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1、中国中车股份有限公司市场化用工管控指导意见根据中车集团2021年3月份召开的关于企业用工研讨交流会议的精神，中国中车股份有限公司结合相关法律法规及本企业管理现状，对市场化用工管控方案提出以下指导意见：1、部分工序实施“假外包、真劳务”混岗作业部分工序外包建议采取正式工与劳务工混岗作业。管理与正式工实施相同的日常管理，涵盖考勤、考评奖惩、薪酬分配、质量管理及班组建设等。2、独立工序整体外包非关键部位的独立工序可以由外包人员承担的工序真正外包出去，并划归公司外包主管部门统一管理,对其独立的生产、安全、质量负责。3、非主营业务外包施行整体外包对于保洁、保安、道路清扫等非主营业务，其工作地点分布在公司
2、各个生产单位及各办公场所，不直接参与生产且相对独立，建议采用业务外包模式，由外包承揽方独立管理。4、建立长期培育战略外包供应商机制规范业务外包供应商管理，提升产品质量、人员队伍稳定性和防范安全风险的能力，形成具备独立自主经营能力且与公司签订战略合作协议的业务外包供应商。同时对其业务范围进行分类资源整合，确保各个公司具备精简且稳定的长期战略外包供应商。5、建立外包业绩考评机制人力资源部牵头组织与管理业务外包供应商业绩评价的工作考核。建立业务外包供应商业绩考核平台,定期按照业务外包供应商业绩评价程序和评价规则标准进行考评和通报。建立价格最优竞争和淘汰退出机制，精简业务外包供应商名录。避免供应商更换
3、频繁，难以保证产品质量及产品可追溯性。6、形成外包价格体系承接业务外包价格以公司项目人工成本为上限；直接生产类不高于公司项目直接人工成本，辅助生产类、辅助业务服务类不高于市场价格。产量波动时，公司为战略供应商提供最低运营成本保障。7、加强过程控制，强化职责分工企业在明确用工方式的基础上，对其外包供应商实施管控措施。本着“整体统筹，专业负责”的原则明确公司在业务外包各方面的管理职责和具体分工。保证业务外包在用工人员稳定性、质量控制及安全等方面形成有效管控，对外包供应商人员资质、上岗及培训全面监管。综上所述，集团各个一级子公司必须按照国家的法律法规的要求结合本企业的实际现状，对社会化用工进行规范，严格规避劳务用工风险。在合理合法的前提下，进一步降低劳动用工成本。对外包用工进行过程管控和明确具体职责分工。确保业务外包在用工稳定性、安全、质量等方面稳定有效管控。中国中车股份有限公司2021年4月3日
