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1、关于加快开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作方案为全面落实中央、省委、地委深化“放管服”改革、持续优化营商环境的工作要求，结合地纪委开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作方案文件要求，结合我局实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神、省第十三次党代会、地委工作会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦全区工信系统市场主体和群众普遍关注、反映强烈、反复出现的“办事难”问题，集中力量开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作，集中力量解决企业“办事难”问题，切实维护企业利益，提升企业发展信心，助力全区经济高质
2、量发展。（二）工作原则。全区工信主管部门充分履行职责，坚持“条块结合、以块为主，突出重点、体现特色，强化统筹、典型引路，注重总结、赋能治理”原则，通过规范行权履职、完善体制机制、补齐短板弱项等举措，以制度管人管事，激发市场主体活力，增加人民群众的获得感、幸福感、满意度。二、整治重点以“扩大线上，优化线下”为目标，聚焦全区工信战线特别是局内政务服务和行政执法事项中，群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的“办事难”问题，通过开展专项整治推进办事流程更加优化，确保工信系统市场主体和群众“办事难”问题得到有效解决。（一）整治政务服务中的突出问题1 .重点整治局内各职能科室落实市场主体和群众优惠政
3、策时“藏着不给、拖着不办”，“免申即享”等惠企利民政策宣传不到位，解读政策内容晦涩难懂，惠企利民政策未能有效落地等问题。2 .重点整治政务人员“躺平”，咨询电话不通不畅，服务群众态度冷漠、言语生硬，对市场主体和群众困难诉求避而远之；履约践诺意识不强，“新官不理旧账”，该服务的不服务，该协调的不协调；利用职务便利，在兑现惠企利民政策上以权谋私、优亲惠友、收红包、拿回扣等问题。（二）整治行政执法中的突出问题1.重点整治执法监管责任落实不到位，指导少、检查多,执法队伍素质不高、能力不强，机械执法、野蛮执法、钓鱼执法现象频发等问题。3 .重点整治执法人员借执法权“无事不登门、登门就找事”、隐晦索贿、吃
4、拿卡要、收受礼品礼金，监管执法简单粗暴“一刀切”，乱检查、乱罚款、乱收费，滥用强制措施,侵害市场主体和群众合法权益；对市场和群众反映问题视而不见、久拖不决，压案不查或查而不究、究而不治，找人立刻办、无人无法办等问题。三、方法步骤（一）动员部署阶段（3月7日至3月15日）。地、县两级工信主管部门召开动员部署会议，进行对关于开展解决市场主体和群众“办事难”问题工作周密部署，组织工信系统全体党员干部深入学习地纪委关于开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作方案、地区优化环境办公室关于开展解决市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作方案，集中研讨市场主体和群众“办事难”问题专项整治重点，确保整治工
5、作不走过场，取得实效。制定工作方案,确定了我局专项整治工作的重点，明确了整治工作的目标、工作内容、方法步骤、专项整治的时间表、路线图及责任人。（二）自查自纠阶段（3月16日至4月31日）。各科室、各县市区工信主管部门要对照方案逐条逐项集中清查，全面摸清本单位存在的市场主体和群众反映的“办事难”问题底数，建立问题台账，明确责任和整改措施等，边自查边纠治，确保真自查真自纠。（三）深入整改阶段（5月1日至7月30日）。对照地区工信局各科室梳理出的问题台账，列出整改问题清单，督促各科室限时整改落实，逐条整改销号。各县市区工信主管部门也要建立台账和问题清单，逐条整改销号。推进解决“企业办事难”问题常态化
6、、长效化，确保全区工信系统专项整治工作取得实效。（四）整章建制阶段（8月1日至10月15日）。围绕工作特点、整治成效、存在不足等方面，及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制,努力把专项整治成效转化为做好工信系统惠企服务工作的强大动力。要规范工作台账管理，集中整治工作期间形成的台账材料逐项汇总、长期备案。发放工信领域突出问题专项整治行动满意度调查表，收集企业对工信系统专项整治行动的满意度情况，充分听取企业的意见，及时反馈企业诉求。并注重发现解决“办事难”问题正面典型事例，加强宣传报道。（五）总结提升阶段（10月16日一12月31日前）做好专项整治“后半篇文章”，全
7、面客观总结专项整治工作成效，深入剖析问题原因、持续推进问题整改，做到边整改、边总结、边提升。深化以案促改、以案促治、以案促建，着眼长远解决深层次问题，建立政策落实长效机制，提升群众满意度的强大动力。专项整治行动结束后，系统各单位、局各科室要加强统筹衔接，将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入工信系统能力提升三年行动中持续推进。四、组织分工地区工信局成立市场和群众“办事难”问题专项整治工作小组，名单如下：组长：副组长：地区工信局专项整治工作小组办公室设在中小企业科，负责推进地区工信局市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作小组日常工作。五、有关要求（一）提高思想认识。地、县（市、区）工信主管部门
8、要高度重视，认真研究部署，层层传导压力，落实落靠责任,要把专项整治行动与全区深化能力作风建设“工作落实年”活动紧密结合起来，与加快建设富企强区紧密结合起来，牢固树立执法为民宗旨，切实增强服务国家、服务大局、服务企业的能力，切实增强开展专项整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（二）强化组织领导。地区工信局成立局专项整治工作小组，组织领导、统筹推进全局开展市场主体和群众“办事难”问题专项专项整治行动。各县（市、区）工信主管部门要相应成立本地本单位专项整治行动领导小组，切实加强组织领导，制定具体方案，及时报地区市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作小组办公室。地区工信局专项整治工作小组办公室做好局专项整治工作的组织协调、指导基层推进落实，确保专项整治工作取得实效。（三）及时总结经验。地区工信局各科室每月13日前向局协调小组办公室报送地区工信局解决市场主体和群众“办事难”自查整改当月工作进展情况和台账，重要情况及时报告；11月31日前报送总结报告。地、县（市、区）工信主管部门要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，及时反映全区工信系统专项整治工作进展成效，充分展现全区工信系统的新作为、新形象，及时回应社会关切，为专项整治工作营造良好舆论氛围。
