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1、XX区旅游业“微改造、精提升”三年行动计划（20212023年）为奋力打造海岛旅游重要窗口，立足国际旅游岛建设，聚焦聚力旅游业“微改造、精提升“，全方位提升旅游品质，推动我区旅游业高质量发展，结合我区实际，特制定本行动计划。一、总体要求坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕XX省旅游“一体两翼”建设的总体目标，在全区范围内因地制宜、见缝插针，巧用“绣花”功夫，铺开旅游业“微改造、精提升”行动。重点围绕旅游景区、度假区等旅游核心吸引物，景区城、景区镇、美丽城镇、景区村、旅游休闲街区等旅游目的地，饭店、民宿、公园等旅游场所，保留城乡原有肌理与海岛风貌，充分挖掘潜在文旅资源和
2、生态优势，全域覆盖、点面结合、统筹推进“微改造、精提升”行动,为全省“微改造、精提升”试点工作提供可复制、可学习、可推广的海岛样板，不断提升人民群众旅游获得感与幸福感。至2023年，完成81个“微改造、精提升”项目建设目标，完成6.44亿元投资。创成3个省级“微改造、精提升”试点单位，4个区级试点单位。游客满意度达90%以上。二、基本原则（-）坚持因地制宜原则。贯彻落实省市“微改造、精提升”行动精神，结合我区各旅游区块发展现状，打造特色小环境、提升整体大板块。（二）坚持精益求精原则。在餐饮、休闲、夜游、康养等各业态坚持“工匠精神”，立足“深处挖掘、小处植入“，精雕细琢，推动文旅深度融合发展。（
3、三）坚持以人为本原则。补齐设施、体验、服务和运营存在的短板，提高旅游品质，打造城乡一体化生活服务圈，助推文旅消费，实现“主客共享”，不断提升人民对美好生活的向往。三、重点任务围绕“五线、四区、七试点”开展“六精”工程，重点提升XX沿线、XX蓝色海岸带沿线、XX沿线、XX片沿线、XX沿线旅游环境，推动景区化发展，丰富旅游业态，加速文旅融合发展；改造提升XX片区、XXXX片区、XX山尖片区、XX片区旅游环境，提升门户形象；打造景区城、景区镇、景区村、国有景区、度假区、民宿集聚群、文化场所七大试点，完善旅游公共服务体系，加快建设国际旅游岛。（一）旅游环境精美工程L推进景区景观工程。挖掘滨海崖岸优质资
4、源，通过XX景区旅游提升工程、XX景区提升工程、XX旅游小镇整体风貌改造工程等项目，推动XX景区、XX景区、XX小镇等景区微转型，改善景区环境，实现景区建设精致化；以“自然为主、人工为辅”的理念打造海岛氛围浓厚的景区节点，引入沉浸式景观、网红景观、主题式景观、文化景观，强化家庭亲子互动体验，打造特色精美景区环境。（责任单位：区旅发公司、区文广旅体局、各相关街道乡镇）2 .优化景区村旅游环境。结合我区各景区村实际，通过隔头整体风貌提升、XX小镇环境综合提升、XX村环境整治提升、XX沙滩修复等项目，全面优化旅游环境。开展“渔村景观微改造”，对各村影响村容村貌的公共节点开展文化微植入、景观微改造。挖
5、掘景区村文化内涵，融合新时代网红元素，打造多元化、多层次、多角度精致景观，展现海岛村落特色，形成“村在景中、人在画中”的生动景象。（责任单位：各街道乡镇、区农业农村局、区文广旅体局）3 .打造精美游憩空间。坚持以人为本，打造公共游憩空间，挖掘人与自然景观、构筑物的空间关系，科学布设观景台、游步道、景观小品，满足固定开放、景观精美、舒适宜人的基本要求，重点打造XX地质公园、XXXX水库亲水平台、书海文化驿站等一批优质精美的公共游憩场所，提升主客共享游憩空间。（责任单位：XX街道、XX镇、XX街道、XX乡）4 .建设特色休闲绿道。围绕科学、安全、环保理念，构建提升XX至XX游步道、XX山尖生态廊道
6、等生态优美、健康休闲、内涵丰富的旅游绿色交通体系。在游步道入口、沿线、周边提升景观小品，融合XX景观，提升视觉品质；修复古道、修建古亭，展现人文历史；植入亮化工程，提升景点品质，丰富出游层次。（责任单位：各相关街道乡镇）（二）旅游设施精良工程5 .建设提升通景公路。依据实际旅游交通需求，建设提升XXXX周边环境，完成环岛公路隧道艺术化改造，提升旅游交通形象。建设提升XX至山脊游步道、XX东片防空洞通景道路等景区村通景公路，路宽、排水沟、护栏对标设计，保障游客更安全、更舒适、更便捷抵达景区。提升主要交通干线及各景区、3A景区村周边配套停车场，完善观景台、酒吧、篝火区等特色功能区，带动周边旅游产业
7、发展。鼓励推广新能源旅游车船，推出具有海岛特色的电动观光车、旅游巴士等。（责任单位：区交通运输局、区旅发公司、各相关街道乡镇）6 .建设提升游客中心。立足游客服务景区设施提升，推进景区城（镇）创建，对照旅游景区游客中心设置与服务规范（GB/31383-2015）文件,制定值班负责人制度、值班日志制度，完善咨询接待、景区导览、游憩集散等精细化管理体系，建设提升XX、XX等旅游景点游客服务中心。（责任单位：区旅发公司、各街道乡镇）7 .打造规范导览系统。在景区城、景区镇、景区村及旅游景区（景点）等区域，按照国标精心设置，全域覆盖旅游导览标识牌，直观呈现景点空间信息，合理配备智能导览、夜间指引等多重
8、功能，在景区沿线、环XX蓝色海岸带沿线、XX沿线等关键节点打造景观协调、智能精准、文化鲜明、辨识清晰的标识标牌系统。（责任单位：区文广旅体局、区大数据中心、区旅发公司、各街道乡镇）8 .建设示范性旅游厕所。围绕景观化、智慧化、人性化、市场化的原则，采用“自主研发、自主设计、自主建设”的模式，谋划创建市级示范性旅游厕所，实现一厕一文化、一厕一景观、一厕一亮点，一厕一样板，打造海岛特色旅游厕所，满足游客需求。（责任单位：区精神文明指导中心、区综合执法局、区旅发公司、各街道乡镇）（三）旅游体验精致工程9 .打造特色海岛民宿。以特色化、品质化、集聚化为发展目标，抓好民宿集聚村品牌提升，培育XXXX、X
9、XXX.XXXX等一批精致民宿，至2023年培育30家高星级民宿，形成“XX乐海宿”区域品牌。盘活虎皮房资源，深挖海洋、海岛民俗、闽瓯等文化资源，引导渔民画、蟹壳画等非遗进民宿，倡导民宿主人文化，形成观海景、品海韵、享海趣的民宿体验。（责任单位：区文广旅体局、各街道乡镇）10 .深入挖掘文化内涵。充分挖掘海岛传统文化，对XX文化陈列馆、XXXX等文化遗存进行修缮，用于民俗展览、文旅体验；建设XX贝雕艺术主题公园，落户XXXX文化研究中心，打造集文化研究、藏品展览、文创产品研发等为一体的综合博物馆；实施XX古巷、“XXXX”等古巷提升工程，打造业态精、环境美、体验强的文化街区。（责任单位：区文广
10、旅体局、各街道乡镇）IL打造优质旅游项目。坚持精益求精原则，以“工匠精神”打造XX小镇、XX小镇、“XX等到你”婚纱摄影基地、XX婚旅岛等海岛精致体验项目，在环境整治、景观提升、基础配套、业态植入方面取得突破，推出跳岛游、红色研学游、离岛露营游、渔港夜游、海钓亲子游游等特色旅游产品。（责任单位：区旅发公司、各街道乡镇）12 .保障特殊群体体验。做好全年龄段服务，为老年人、残障人士、母婴等特殊群体保留线下服务渠道。完善景区（景点）卫生间、进出口、通道、电梯等关键节点的无障碍设施，设立无障碍通道，配备轮椅、婴儿车、拐杖等用具，为老年人和特殊人员提供志愿者服务。（责任单位：区文广旅体局、区卫生健康局
11、、区旅发公司、区残联）（四）休闲空间精巧工程13 .提升景区城门户形象。紧密围绕4A级景区城创建，提升景区城入口、老街区改造工作，强化门户形象设计，微改造老街巷、挖掘老城文化、更新街区业态，凸显海岛特色，打造辨识度高、文化特色鲜明、主题形象佳的景区城门户形象。（责任单位：区文广旅体局、XX街道、区城发公司）14 .培育精巧消费场景。构建文旅多产业多领域融合互通的休闲消费体系，打造XX沙滩公园夜游提升项目、XXXX街区、XX村星光夜港、XX音乐餐厅、XX不夜港等多种类消费场景。推动非遗保护传承，通过七夕情诗巷、海创园等改造提升，打造旅游非遗产品购物场所，加快文化休闲街区、艺术街区等建设，发展集合
12、多种业态的消费集聚区，丰富文旅经济精巧体验与消费业态产品。（责任单位：XX街道、XX街道）15 .营造主客共享空间。推动市民活动中心、XX公园、XX公园、城市书房、非遗博物馆等公共文化场所景区化改造，植入海上运动、研学旅游等业态元素，强化海岛文化展示，建设帆船培训中心等项目，提升公共场所主客互动、沟通、交流平台，丰富游客游憩体验，实现“主客共享”。（责任单位：区文广旅体局、区城发公司、各相关街道乡镇）（五）旅游服务精心工程16 .打造行业服务样板。坚持以人为本、游客至上的服务宗旨，强化专业素养和示范引领，提升旅游服务品质，打造优质服务样板。持续推进旅游行业标准化建设，引导旅游企业对标评级、提质
13、增效，提升酒店行业管理与服务水平。推动涉旅企业个性服务、微笑服务，培育一批具有海岛特色的旅游服务示范点。（责任单位：区文广旅体局、区市场监管局）17 .创新旅游服务模式。加快旅游服务创新优质发展，推广“一片洁净待宾客、一张笑脸迎宾客、一杯清茶敬宾客、则故事暖宾客、一桌好菜宴宾客、一份安心慰宾客、一份好礼赠宾客、一个挥手送宾客”的“八个一”模式，开展服务人员标准化培训，有效提升导游的语言表达、服务态度、业务素质,提高游客满意度。（责任单位：区市场监管局、区文广旅体局、区旅发公司）18 .加强行业人才培育。常态化开展校地合作，实施专业化培训计划，提高景区、酒店、民宿等管理人员、专业技术人员的综合能
14、力。举办景区景点导游培训班，培育打造标准化景区景点导游队伍。建立旅游志愿者队伍，完善旅游志愿者服务长效机制，提高旅游志愿者服务水平，健全旅游志愿服务保障体系。（责任单位：区文广旅体局、区XX学院、区教育局、区人社局、团区委）（六）运营管理精细工程19 .推动智慧服务建设。根据全省数字化转型和国家全域旅游示范区创建验收标准，打造智慧旅游项目，融汇XX美食、美景、美宿、美购等优质旅游资源，以高度融合的文字、图片、视频、攻略等展现方式，集成“XX百岛旅游”微信公众号，实现线上精细化管理。通过岛游通项目，建立全域车流“三色预警”系统，完善车流人流LED屏建设，逐步推动全域旅游智慧管理建设，提升线下精细
15、化管理水平。（责任单位：区文广旅体局、区大数据中心、XX街道）20 .提升旅游运营水平。引进国内外知名旅游品牌、专业团队，探索旅游景区、旅游酒店、旅游综合体专业化运营。实施“万村景区化”2.0,组建高水平、高水准乡村旅游运营团队，至2023年培育100名“乡村旅游带头人”。（责任单位：区文广旅体局、区农业农村局、各街道乡镇）四、实施步骤（一）动员部署阶段（2021年6月底前）：及时召开动员会议，组织学习省市“微改造、精提升”行动计划实施要求和标准，对各项工作进行部署和落实，协同推进计划落实。（二）试点先行阶段（2021年底前）：以景区城、景区镇、景区村、国有景区、度假区、民宿集聚群、文化场所为
16、重点，对照质量等级评定标准和省、市“微改造”要求，逐一排查梳理“微改造”内容，落实改造提升举措，细化各项考核指标，加快各项工作进度，区全域旅游领导小组适时召开专题会议，研究解决创建过程中存在的困难和问题，年底完成2021年试点项目，积累试点经验。（三）全面实施阶段（2023年6月底）：对照“微改造、精提升”方案标准，对微改造方案实施情况开展自查，对存在的问题进行整改，吸纳积累经验，全面实施“微改造、精提升”行动计划。基本完成“微改造、精提升”工作任务。（四）总结提升阶段（2023年底）：加快推进国际旅游岛建设，对“微改造、精提升”行动进行回头看，形成一批具有海岛特色的XX“微改造、精提升”经验和成果。五、保障措施（一）加强组织协调。将“微改造、精提升”行动列入全区旅游专班的重要工作，设立专项工作小
