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1、XX县推行政务服务便民利民微改革实施方案为落实2021年深化“放管服”改革、优化营商环境的工作要求，进一步提升我县政务服务水平，特制定本方案。一、工作目标围绕推动政务服务提质增效、不断优化政务环境，推出一批便民利民“微改革”工作任务，优化升级政务服务移动平台，推动更多民生服务事项“掌上办”“跨省办”，加快建成简易、快捷、便民、公开的政务服务新模式，为我县经济社会发展赋能助力。二、主要任务（一）推行新设企业“开办即开户”。推动银行机构业务系统与XX数字政务一体化平台等系统对接,推动银行机构人员进驻政务服务中心，提供靠前服务，为企业办理开户手续提供便利，实现“开办即开户（责任单位：中国银行XX支行
2、;配合单位：县市场监督管理局、县政务服务中心；完成时限：2021年12月底前）（二）推行工程建设项目“拿地即开工”。对工程建设项目实行分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资小型低风险项目，可采取承诺审批方式，简化办理用地、规划、施工许可审批，推行“拿地即开工”模式。（责任单位：县住建局、县自然资源局；配合单位：县政务服务中心；完成时限：2021年12月底前）（三）推行新生儿“出生即入户“。整合新生儿出生医学证明、户口登记、医保参保、社保卡申领等事项，实行“一件事”套餐式办理，实现新生儿出生即同步办好落户、参保等相关手续。（责任单位：县政务服务中心；配合单位：县卫健局、县公安局、县人社局、县
3、医保局、县税务局、各合作金融部门；完成时限：2021年12月底前）（四）推行新建商品房“交房即交证”。推动“多测合一”工作落实，整合首次登记、转移登记和抵押登记业务流程，实现“交房即交证”。（责任单位：县自然资源局；配合单位：县住建局、县政务服务中心；完成时限：2021年12月底前）（五）推进“不动产登记+水电气过户+有线电视过户”“一站式”办理。将不动产登记与水电气过户、有线电视过户等多个服务事项整合为“一件事”，从申请条件、申报方式、受理模式、审核程序、发证方式、管理架构等方面进行流程再造、实施联动办理，用户办理水电气过户、有线电视过户无须多跑路、登录多平台，可直接实现“一站式”办理。（责
4、任单位：县自然资源局、县工信局、县住建局；配合单位：县政务服务中心；完成时限：2021年12月底前）（六）大力推广智能手机“掌上办”。推进高频民生事项智能手机“掌上办”o细化审批标准，对于满足条件的事项推行“智能批”。探索和推出老年人等需要特殊关爱群体使用智能手机便捷办事的特色应用。（责任单位：县直各有关单位、各乡（镇）人民政府；配合单位：县政务服务中心）（七）推行企业印章“免费刻”。在县政务服务中心提供“免费刻”服务，对新开办企业，提供首套4枚印章（法定名称章、发票专用章、法定代表人名章、财务专用章）免费刻制服务。（责任单位：县政务服务中心，配合单位：县公安局、县财政局；完成时限：2021年
5、底前）（八）创新推进“跨省通办+“。加快推进政务服务业务通、系统通、数据通，2021年底前，实现59项县级高频政务服务事项“跨省通办”。探索推进“跨省通办十套餐服务”、“跨省通力、+承诺审批”等“跨省通办+”模式，发挥改革政策叠加效应。（责任单位：县政务服务中心、县直各有关单位；完成时限：2021年底前）（九）推进“一号响应”服务模式。以一个号码服务企业和群众为目标，推进非紧急类政务服务便民热线统一归并到“12345政务服务便民热线”，实现一个号码服务，实行“7X24”小时人工服务，推行接诉即办，探索12345热线与紧急热线、公共事业服务热线联动，完善热线运行机制和管理机制，督促诉求办理单位履
6、职尽责，强化办件督办，加强热线服务能力建设，打造政务服务“总客服”。（责任单位：县政务服务中心、县信息中心、配合单位：县直各有关单位、各乡（镇）人民政府；完成时限：2021年底前）（十）推行电子证照亮证服务。实现居民身份证、社保卡、国家职业资格证书、电子营业执照等各种电子证照的亮证服务,创建和丰富电子证照应用场景。（责任单位：县公安局、县人社局、县市场监管局等县直各有关单位；配合单位：县政务服务中心、各乡（镇）人民政府）（十一）深化相对集中行政许可权改革。出台规范“一枚公章管审批”政策文件，探索乡（镇）集中审批模式完善工作机制，提高改革协同配合度。（责任单位：县政务服务中心、县直各有关单位；配
7、合单位：开展相对集中行政许可权改革的乡（镇）人民政府）（十二）推行简单事项“免证办”。依托电子证照信息共享，群余和企业通过APP实名认证登录后，出示电子身份信息即可办事。依托自治区数据共享交换平台获取共享数据，推进办事“免填表”“免证办”。（责任单位：县直各有关单位、各乡（镇）人民政府；配合单位：县政务服务中心）（十三）推行证照批文“免费送”。在县政务服务中心提供“免费送”服务，对审批结果形成的纸质证照、批文，通过邮政免费寄递到群众手里，让“快递跑”代替“群众跑”。（责任单位：县政务服务中心，配合单位：县公安局、财政局，县邮政公司）（十四）探索推进“一机通办”服务模式。探索将简单高频事项纳入智
8、能自助终端，部署于部分银行网点、乡村便民服务点等，为基层提供“7X24小时一站式”服务。（责任单位：县政务服务中心、县财政局（金融办）；配合单位：县直各有关单位、各乡（镇）人民政府）三、夯实“微改革”工作基础（一）深化政务服务事项规范化建设1 .强化实施清单质量责任。制定政务服务事项实施清单质量责任制度，通过购买第三方服务、建立自查自纠机制等形式，分级组织对实施清单进行抽查，不断提升实施清单合法性、真实性、准确性、完整性、一致性。2 .规范实施清单调整流程。按照XX数字政务一体化平台事项管理系统政务服务事项实施清单动态管理操作规范，推进实施清单调整工作规范化。3 .优化设限事项办理流程。梳理有
9、数量限制的政务服务事项，制定设限事项办理全流程公开公示制度，推进设限事项办理透明化，提高审批透明度。(二)深化政务数据资源管理与应用改革1 .加强数据资源管理。建立健全数据资源标准规范，完善XX县应发布、可发布、已发布的政务数据资源目录，形成县政务数据资源图谱，构建跨部门、跨云、跨库的大数据治理体系。2 .提升数据共享开放水平。加强自治区数据共享交换平台、自治区公共数据开放平台应用推广，不断提高政务数据共享质量和公共数据开放质量。3 .深化办事系统互联互通。严格执行政务服务事项对接清单动态调整机制，持续推动政务服务业务办理系统与XX数字政务一体化平台的深入对接，进一步巩固政务服务业务办理系统对
10、接成效。(S)提升办事大厅服务温度县政务服务中心要结合实际为办事群众实际配置电梯和无障碍通道，方便老弱病残孕等特殊群体、弱势群体上下楼办事。合理规划停车场，为办事群众提供停车位；增强线下窗口综合受理能力，县政务服务中心要编制1本窗口工作人员应知应会,设置1个24小时自助办事区域,成立1支帮办导办便民服务队伍，提高窗口服务水平，提升群众服务体验。四、强化保障措施（一）加强组织领导。各部门要高度重视便民利民“微改革”，落实工作责任，制定工作方案，加强工作督导，扎实推进改革任务落实；要坚持从实践挖掘创新举措、从考察借鉴创新经验、从企业和群众心声呼声推出创新创意点子，让改革更接地气，推动改革取得实效。（二）加强政策解读。各部门要通过开展政策说明会、网上互动交流和政务公开进企业、进社区、进政务服务大厅等活动，推动行政机关邀请企业、办事群众进机关，做好政策汇聚和精准推送，切实打通政策解读执行落实“最后一公里O（三）统筹做好改革宣传工作。各部门要通过政府网站及政务新媒体等渠道做好改革宣传、成果推广工作，积极回应社会关切，及时解决突出问题；要做好信息报送工作，及时将工作进展、存在问题及工作成效报送牵头单位。
