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1、附件2重庆市教育行政处罚裁量基准（2023年版）（征求意见稿）序号违法行为违法依据处罚依据违法情节适用条件裁量阶次具体标准备注1违法颁发学位证书、学历证书或其他学业证书的中华人民共和国教育法第八十二条第一款中华人民共和国教育法第八十二条第一款学校或者其他教育机构违反本法规定，颁发学位证书、学历证书或者其他学业证书的，由教育行政部门或者其他有关行政部门宣布证书无效，责令收回或者予以没收；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、颁发证书资格；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。较轻情节较轻，危害后果较小，没有造成不良影响。从
2、轻没收证书，没收违法所得。一般情节严重，造成一定危害后果或不良影响的。TS没收证书，没收违法所得，责令停止相关招生资格1年至2年。没收证书，没收违法情节严重，造成较所得，责令较重大危害后果或不从重停止相关良影响的。招生资格3年。没收证书，情节严重，造成严没收违法严重重危害后果或恶从重所得，撤销劣社会影响的。招生资格、颁发证书资格。2学校或其他教育机构违反国家招生管理规定的中华人民共和国教育法第七十六条、普通高等学校招生违规行为处理暂行办中华人民共和国教育法第七十六条学校或者其他教育机构违反国家有关规定招收学生的，由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退回招收的学生,退还所收费用；对学校、其他教
3、育机构给予警告，可以处违法所得五倍以下罚款；情节严重的，责令停止相关招生资格一年以上三年以下，直至撤销招生资格、吊销办学许轻微初次违法且危害后果轻微并及时改正的。予罚免处免予处罚普通高等学校招生违规行为处理暂行办法规较轻情节较轻,危害后果较小的。从轻或减轻警告和通报批评，可以处违法所得1至2倍的罚款。一般情节较重，造成一定危害后果或不良影响的。警告和通报批评，可以处违法所得2到5倍的罚款。法第六条、第七条可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。普通高等学校招生违规行为处理暂行办法第六条高校违反国家招生管理规定，有下列情形之一的，由主管教育行政部
4、门责令限期改正，给予警告或者通报批评；情节严重的，给予减少招生计划、暂停特殊类型招生试点项目或者依法给予停止招生的处理。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。（一）发布违反国家规定的招生简章，或者进行虚假宣传、骗取钱财的；（二）未按照信息公开的规定公开招生信息的；（三）超出核定办学规模招生或者擅自调整招生计划的；（四）较重情节较重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的。R三责令停止招生1-3年。定的内容系对教育法第七十六条“违反国家有关规定”具体内容的细化。严重情节严重，造成严重危害后果和恶劣社会影响的。从重吊销办学许可证。违反规定降
5、低标准录取考生或者拒绝录取符合条件的考生的；（五）在特殊类型招生中出台违反国家规定的报考条件，或者弄虚作假、徇私舞弊，录取不符合条件考生的；（六）违规委托中介机构进行招生录取，或者以承诺录取为名向考生收取费用的;（七）其他违反国家招生管理规定的行为。第七条高中有下列情形之一的，由主管教育行政部门责令限期改正，给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，视情节轻重依法给予相应处分；涉嫌分巳罪的，依法移送司法机关处理。（一）未按照规定的标准和程序，以照顾特定考生为目的，滥用推荐评价权力的；（二）未按规定公示享受优惠政策的考生名单、各类推荐考生的名额、名单及相关证明材料的；（三）在
6、考生报名、推荐等工作过程中出具与事实不符的成绩单、推荐材料、证明材料等虚假材料，在学生综合素质档案中虚构事实或者故意隐瞒事实的；（四）违规办理学籍档案、违背考生意愿为考生填报志愿或者有偿推荐、组织生源的；（五）其他违反国家招生管理规定的行为。民办学校及中华人民中华人民共和国民办教育促进法较轻情节较轻，无违法所得，危害后果较小的。从轻警告共和国民办第六十二条民办学校有下列行为之一的，由县级以楮_fin尸警告；没收违法所得。3民办教育培教育促进上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政一般果较小的。TS训机构违规办学的法第六十二条、中华部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，
7、退还所收费用后没收违法所得；情较重情节较重，造成较大危害后果或不良影响的。M三责令停止招生；没收违法所得。人民共和国民办教育促进法实施条例第五十一条、民办高等学校办学管理若干规定节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任:（一）擅自分立、合并民办学校的；（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；（）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；（五）管理混乱严重影响教育教学，产生恶劣社会影响的；（六）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要严重情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的。从重吊销办
8、学许可证；没收违法所得。第三十条事实骗取办学许可证的；（七）伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的；（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。中华人民共和国民办教育促进法实施条例第五十一条民办学校管理混乱严重影响教育教学，有下列情形之一的，依照民办教育促进法第六十二条的规定予以处罚:（一）理事会、董事会或者其他形式决策机构未依法履行职责的；（二）教学条件明显不能满足教学要求、教育教学质量低下，未及时采取措施的；（三）校舍或者其他教育教学设施、设备存在重大安全隐患，未及时采取措施的；（四）未依照中华人民共和国会计法和国家统一的会计制度进行会计核算、编制财务会计报告,财务、资产管理混乱的；
9、（五）侵犯受教育者的合法权益，产生恶劣社会影响的；（六）违反国家规定聘任、解聘教师的。民办高等学校办学管理若干规定第三十条民办高校出现以下行为的，由省级教育轻微初次有（一）（二）（三）项行为,在免于处罚免于处罚减少招生计划或者暂行政部门责令改正；并可给予1至3万元的罚款、减少招生计划或者暂停招生的处罚。（一）学校资产不按期过户的；（二）办学条件不达标的；（三）发布未经备案的招生简章和广告的；（四）年度检查不行政机关责令整改前主动整改合格的，未造成危害后果的。停招生不属于行政处罚，不在此规定。合格的。较轻有（一）（二）（三）项行为，行政机关责令整后在限期内整改合格，危害后果轻微的。从轻或减轻处以
10、1万至1.6万罚款。一般有（一）（二）（三）项行为，行政机关责令整的，在整改限期内整改不合格但经延期再次整改合格，危害后果较小的。-SS处以1.6万至2.4万罚款。较重有（一）（三）项行为，行政机关责令整的，在整改限期内未整改合格，危害后果较大的。从重处以2.4万至3万处罚。严重有（一）（三）项行为，行政机关责令整而拒不整改，或第（二）项行为整改未合格，危害后果较大的，或有第（四）项情形的。处以3万处罚。4擅自举办民办学校及民办教育培训机构的中华人民共和国民办教育促进法第六十四条中华人民共和国民办教育促进法第六十四条违反国家有关规定擅自举办民办学校的，由所在地县级以上地方人民政府教育行政部门或
11、者人力资源社会保障行政部门会同同级公安、民政或者市场监督管理等有关部门责令停止办学、退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。轻微初次违法且危害后果轻微，在行政机关责令停止办学前自觉停止办学，并退还全部所收费用。免予处罚免予处罚较轻在行政机关责令停止办学后，立即停止办学并自觉从轻或减轻责令停止办学，对举办者处违退还全部所收费用。法所得1倍至1.5倍的罚款。在行政机关责令对举办者停止办学后，立即处违法所一般停止办学，但未能得L5倍至退还全部所收费3.5倍的罚用。款。较重在行政机关责令停止办学后，经
12、多次催告后停止办学，在指定期限内未能退还所收费用的。从重对举办者处违法所得3.5倍至5倍的罚款。严重在行政机关责令停止办学后拒不停止办学，目拒不退还所收费用。从重对举办者处违法所得5倍的罚款。5中外合作办学机构（项目）存在违规行为的中华人民共和国中外合作办学条例第五十一条、五十二条、五十三条、五十六条、五十七条中华人民共和国中外合作办学条例第五十一条违反本条例的规定，未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。轻微情节轻微，危害后果较小的。从轻或减轻3万元以下罚款。一般情节一般，造成一定危害后果或不良影响的。T3-7万元罚款。严重情节严重，造成严重危害后果或恶劣社会影响的。从重7-10万元罚款。中华人民共和国中外合作办学条例第五十二条违反本条例的规定，在中外合作办学机构筹备设立期间招收学生的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令停止招生，责令退还轻微情节轻微，危害后果较小的。从轻或减轻责令停止招生，并处
