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1、XX县水利局机关党建1+5+X”工作模式实施方案为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，破解机关党建与业务“两张皮”问题，推进机关党建向中心聚焦、为大局聚力，以高质量机关党建助推经济社会高质量发展。结合我局实际，制定如下实施方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和关于机关党建系列重要论述精神，紧扣机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的核心任务，对标“走在前、作表率”的目标要求，持续改进机关工作作风，通过推动机关党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业相互促进
2、、共同发展，全面提高机关党建质量，为推动XX水利高质量发展提供坚强保障。二、基本原则在推行机关“党建+”工作过程中，应坚持以下原贝I：（一）坚持统筹融合。紧紧围绕我局中心工作谋划党建工作，坚持党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动工作过程中发挥好党的组织优势。（二）坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，加强顶层设计，创新载体抓手，使机关“党建+”与各项工作加得上、加得好。（三）坚持整体
3、推进。坚持上下联动、注重抓点，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，以补齐水利短板推动XX水利高质量发展，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。三、主要内容按照简便易行、务实管用的要求，采取“1+5+X”的模式推进机关“党建+”落地见效。“1”是以机关党的建设为工作主线；“5”是指信访维稳、乡村振兴、基层治理、营商环境、双招双引等党委政府关注的重点工作;“X”是指本单位中心工作、特色工作。（一）机关党建+信访维稳。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，广泛学习宣传贯彻信访工作条例，牢固树立人民信访为
4、人民的工作理念，不断增强做好信访工作的主动性、责任感和使命感。局党组书记对本部门信访工作负总责，建立书记领办、班子成员包办、科室负责人具体办的信访制度。严格落实领导干部阅批群众来信制度,做到群众来信当日拆阅、当日批办、及时告知、限期办结，有回访核实。贯彻落实关于建立“红、黄、蓝、绿”分类管理机制推进信访积案难案化解工作的方案，推行首问负责即问即办工作机制，倡导“三不三推定”信访接待工作法，统一受理群众“急难愁盼”事项。要立足本单位职能职责，将信访工作纳入机关党建工作要点，找准信访工作与星级支部创建、模范机关建设、机关效能建设等工作结合点，每年围绕信访工作至少开展1次“三会一课”、主题党日等组织
5、生活，将信访工作成效作为述职评议、民主评议和评先评优的重要参考，构建“党建+信访”工作体系。（责任科室：局办公室、机关支部）（二）机关党建+乡村振兴。深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列重要讲话指示精神，全面贯彻落实各级决策部署，按照“四个不摘”要求，持续抓好“单位包村、干部包户”定点帮扶工作，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。局党组书记要履行第一责任人职责，深入定点帮扶村调研，帮助定点帮扶村因地制宜发展优势特色产业，从政策、资金、人才、技术等方面支持定点帮扶村、帮扶户。督促有结对联系帮扶脱贫户或监测对象的党员干部按照有关文件要
6、求加强联系走访，根据帮扶对象实际情况制定帮扶计划并落实帮扶措施。要与驻村干部定期开展谈心谈话，加强教育管理和关心关爱。要统筹推进机关党建工作与乡村振兴工作，与定点帮扶村党组织结对共建，创新“三会一课”、主题党日等形式内容，成立党员志愿服务队、文艺小分队等，每年至少与帮扶村共同开展1次主题党日活动，利用新时代文明实践中心、文化广场等举办1次普法、农技讲座、文化下乡等活动，丰富群众精神文化生活，促进乡村振兴。（责任科室：局办公室、机关支部、农饮办）（三）机关党建+基层治理。贯彻落实关于党建引领助推城市高品质生活的实施方案，坚持和加强党对社区工作的领导，严格落实“社区大党委”联席会议制度，每季度至少
7、参加1次联席会议，研究确定工作重点、协商解决各类事务、推动落实重点工作。“单位联系社区、党员下沉小区”活动要列入年度党建重要工作安排，每年3月底前主动到联系社区对接，研究商定资源、需求、项目“三个清单”，至少领办1个项目、办理1件实事。充分发挥机关企事业单位职能作用和资源优势,协助推进“X美红色物业”建设三年行动。组织党员干部参加周末党群便民服务“大集市”，督促在职党员到单位联系社区和党员居住小区报到，积极在社区（小区）矛盾排查、纠纷调解、信访化解、协商议事等工作中发挥先锋模范作用。要将“单位联系社区，党员下沉小区”工作开展情况作为党支部书记述职评议、党建工作年度考核、党员民主评议、评先评优等
8、重要参考依据，全面构建机关党建+基层治理新格局。（责任科室:局办公室、机关支部）（四）机关党建+营商环境。深入贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神，围绕重点领域和关键环节,坚持把优化营商环境作为经济发展增活力、强动力的重要抓手。局党组要聚焦“一改两为五做到”强化作风效能建设，推进“我为群众办实事”实践活动，将营商环境工作列入“三会一课”学习内容，通过开展以“为企业解难题、为群众办实事、为基层优服务”为内容的主题党日活动等，引导党员干部始终保持阵厉奋发、笃行实干的精神状态，自觉主动参与到营商环境建设中来，大力营造“人人都是营商环境、事事关系营商环境”的浓厚氛围。在营商环境工作一线
9、要充分发挥党员先锋模范带头作用，优先选拔任用重视营商环境、善抓营商环境、优化营商环境实绩突出的党员干部，凝聚起党员创先争优正能量。全面推动政策环境、服务环境不断优化，着力打造务石高效”营商环境品牌，真招实措助推全县经济高质量发展。（责任科室：局办公室、机关支部、水政股）（五）机关党建+双招双引。深入贯彻落实县委经济工作会议精神，坚持把“双招双引”摆在首要位置，把推进“双招双引”战略性先导工程作为机关基层党组织和党员干部比学赶超、争先创优的主战场、主赛场，充分发挥机关党建的政治优势、组织功能、人才优势，搭建工作平台，努力使每个基层党组织、每名党员都成为推进“双招双引”的排头兵。要在攻坚突破上接续
10、奋进，牢固树立“围绕招引抓党建、抓好党建促突破”的理念，找准党建统领“双招双引”的切入点和突破口。要对照县委、县政府确定的重点举措，立足本部门本单位实际，研究确定“双招双引”目标任务，建立项目清单、任务清单、责任清单，倒排时间表，压茬推进落实，做到项目谋划“精准化”、招引策略“精细化”、机制队伍“专业化”、服务保障“优先化”、项目落地“责任化”，不断开创党建统领“双招双引”新局面。（责任科室：局办公室、水利股、设计室）（六）机关党建+水利发展。深入贯彻落实习近平总书记关于“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和关于治水重要讲话指示批示精神，统筹推进水灾害防治、水资源节约、水生态保
11、护修复、水环境治理，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。局党组要认真研究国家和省级水利投资政策，抢抓机遇，用足政策，抓紧启动和开工一批成熟项目，在保证质量前提下提速推进在建项目，确保早建成、早见效。要持之以恒抓好农村供水保障，加强调蓄工程建设和管网设施改造，全力推进乡镇集中供水工程和城乡供水一体化发展。要加大河流保护治理力度，压紧压实各级河长责任，维护水清岸绿的水生态体系。要不断提升防灾减灾能力水平，优化防洪布局，补齐工程短板，建设智慧水利，加强风险管控，加快隐患整治，全力保障人民群众生命财产安全。（责任科室：各股室）四、组织保障（一）提高思想认识。要深刻认识机关“党建+”理念的
12、丰富内涵，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的政治自觉思想自觉行动自觉，融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。（二）立即组织推动。要结合实际，认真谋划部署，研究提出本部门机关“党建+”工作具体举措，突出工作重点、特色举措,切实做到思路清、措施实、责任明，推动机关党建“1+5+X”工作模式落地落实。（S）落实主体责任。要把抓好“党建+”工作作为份内职责，搞好统筹谋划，构建党组统一领导、相关科室协调配合的工作格局。党组书记要切实履行“第一责任人”职责，拿出足够的时间和精力抓实“党建+”工作，确保取得实实在在的成效。（四）强化督促检查。把“党建+”工作纳入全局干部职工年度机关考核的重要内容。局办公室、机关支部要健全督促检查、推动落实的工作机制，以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止“重部署轻落实”“好在点上差在面上”等不良倾向。（五）及时总结宣传。要利用网站、报纸、简报等各类形式宣传展示“党建+”工作的进展、做法和成效，共同营造推进“党建+”工作的良好舆论氛围。
