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1、XX市“清廉学校”建设实施方案为加快推进我市教育系统“清廉教育”建设，努力在教育系统形成崇清尚廉的风气，使清廉风气渗透到校园的方方面面，积极培育和践行“以清为美、以廉为荣”的价值观，打造清廉学校，特制定本实施方案。一、指导思想以中共XX省教育工委关于全面推进“清廉教育”建设的实施意见（X教工委20xx1号）和XX市委关于全面推进清廉XX建设的意见（乐委发C20xx55号）文件的要求为指导，深入贯彻落实党的十九大会议精神和习近平同志系列重要讲话精神，深入开展以“清廉教育”为主题的清廉学校建设活动，坚持标本兼治、惩防并举、注重预防，建设清廉校园，打造清廉教育和清廉xx。二、工作目标以“清廉学校”为
2、主题，结合“向微腐败开刀，让老百姓微笑”专项整治，从学校党员干部、教职工、学生群体三个层面入手，创造学校内部廉洁、清明、和谐、守法的氛围。加大师德师风教育力度,积极引导党员干部、教职工以身作则，把清廉从教落实在行动上，不搞有偿家教，不体罚或变相体罚学生，不收受学生家长的礼物，不授意家长宴请，不歧视后进学生等；把“清廉学校”建设活动融入校园文化建设中，多渠道、多层次、多角度地开展宣传教育活动，努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围，为教育可持续发展、教师专业化发展、学生积极健康发展提供有力的支撑和保障。三、工作任务主要是通过深入开展“清净校风、清正教风、清新学风”三大廉洁工程建设，不断改进学
3、校的党风政风、教风学风，力争使我市教育系统腐败问题得到有效治理，全面从严治党持续强化，风清气正的良好教育政治生态和育人环境全面形成。（一）实施清净校风建设工程学校应成为全社会的道德高地，要秉持教育理想，坚守办学定位,把清廉干净作为校风的重要品质，融入学校的精神和灵魂，成为学校无形的行为规范和道德准则。1 .突出重点，推进党建工作。认真领会党的全面领导的深刻内涵，把党对教育的领导落实到党对一切学校和学校一切工作的全面领导上。以提升组织力为重点，突出政治功能，把学校基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。按照打造“党建+”育人工作机制的要求，推进党建与育人工作融合、与教育教学融合、与学校改革发展融合。研究
4、制订加强和改进中小学校党建工作的意见，让中小学校党组织真正发挥政治核心作用。加强学校党组织和党员队伍建设，将全面从严治党要求落实到每个党支部和党员教师，充分发挥党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。2 .完善制度，压实主体责任。推动各级各类学校健全以中国共产党章程为统领的现代学校制度，制定班子成员“一岗双责”履职清单，建立健全责任压力传导机制，压实主体责任落地。严肃党内政治生活,把清廉教育纳入“三会一课”，强化党员政治规矩和清廉意识。深化学校“阳光工程”建设，落实学校信息公开要求。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正义。建立健全学校内部控制
5、制度，加强对廉洁风险的排查。完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生考试、职务评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的管理制度和程序办法。3 .强化防控，规范权力运行。围绕社会关注的热点、群众反映的重点，以及权力集中、资金项目密集等容易引发腐败的领域，突出加强对学校基建工程、物资采购、财务管理、招生录取、收费、专项经费、职称评审、干部人事、后勤和资产管理等重点领域和关键环节实行专项预防。着眼优化重点领域权力结构和岗位配置，进一步完善内控措施、强化制衡制约、严格问责追究，制定专项预防办法，延伸预防触角，探索构建专项预防模式。4 .优化环境，推动“清廉文化”进校
6、园。推动“清廉文化”进校园。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。把清廉文化作为大学生思想政治教育和中小学德育的重要内容，渗透于校园日常生活，让清廉意识从小植根于学生心灵。加强学校周边环境综合治理,防止校外不良文化向校园渗透。（二）实施清正教风建设工程教师的道德、才学、作风、素养、治教状况是清廉校风的重要体现，也是打造清廉教育的主体力量。要把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教风。1 .全面推进师德养成教育。突出全员全方位全过程师德养成，引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，不断增强廉洁从教、服务学
7、生的思想意识，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。2 .全面推行教师政治学习制度。让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉温州”建设的要求，在中小学教师专业发展培训中增加清廉教育内容。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。加强辅导员和班主任队伍建设，推进“课程思政”和“课程德育”建设，努力使每一位教师做好学生成长成才的引路人。3 .自觉维护教师清廉形象。引导广大教师规范自身言行，按照“学为人师，行为世范”的要求，保持清廉作风，使清廉教风成为无
8、声的教育。以深化课程改革为契机，进一步孕育民主、开放、科学、平等的课堂文化。严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信。大力弘扬“敬业、爱生、奉献”精神，引导广大教师自觉坚守精神家园和人格底线，培养清廉从教的品质，自觉把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去，做到“五不”：不接受家长宴请、不收受家长礼物、不参与有偿补课、不到校外培训机构兼职从事教学辅导、不利用家长谋取私利。市局直属学校要率先垂范，在广大教师中开展公开承诺活动。深化教师定期注册制度，对不合格教师严格执行暂缓注册和不予注册规定，推动建立教师“能进能出”的机制。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教
9、师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生师德失范行为的教师。在各类教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。（三）实施清新学风建设工程学风是学校的灵魂，是诚信与清廉的集中体现。要把社会主义核心价值观融入国民教育，推动广大学生按照清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习，培育优良学风。1 .加强立德树人。坚持德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心。加强学生日常行为规范的培养和教育，养成
10、尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。2 .强化关爱学生。坚持教育管理与服务相结合，不断在提高教育教学秩序管理和生活服务水平上下功夫，学校管理工作要有耐心、细心，更要有爱心，真正做到理解学生、包容学生和善待学生。进一步完善关心帮助学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设。鼓励学生开展各类科学实验、实习实践。不断完善中考综合改革，服务考生，服务社会。继续健全贫困家庭学生资助制度、学生心理健康教育及援助机制、学生申诉机制等,更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。3
11、 .强化学业管理。深入研究课程标准、专业标准、人才培养标准等教学质量标准，引导广大师生对标教学，提高质量。完善综合素质评价工作，引导学生全面发展。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊。严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊行为。四、方法措施（一）在党员干部中开展以“清清净净干事”为主题的教育活动学校党组织牵头组织学习中国共产党章程、中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利等书籍，加深领会精神实质，不断提高全体党员干部的理论素养。要充分利用党员活动日、党员民主生活会、行政例会等时间开展活动，同时，结合廉政制度建设
12、，进一步落实本单位的党员干部廉政责任制，做到严守党纪、廉洁从政、正确行使人民赋予的权力。要认真抓好“五个一”活动：一是组织一次学习，重温上级廉政建设规定和要求；二是组织观看一场反腐倡廉教育影视片，并撰写心得；三是上一堂党风廉政教育课；四是参观一次清廉文化教育基地，接受清廉文化的熏陶；五是完善一批规章制度,健全内控机制。（二）在全校教职工中开展以“清清白白为师”为主题的教育活动为加强对广大教师的理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育，着力提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，给学生以好的影响和示范作用，充分发挥教师在“清廉教育”建设中的重要作用。学校要求全体教职工做好以下“五个一”：
13、一是开展以“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的师德师风承诺活动；二是开展一次家风传承教育，通过开展“亲情寄语”“一封家书”“晒我家风故事”等活动，传播向上向善的正能量；三是撰写一篇“廉洁从教、服务学生”心得体会；四是上好一节廉政教育专题课（主要是班主任、思想品德课老师）；五是组织参加开展一次廉政主题班会活动。（三）在全校学生群体中开展以“堂堂正正做人”为主题的教育活动在教育教学中体现清廉文化建设和清廉教育。学校要将清廉校园建设和清廉教育落实在学生日常行为道德规范教育与训练中，按照中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见和中小学生守则及中学生日常行为规范的要求，从学生诚信守纪品
14、德的形成和行为习惯养成方面提出具体、可操作性的要求，把清廉文化建设和清廉教育渗透在学生学习和活动的各个环节中，让学生在活动中受到潜移默化的教育和熏陶。认真抓好“五个一”：一是营造一个氛围，开展以班为单位收集廉洁警句为主要内容的宣传活动；二是读好一本书，在学校图书室设立廉政书籍专架，推荐一批廉政书籍供教师和学生阅读，组织学生利用各种形式深刻领会;三是上好一堂课，各班围绕“崇清敬廉”主题上好一堂主题班会；四是出刊一期黑板报，要求各班出一期以“崇清敬廉”为主题的黑板报，并组织评比；五是搞一场实地参观廉洁教育活动。五、工作要求（一）强化组织领导严责任为切实加强对“清廉学校”建设工作的领导，市教育局建立
15、XX市“清廉学校”建设工作领导小组，组长：吴良成；副组长：郑嘉平、余月芙；成员：连明、王旭良、刘衡山、周克付。领导小组下设办公室，郑庆新同志为主任，成员为局机关纪委和纪检组人员、各学区主任、市属学校校长。各学区以及各中小学校、幼儿园要切实担负起“清廉学校”建设主体责任，贯彻文件精神，建立相应的领导组织机构，精心制定活动方案，认真组织实施。学校“一把手”作为“清廉学校”建设第一责任人，要亲自部署，率先垂范。要明确分工，并有专人负责，及时将活动的实施方案、信息、图像视频和总结报送市教育局机关纪委（乡镇街学校报送所在学区，汇总后上报局里），电话：62077858,邮箱：865368773,确保活动落
16、到实处。（二）强化宣传引导出精品各学区、各级各类学校要因地制宜，创新方式，开展多种形式的清廉文化宣传活动，不断提高宣传的针对性和实效性。通过宣传引导促精品，培育一批清廉示范点，今后每年都要培育新的清廉示范点，以点带面，推进全市清廉学校建设。同时，对清廉示范点学校实行优胜劣汰、动态更新。（三）强化监督考核促实效要将“清廉学校”建设作为一项重要内容，列入全面从严治党主体责任考核，同时，与学校及校长考核挂钩，建立科学的奖惩机制。要采取检查与指导相结合方式，推进清廉学校工作。市教育局“清廉学校”建设领导小组办公室将对照有关标准，适时开展检查考核，奖励先进，鞭策落后（有关“清廉学校”考核评分标准详见附件）。附件：学校开展创建“清廉学校”工作考核评分标准附件学校开展创建“清廉学校”工作考核评分标准项目考核内容评分办法评分领导重视和组织情况（10分）L制定“清
