”阶段（2021年3月）。针对事故易发、重点领域和高风险领域，适时组织督查检查，全面梳理总结冬季安全生产保卫战各项工作，查找改进不足，强化前两个阶段发现隐患问题整改，巩固工作成果。四、工作要求（一）强化组织领导，全面落实责任。各单位要进一步强化红线意识，加强组织领导，全面落实责任。主要领导要亲自安排部署、亲自带队检查，分管领导要靠前指挥，组织实施。区卫健局将适时组织开展督查检查，全面推动行动深入开展。（二）强化统筹结合，搞好协调推进。各单位要将保卫战行动与安全生产三年行动、“四大”行动相结合、与日常监管和重要时间节点督查检查相结合，搞好协调推进，巩固行动成果。（S）强化应急管理，加强值班值守。各单位要进一步加强安全生产监测预警和应急管理。健全完善安全风险预报预警和应急协调联动机制，切实提高应急反应能力。进一步加强安全生产值班值守，认真落实关键岗位24小时值班制度，一旦发生事故或紧急情况，立即报告并启动应急预案，相关负责人要立即赶赴现场，及时有效开展应急救援和处置。严格执行事故信息报告制度，坚决禁止瞒报、迟报和谎报事故行为。
