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1、关于医疗乱象专项整治行动的实施方案二为进一步规范医疗秩序，打击和整治医疗机构医疗诈骗、过度诊疗、“小病大养”、虚假宣传、乱收费、挂空床套取骗保等医疗乱象，净化行业环境，促进医疗行业规范有序发展，切实维护人民群众健康权益，根据市监察委员会关于对基层医疗机构医疗乱象问题集中开展专项整治的建议（监建字（20_）一号）和_市卫生健康委关于印发市基层医疗机构医疗乱象专项整治行动方案（卫健办发（20_）一号）要求，制定本方案。一、指导思想以思想为指导，深入贯彻落实关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见，牢固树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变为以人民健康为中心，不断提升医疗服务质量，加强基层
2、医疗服务能力建设，不断增进人民健康福祉。二、整治目标围绕社会关注热点，坚持以问题为导向，精准施策，狠抓落实，进一步明确工作目标和职责任务，进一步完善制度机制。通过集中整治行动，严肃查处一批严重违法违规的医疗机构和医务人员，严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，指导医疗机构健康有序发展，营造良好的就医环境，探索建立健全医疗机构监管长效机制，切实保障人民群众健康权益。三、整治范围和内容（一）整治范围：全县村卫生室、乡镇卫生院、县直医疗单位。（二）整治内容：以市纪委监委在20_年第一季度蹲点督导工作中发现基层医疗机构存在的医疗乱象问题为突破点，严肃查处基层医疗机构各种医疗乱
3、象问题。1、村卫生室“零门诊”现象；村医开门坐诊不正常；分解、虚报门诊人次；套取基本公共卫生服务项目补助；非法行医（超出登记范围开展诊疗活动、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作等）;违规采购药品（使用假劣药品、过期和失效药品及违禁药品等行为）。2、挂空床套取医保基金（诱导、骗取参保人员住院或恶意挂床住院，留存、盗刷、冒用参保人员社会保障卡，虚记、多记药品和诊疗项目、医用耗材、医疗服务设施费用以及串换药品、器械、诊疗项目等行为）；过度诊疗（不合理的“套餐式”检查或者大型医疗设备检查，医生超适应症用药，不结合病情给患者开“大处方、大检查”等违规行为）；检查名目多，“小病大养”；违规开医保处方（
4、不合理处方、没有落实处方审核制度、对超常处方没有点评和查处等）；擅自拨高贫困户医疗报销比例；违规使用卫生室基本公共卫生服务项目补助经费。3、依法严厉打击医师执业证书出租、出借、转让行为；严厉打击医疗机构、医务人员出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为；严厉打击以虚假诊断、夸大病情或疗效等方式，欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为。坚决查处不规范收费、乱收费、诱导消费等行为。4、县卫生健康主管部门对医疗机构存在问题监管不到位，落实上级巡视巡察问题整改在思想上不重视，措施不力，不具体，缺乏针对性解决问题的能力，对不少长期存在的问题未认真研究解决。四、组织
5、机构（一）成立专项整治工作领导小组，负责组织实施工作。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任。五、整治时间安排（一）动员部署及自查自纠阶段（20_年_月_日-_月_日）。各医疗机构要认真安排部署，强化工作措施，开展自查自纠，并按照本方案要求开展自查自纠工作，对发现的问题进行全面认真整改。乡镇卫生院负责本辖区内村卫生室的动员部署及自查自纠工作。（二）检查整改阶段（20_年_月_日-_月_日）。县卫生健康行政主管部门对辖区内各医疗机构开展集中检查指导，重点查看市纪委监委在20年第一季度蹲点督导工作中发现的基层医疗机构存在的医疗乱象问题，严厉打击各种违法执业、医疗欺诈等行为，深
6、挖其背后的原因。对在检查中发现的问题，要督促指导责任单位切实整改,对违法违规行为依法严肃查处，并及时通报，对严重失职失责的将给予问责。六、工作要求（一）高度重视，全面部署。各医疗机构要充分认识本次专项整治行动的重要性，增强整治行动的紧迫感、责任感和使命感，切实把整治行动作为当前工作重点，抓紧抓好，抓出成效。及时研究解决工作中重点、难点问题。依法履职，切实履行维护人民群众健康权益的职责。（二）严格落实责任。各医疗机构要落实属地管理责任，强化责任担当，逐项明确细化责任分工，做到“定人、定责、定标”，各地要对重点任务实行销号式管理，层层压实责任，狠抓落实。（三）依法检查，严格执法，督促整改。县卫生健
7、康行政主管部门要严格按照法律法规规章和标准进行监督检查，对检查中发现的问题，督促责任单位切实整改，对违法违规行为依法严肃查处，及时通报。（四）建立长效机制。县卫生健康行政主管部门要针对医疗乱象问题，进一步完善监督管理制度，督促指导县直医疗单位、各乡镇卫生院、村卫生室落实自我管理主体责任，强化对医疗机构的日常监管,充分发挥行业组织自律作用，支持社会各界参与监督，探索多部门协作的联合执法机制。（五）加强信息报送。各单位要指定专人负责汇总专项整治期间信息报送工作，并于_月_日前将联络员表报县卫生健康局，在月_日前将自查自纠情况电子版及加盖公章的Pdf形式报送县卫生健康局。乡镇卫生院上报的自查自纠情况汇报包含所辖村卫生室的自查自纠情况。各单位在实施过程中如遇到问题，请及时与我局联系。联系人:县卫生健康局办公室黄，联系电话:,邮箱:
