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1、淳安县村道公路养护管理考核细则第一章总则第一条为加强我县村道公路养护管理工作，进一步优化财政资源配置，提高公共服务质量，确保村道路网安全、畅通，根据杭州市农村公路管理养护绩效评价办法（杭交发202326号）和淳安县农村公路管理养护体制改革实施方案（试行）（淳政办发20215号）等文件精神，特制定本细则。第二条考核范围：纳入全市公路数据库统计口径的村道，养护管理工作包括日常保养、小修、绿化和灾害性防治、危旧桥改造、安全保障及道路保畅通等工作。第三条县交通运输局负责全县村道养护管理考核工作。第二章养护管理考核第四条村道公路养护要按照公路养护技术规范（JTGH10-2009）,公路技术状况评价标准（
2、JTGH20-2007）等操作规程组织实施，按照养护质量、养护管理、路况评价、正向激励和反向约束五个方面评定分等。一、养护质量指标（40分）。包括路基、路面、桥隧、沿线设施和绿化5大体系，基本要求是：路面整洁、横坡适度；边坡稳定、排水畅通；桥、涵、隧等构造物完好；沿线设施完善；绿化协调美观等。二、养护管理指标（20分）。包括组织机构、长效机制，以及常态化管护、全方位保障4大体系，基本要求是：管理体系科学合理、管养队伍长期稳定、规章制度健全完善、日常养护常态开展、养护资金足额到位等。三、路况评价指标（40分）。以省市和县交通运输部门分别委托第三方检测结果（即好路率）作为考核依据，其中省市交通运输
3、部门委托检测结果占60%,县交通运输部门委托检测结果占40%。村道公路好路率低于90%（不含），每下浮1个百分点扣0.4分。四、正向激励指标（10分）。围绕激发乡镇工作积极性、提高养护管理工作绩效、助力共同富裕创建3个方面，加分要求是：获得县级以上交通部门表彰的，管养体制改革得到县级以上交通部门认可的，扎实推进“四新技术推广运用，持续推动农村富余劳动力就业，成功创成市级示范乡镇等。五、反向约束指标（5分）。有效地遏制重大交通安全责任事故的发生，切实防止被县级以上通报批评等情形。第三章考核方式及计分第五条考核工作坚持公开、公平、公正的原则，采取日常测评及年终考评相结合。第六条考核工作实行自查、重
4、点抽查和年终考核相结合的办法。季度考核以自查为主，各乡镇对标“四好农村路”建设组织进行，将自评结果抄送县公路服务中心；半年抽查和年终考核由县交通运输局组织进行，各乡镇在全面自查的基础上，将书面总结材料于12月25日前报县公路服务中心。第七条县交通运输局按照淳安县村道公路养护管理考核评分表计算得分，考核结果取半年和全年考核结果的平均值作为最终得分。第八条县交通运输局通过日常检查、重点抽查、专项检查等形式，结合各乡镇综合自评情况，于次年第一季度公布考核结果，该考核结果将作为年度综合考评依据纳入乡镇年终考核中。第四章奖惩办法第九条农村公路日常养护资金列入交通局部门预算，由县财政统筹上级补助资金及县本
5、级资金予以保障。第十条村道日常管理养护考核结果与养护经费拨付挂钩，具体方法如下：（一）优良：85分W考核结果，全额拨付并奖励；（二）达标：70分S考核结果85分，全额拨付；（三）不达标：60分W考核结果70分，拨付80%;（四）严重不达标：考核结果60分，拨付60%。第十一条奖励办法：每年考核结果达85分以上（含）的，按得分进行排名，取前6名将结余的养护经费作为奖励考核资金：（一）一等奖1名，奖励资金=结余的养护经费*30%;（二）二等奖2名，奖励资金=结余的养护经费*20%;（三）三等奖3名，奖励资金=结余的养护经费*10%；当符合奖励条件的单位个数不满足奖项设置个数时，剩余的养护资金以3:
6、2:1的比例予以分配。第五章附则第十二条本办法自发文之日起执行，由县交通运输局负责解释。当发生重大政策性变化时，具体计分规则、考核指标根据实际情况适时调整。淳安县农村公路管理养护考核评分表被考核单位：日期：年月日类别评价指标相关要求分值评价标准考核得分备注（一）养护质量外业考核（40分）（1）路基（8分）路肩平整坚实、整洁：边坡及挡墙稳定；涵洞、边沟等排水设施通畅；路基无堆积物，公路红线范围内无“白色污染”、物料及破旧广告牌等；做到“路田分家”、“路宅分家8分边坡塌方未及时清理、挡墙倒塌未修复，安全隐患未及时有效治理，每处扣0.5分；路肩不平整、排水设施淤塞、积水等问题，每处扣0.3分；公路红
7、线范围有堆积物、杂物，每处扣03分；道路“路田”、“路宅”分界不明,每处扣0.3分;扣完为止。（2）路面（16分）上年度路况检测发现次差路段，应消除或提升至中等及以上路况。排水良好；无坑洞、车辙、裂缝等病害；路面于净、整洁。16分上年度路况检测发现次等路段，未提升至中等及以上路况的，每处扣0.5分，上限2分；路面有污染、积水严重等问题，每处扣03分；路面坑洞、车辙、拥包、未修复的裂缝等病害，每处扣0.3分；路面坑洞、车辙积水等严重问题引起的信访、投诉，每起扣0.5分；扣完为止。（3）桥隧（8分）桥面、隧道路面平整、清洁、无病害，无积雪、积水、积冰现象：泄水孔或沟管无堵塞和破损；桥头无跳车；隧道
8、内壁干净整洁，洞口仰坡无危石。4分桥头跳车问题，每处扣0.5分；桥面、隧道路面有污染、积水、积雪、积冰现象的，每处扣0.3分；泄水孔或沟管存在堵塞和破损情况的，每处扣0.3分；隧道内壁有污染，未能保持日常清洁，洞口仰坡存在危石，每处扣0.3分；类别评价指标相关要求分值评价标准核分考得备注扣完为止。桥涵隧道构造物无损坏、缺件、锈蚀，照明设施完善；按照公路桥涵养护规范的规定，每3年一个周期委托专业有相应资质的检测单位对辖区内所有桥梁、隧道实施定期检查，及时处置消灭四、五类桥病危桥。4分桥涵隧道构造物存在损坏、缺件、锈蚀；照明设施不完善的，每处扣05分；存在三、四、五类病危桥未及时列入处置计划,每处
9、扣O5分：扣完为止。技术状况评定为四五类桥,未采取管制措施且未在当年制定处置方案并实施的，扣4分：（4）沿线设施（6分）标志标线等交通安全设施设置规范、齐全、醒目且符合国标，对现有标志维护及时；里程碑、百米桩齐全，埋设规范无缺失规范设置“路长制”公示牌。4分桥铭牌、里程碑、百米桩，具备设置条件应设未设的，每条扣0.3分；交通安全设施设置不规范或缺失的，每处扣0.3分；“路长制”公示牌应设未设的，每处扣0.3分；农村客运停靠站不整洁或损坏未及时修更的，每处扣0.3分；扣完为止。临水、临崖高差大于2.5米路段，安全生命防护设施设置齐全；防护设施损坏的，应及时修复。2分未及时修复损坏的防护设施，或应
10、设未设的，每处扣0.5分，扣完为止；（5）绿化（2分）公路绿化树木、花草，应定期管护；对死株及时进行清理补植，无裸露边坡和空地沿线及交叉口视线无绿化遮挡。2分发现绿化死株，每处扣0.3分；绿化范围杂草丛生，每处扣03分；应覆绿未覆绿，每处扣0.3分；扣完为止；类别评价指标相关要求分值评价标准核分考得备注（二）养护管理内业考核（20分）（1）机构与队伍建设（8分）建立农村公路养护管理机构：农村公路养护管理站的设立应符合浙江省农村公路管理站的设立及管理要求，有固定场所、配套设施及管理人员。2分未建立农村公路养护管理站的，扣2分；管理站缺乏固定场所，配套设施、管理人员等情况，每项扣0.5分；扣完为止
11、；建立农村公路养护管理队伍：养护管理队伍人员应明确责任、内容：每条公路需合理配备养护工：落实“路长”责任制并发文；设立专职管理人员，负责辖区内的农村公路管理工作：设立村道护路员机制，负责保护路产路权。6分未建立养护管理队伍，扣6分；队伍配备责任不明确的扣13分；养护工按10公里/人配备，人员数量不达标的每少1人扣0.3分；未落实“路长”责任制、未发文的扣1分：未配备安全管理员的扣1分；未设立村道护路员机制的扣1分；扣完为止；（2）制度建立及执行（6分）建立常态化养护管理机制：制定常态化道路养护管理制度和计划：主要管理制度和图标上墙1 .制度类：管理站职责、安全管理制度、路长工作职责及养护巡查制
12、度；2 .图标类：管养路线示意图、管理站基本情况表等。3分未制定常态化道路养护管理制度和工作计划的，扣3分；制度不规范、未上墙等情况，每项扣1分；扣完为止。类别评价指标相关要求分值评价标准核分考得备注内业台账管理规范、健全：1 .制度类台账（包含管理站工作职责、安全管理制度、养护人员职责、路长工作职责等）2 .档案类台账（包含管养路线基本情况、安全设施、桥隧设施和水毁大记事等）；3 .日常养护台账（包含承包合同、日常巡查记录、安全台账等）。2分台账不健全、不清晰等情况，每项扣0.5分。扣完为止。制定公路应急抢险预案，做好公路水毁、台风、雪阻等应急性抢险保障畅通工作。1分未制定公路应急抢险预案或
13、组织预案不符合要求的，扣1分。（3）养护管理工作常态化开展（4分）养护和巡查工作常态化开展。1分养护和巡查工作未常态化开展,频次未到达规定要求的，扣1分。数据资料包括但不限于养护计划、进度报表、养护统计等。2分交通类数据填报工作时发生迟报、漏报、误报等情况，一次扣0.5分，扣完为止。交通计划内项目应按期保质保量完成：严格落实“三同步”、“七公开”要求。1分交通计划内项目当年未完成的，扣1分；项目未落实“三同步七公开”要求的，每处扣0.3分，扣完为止。（4）资金使用与管理（2分）养护资金必须独立核算、专款专用；资金使用台帐齐全，内容清晰完整、记录准确。2分养护资金未独立核算、专款专用的，扣2分（
14、三）村道路况质量评价（PQl指标）好路率（40分）40分各乡镇村道的年度“好路率”指标完成情况，由省市检测和县检测组成的路况质量评价（PQl指标）来反馈，年度“好路率”指标达到90%以上得满分计40分，未达90%的每类别评价指标相关要求分值评价标准核分考得备注下降1个百分点扣04分。（四）正向激励指标加分机制获得县级以上交通运输主管部门表彰的荣誉；农村公路管养工作有创新。5分县级及以上加1分；市级及以上加3分；省级及以上加5分，加分不累计，按最高等级加分。开展或推广“四新技术”；农村公路养护提倡市场化运作。3分推广“四新技术”或公路养护实行市场化运作加3分。推广以工代赈和开发“四好农村路”相关就业岗位2分积极开展以工代赈和开发“四好农村路”相关就业岗位的，加2分成功创建市“四好农村路”示范乡镇3分创建市级“四好农村路”示范乡镇加3分（五）反向约束指标扣分机制2分在农村公路领域发生特大、重大生产质量和安全事故的取消本年度绩效评价,发生较大事故、一般事故，扣2、1分，扣完为止3分被全国、省、市、县通报批评的，分别扣3、2、1、0.5分，扣完为止考核小组成员签名:被考核单位签名:
