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1、XX市全域旅游工作总结20xx年，XX市文旅产业发展坚持以高质量发展为目标，以全域旅游创建为主线，以文旅融合为主题，全域旅游发展取得了一些成绩,全年预计接待国内外游客6700万人次，实现旅游收入530亿元，分别同比增长13.43%和14.76%。现将主要工作总结如下：一、主要做法、成效及存在的问题（一）体制机制。1 .领导机制。市委书记专题听取了xx市全域旅游发展规划和创建工作方案汇报，多次就全域旅游工作作出批示，成立了以市委副书记、市长为组长的生态文化旅游业领导小组，常务副市长多次召开全域旅游工作调度会。2 .协调机制。建立了以市委宣传部、市发展和改革委员会、市财政局、市市场监督管理局、市人
2、力资源和社会保障局、市农业农村局等19部门的推进国家全域旅游示范区创建工作联席制度，并定期召开联席会议，共商XX市全域旅游工作。3 .综合管理机制。在新一轮机构改革编制压缩的情况下，建立了文化旅游综合执法机构，进一步健全社会综合治理体系。4 .统计制度。进一步健全现代旅游统计制度与统计体系，将旅游等多项统计归口于计划财务科，13个县市区局指定专人负责此项工作，进一步畅通渠道，及时报送完整的数据。5 .行业自律机制。建立了旅游行业协会，下设景区、导游、星级饭店、星级旅行社协会、旅游学会、自驾游协会，今年下半年又成立了XX市民宿协会，进一步规章建制，行业自律效果良好。（二）政策保障。1 .产业定位
3、。在20xx年度政府工作报告中，旅游业与商贸物流等5大产业被确立为主导产业。市政府研究出台xx市旅游营销奖励办法，市财政安排330万元用于奖励旅游专列、旅游大巴车队、自驾旅游车队、旅游直通车、旅游市场拓展和旅游地接人数奖，有力推动全域旅游发展。2 .规划编制。市政府安排179万元，用于编制xx市全域旅游规划；制定了xx市推进国家全域旅游示范区创建工作方案，通道县、洪江区已完成全域旅游规划编制的评审，芷江、洪江市、波浦、鹤城区正在组织全域旅游规划编制工作，进一步理顺、完善规划督查、评估机制。3 .多规融合、土地保障政策。编制xx市全域旅游规划时，多次征求国土资源局、自然与环境局、林业局等部门意见
4、，市政府专门召开协调会，深度融合多规合一，让国土空间等规划充分满足旅游发展需求，充分保障旅游发展用地新增建设用地指标。4 .财政金融支持政策。市政府斥资1亿元创新成立XX市产业基金,与南粤基金合作，统筹资金支持全域旅游发展。市政府研究出台xx市旅游营销奖励办法，市财政安排330万元用于奖励旅游专列、旅游大巴车队、自驾旅游车队、旅游直通车、旅游市场拓展和旅游地接人数奖，有力推动全域旅游发展。5 .人才政策。柔性引起北冰、张建永、阎友兵、钟永德等6名旅游专家，每年每人奖励6-10万元，市委组织部对引进的专家智库定期进行考核；吸纳XX学院商学院袁尧清院长、方磊副院长等成立XX市本地人才专家智库。定期
5、请专家进行培训，北冰教授的关于XX市文旅产业融合发展的对策建议、阎友兵教授的高铁时代XX全域旅游发展对策研究等论文中的生态文化旅游产业发展思想，为XX市全域旅游发展开拓了视野、开拓了思路。（三）公共服务。1 .进一步完善交通条件。XX被确定为“全国性综合交通枢纽城市”,铁路、公路、机场、水路立体交通网络，可进入性极为便利。20年完成鹤城区杨村至黄岩公路、波浦县穿岩山景区公路提质改造工程52公里，完成投资1.1亿元。内部交通体系健全，各类道路符合相应等级公路标准，城市我乡村旅游交通配套体系相对完善。各景区（点）停车场建设有力推进，与游客量基本平衡，配套设施相对完善。2 .旅游集散中心。与市交通建
6、设投资有限责任公司合作，正在推进XX市“大湘西游客集散中心”建设，通道、洪江区、淑浦已开工建设县级旅游集散中心，芷江、洪江市等县市区正在推进县级旅游集散中心建设，多层级旅游集散网络正初步形成。3 .旅游交通服务。通道、洪江区在XX高铁南站开通旅游专线公交、旅游客运班车，怀运集团的旅游大巴、市交通建设投资有限责任公司的自驾车租赁等运力充足，弹性供给能力较强。4 .旅游厕所旅、游标识系统。20xx年计划完成58座旅游厕所，实际完成67座。（四）供给体系。L旅游吸引物。今年创成国家4A级旅游景区2家，国家3A级旅游景区1家。“神韵雪峰.嗨游xx”品牌反响较好，全年游客量和旅游收入增幅较快。5 .旅游
7、餐饮。以通道侗族合拢宴、靖州苗族龙头宴、淑浦花瑶美食为代表的特色餐饮品牌较为突出，洪江区的美食节地方特色鲜明，沅陵的晒兰肉、芷江鸭等市场反响较好，两洪的米粉、辰溪的粉桃耙、芷江酸萝卜等特色小吃很受游客欢迎。6 .旅游住宿。全市共有3星（含3星）以旅游饭店30家（1家4星级）。特色民宿、精品民宿发展迅猛，10月底，举办全市民宿培训，并与鹿耳民宿签订战略协议，进一步推动精品民宿建设；全市涌现出一批如沅陵县“芸庐”、鹤城黄岩悬崖小木屋、淑浦淑浦穿岩山景区“枫香瑶寨”、山背梯田景区“星空云舍”、洪江群红农庄、黔阳会客厅、通道月也客栈、靖州排牙山“泰美山居”、洪江市“群红农庄”等为代表的精品民宿，丰富了
8、旅游产品；沅陵白河谷景区船屋、淑浦穿岩山帐篷屋、雁鹅界房车营地、黄岩大峡谷露营基地等，市场潜力巨大。7 .旅游娱乐。文化艺术与旅游结合较好，形成了以鹤城侗山红、沅陵的犯子花开、洪江古商城芳华入梦1915、通道皇都侗文化村多嘎多耶欢乐侗乡等为代表一批经典演艺节目，实现常态化演出，游客赞誉度较高。8 .旅游购物。与京东开展战略合作，举办首届乡村创新大赛；涌现出以梭说、粟锦为代表的通道侗锦文创品牌，以塔塔拉为代表的山背花瑶文创品牌，还有洪江市的十里黑陶、罗氏竹编等文创产品市场潜力巨大，推动非物质文化遗产转化为旅游商品和旅游产品新地标。9 .整合产业。推动休旅融合，上半年举办“荣耀雪峰山”全国野战精英
9、赛、洪江黔阳古城国际半程马拉松竞赛等体育赛事，推出“xx最美徒步线路”勘探工作，推动XX十大徒步旅游线路暨十大文旅地标评选活动；推进“雪峰山中国步道”项目落地，目前已与规划公司形成初步协议。推动农旅融合，鹤城区九丰现代农博园、新晃蔬菜文化产业园、洪江区星空庄园等景区等为代表的集观光、休闲、体验于一体的旅游综合体深受游客青睐。加强教育与旅游融合，推进研学旅行工作，联合市教育局出台关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见，推动全市研学旅行健康、有序发展。（五）秩序与安全。1 .服务质量。按年度计划，对国家A级旅游景区、星级饭店、星级旅行社、湖南省星级乡村旅游区（点）进行培训，并按规定进行复核，通过复
10、核等手段，宣传、贯彻和实施各类旅游服务标准。2 .市场管理。深入社区、广场等开展旅游法制、旅游安全、文明旅游宣传，提高市民法制意识和安全意识，倡导文明出行；主动发布旅游消费提示，引导市民理性出游和维权；全年累计完成5次文旅企业安全专项督查检查，与交通运输等部门联合开展为期3个月“交通问题顽疾”整治行动；市场秩序得到较好的保障。3 .投诉处理。开通市县文旅执法系统，公布市、县两级旅游投诉电话，全年，受理旅游投诉39件，办结率100%。4 .文明旅游。全年开展5.19中国旅游日等旅游文明宣传及警示教育活动5次，推行旅游文明公约，各景区树立文明旅游典型、各旅行社设置文明旅游黑名单，妥善处置、及时上报
11、旅游不文明行为事件。5 .旅游志愿者服务。创建湖南省第一个文旅志愿者市级信息平台,建立文旅广体志愿服务机制，目前，全市共有文化旅游志愿者服务分队近90个，注册登记志愿者13000余人，全年共开展文旅广体志愿服务活动80余场次，受益游客、群众10余万人。6 .安全制度、风险管控和旅游救援。把安全生产工作列入局党组重要工作，分管各科室进行安全排查和“一台四制”台账，各国家A级旅游景区、星级饭店、旅行社等文旅企业均制定完善安全应急预案并定期进行安全演练，国家A级旅游景区复核、星级饭店复核等实行安全工作“一票否决制”，全年无一家文旅企业因安全原因受到处罚。各国家A级旅游景区进行全年对辖区内的各类安全风
12、险进行大排查，完善警示标识系统，完善救援方案，定期进行演练；国家A级旅游景区、星级旅行社完善保险制度，全年安全无事故。挂牌督办洪江古商城的古建筑群落火灾隐患整改，目前消防工程基本完工。（六）资源与环境。各地发展全域旅游，制定各市、县全域旅游发展规划，与自然环境、资源国土等部门联动，在发展国家A级旅游景区、星级饭店的同时，特别注重自然生态环境、文化资源的保护，保护为主开发为辅。以规划为引领，对国家A级旅游景区周边整体风貌进行控制，推进“三改一整”工程，与周边村镇洁化绿化美化相协调。大力推行旅游惠民政策，与市发展和改革委员会就景区门票进行听证会，全市共10家收费景区降低门票，6家红色旅游景区全部免
13、票；推行168元全年无限次旅游的“嗨游XX卡”；深入推动乡村旅游带动景区周边贫困人口脱贫致富，波浦穿岩山景区“公司+农户”模式、鹤城黄岩旅游度假区“能人带户”模式两种模式成功被列入20xx世界旅游联盟旅游减贫案例，主客共享的社会氛围较好。（七）品牌影响。市政府研究出台xx市旅游营销奖励办法，市财政安排330万元用于奖励旅游专列、旅游大巴车队、自驾旅游车队、旅游直通车、旅游市场拓展和旅游地接人数奖，有力推动全域旅游发展。邀请市内外主流媒体，于5月19日中国旅游日，举办了20xx年中国旅游日XX分会场活动；携手红网、新湖南、XX日报社、XX市广播电视台、湖南天闻地铁传媒等媒体所属平台集中开通“嗨游
14、XX专栏（频道），先后完成“荣耀雪峰山”全国野战运动会、“龙腾潇湘”沅陵、淑浦龙舟赛的宣传报道，在全省率先开通市州文旅广体媒体矩阵平台。与红网、市自驾旅游协会，着眼于体旅融合，创意策划了20xx年XX市十大徒步旅游线路暨XX文化旅游地标勘探、评选和系列宣传活动；与省摄协就未来三年组织全省摄影家赴XX采风创作达成了战略合作协议，并在长沙举办了XX市旅游摄影大赛作品展，吸引20多万人参观。在淑浦县穿岩山景区枫香瑶寨成功举办了湖南（XX）雪峰山徒步旅游开发建设现场推进会暨XX市20xx年冬季旅游主题营销活动启动仪式。通过系列宣传推广，打响“神韵雪峰”旅游品牌。（A）创新示范。创新体制机制，旅游引领多
15、规融合，近10个县市区成立旅游事务发展中心，市局柔性引进6名旅游业类专业人才进行指导。洪江区、通道开通高铁站到县城的旅游班车，摸索打通旅游大、小交通阻碍瓶颈。编制XX市文体旅游智能化服务平台建设方案，市文旅广体云公共服务平台第一已建成，XX文旅云小屋（XX智慧旅游服务中心）项目正在加快建设。二、明年发展思路（一）注重产业规划布局，加快推进产业融合发展。紧紧围绕“山、水、城、廊”（即雪峰山国家旅游度假区、沅水生态文化旅游产业经济示范带、主城区都市田园观光休闲地、侗苗文化旅游长廊）发展思路，积极打造文化体育旅游项目。（二）狠抓龙头企业培育，进一步夯实产业基础。扶持壮大本土文化体育旅游企业，增强本土企业带动能力；大力招商引资，引进文化体育旅游龙头企业，推动我市文化产业集聚发展；全力推动高等级国家A级旅游景区建设，特别是推进建设一批体量大、档次高、特色强、辐射广的国家5A级旅游景区。（三）积极创意整合营销，培育文体旅融合新品牌。围绕“神韵雪峰嗨游xx”品牌形象，借助交流合作、市场营销两种方式和XX市旅游营销联盟、张吉怀旅游经济共同体两大平台，打响自己独特的旅游符号和IPo（四）加强市场监管力度，进一步绷紧安全这根弦。围绕“安全”这根主线，为XX文化旅游品牌的建立做好保障。
