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1、XX镇落责任.查隐患.除风险,促发展专项行动工作方案为确保春节和“两会”期间XX镇辖区内安全稳定。根据XX市安全生产委员会关于印发全市“落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动工作方案的通知（XX安委字（2022）X号）文件要求，XX镇安委会决定从即日起至3月底开展全镇“落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动，工作方案如下。一、总体要求深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话重要指示精神，认真落实国家、省、市、区工作部署要求，深刻汲取省内外典型事故教训，以“五化”工作法为统领，针对冬春季节安全生产规律和特点，坚持问题导向，强化底线思维，以最严格的标准、最精准的监管、最有
2、效的问责，深化安全隐患排查整治，打通责任落实最后一公里，切实提升本质安全水平，严防各类生产安全事故发生，坚决遏制重特大事故。二、重点任务（一）压实安全生产责任1 .强化党政领导责任。XX镇党政领导带头落实XX省党政领导干部安全生产责任制实施细则，深入贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，组织召开党委常委会议、政府常务会议及专题安全防范会议，分析研判冬春季节安全生产形势，研究部署燃气、消防、交通和化工等重点领域安全隐患排查整治工作，落实包保责任，及时调度督导。带头深入学习宣贯安全生产法消防法，增强安全法治意识和依法治安水平。盯紧冬季施工项目安全，深入一线调研，推动解决企业安全生产面
3、临的实际困难。要尽快明晰属地网红直播、剧本杀、月子中心等新兴行业安全生产监管职责，确保行业监管全覆盖。（XX镇党委、XX镇镇人民政府按职责分工负责）2 .强化部门监管（管理）责任。落实部门安全生产主要责任清单，按照“三管三必须”要求，通过加强行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等途径，主动为安全生产提供支持保障。组织开展本行业领域安全隐患排查,强化执法检查，督促抓好整改落实。主动担当履责，强化新兴行业及交叉领域的安全生产监管（管理），形成部门联动、齐抓共管的格局。（XX镇安委会有关成员单位按职责分工负责）3 .强化企业主体责任。全面贯彻安全生产法消防法，落实全员安全生产责任制，切实履行企业法
4、人、实际控制人的第一责任人责任。强化预算管理，确保安全生产资金投入。健全安全管理制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产标准化建设。加强设备设施安全管理，及时开展安全设备维护、保养、检测。至少组织1次安全培训和应急演练。（XX镇安委会有关成员单位按职责分工负责）4 .强化助企服务。紧盯重大项目、重点企业，采取“干部+专家”模式，主动上门，精准开展体检式安全服务，切实为项目为企业办实事、解难题。开展送警示教育上门、送安全培训上门、送专家指导服务上门活动。（XX镇安委会有关成员单位按职责分工负责）（二）开展安全隐患排查整治行动1.道路运输。继续深入落实涵盖21个模板的农村
5、交通安全治理模板集。要充分研判冬季强降雪冰冻、寒潮大风、大雾团雾等极端天气和各类地质灾害等给道路运输安全生产带来的不利影响，加强暴雪等极端天气预警，强化国省干道、桥梁涵洞、急弯陡坡等重点路段管控。加强“百吨王”“两客一危一货一面一校”等重点车辆以及车站等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、酒驾毒驾、客货混装以及违章冒险行车等严重违法违规行为。强化公路运输、公共交通等企业安全监管。加强铁路道口的安全管理。（大石人派出所等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）2建筑施工。继续深入落实涵盖31个模板的建筑施工安全治理模板集，严格落实包保责任制。严格土方挖掘、户内装修和供水、供暖、
6、供气改造维修作业现场安全管理。强化建筑工地临时用房安全管理，全面排查消除建筑工地临时用房风险和火、电隐患。加强对外脚手架、模板支架、深基坑、建筑起重机械等重点设施和城镇老旧房屋自建、改建、扩建风险的排查整治，强化施工企业安全生产主体责任，确保不发生高处坠落和坍塌事故。（XX镇城建办、镇水利站等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）3 .城镇燃气。要按照XX市XX区城镇燃气安全排查整治工作实施方案（XX安委字（2021）X号）文件要求，全面排查消除燃气事故隐患。紧盯商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场等重点场所，全面排查燃气用户端安全隐患，加快推进“阀、管、灶”改造，全力解决瓶装液化石油气企业
7、数量多、规模小、安全标准低等问题。广泛宣传燃气安全使用和逃生自救常识。严厉打击液化石油气非法灌装、使用过期或报废钢瓶和违法存储、运输、销售等行为，有效防范和坚决遏制重特大燃气安全事故发生。（XX镇城建办、大石人派出所、大石人消防救援队等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）4 .危险化学品。加强对危险化学品使用、贮存、经营、运输、废弃处置储存设备设施、易冻易裂及其他安全设施、关键装置、重点部位等进行全流程监管，严格落实防雷、防火、防爆、防冻、防凝、防滑、防静电、防泄漏等冬季防护安全措施。（XX镇应急办、区发改局等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）5 .烟花爆竹。着力做好烟花爆竹市场旺季经营、运
8、输、储存、燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法生产储存、运输和经营烟花爆竹行为。开展烟花爆竹禁燃禁放宣传，普及安全燃放烟花爆竹常识。压实燃放主办单位和作业单位安全责任，做到“两关闭、三严禁”和“六严禁”。严厉查处非法贮存、经营、寄递烟花爆竹及在禁放时间、地点燃放烟花爆竹等违法违规行为。（XX镇应急管理办、大石人派出所、XX镇消防救援队等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）6 .消防。加强老旧小区、群租房等高风险场所用火、用气、用电安全隐患治理。加强对学校医院、旅店饭店、老旧住宅、出租房屋、农贸市场等人员密集场所消防安全隐患排查治理，及时整改消除“三合一”“多合一”场所火灾隐患，严防火灾事故发生
9、。加大电动自行车违规停放、充电综合整治力度。开展消防安全知识宣传教育，提升群众安全操作水平，提高避险逃生能力。（镇消防救援队、XX市第五中学、大石人派出所、民政办、城建办、XX镇卫生院、XX镇农业农村办等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）7,冰雪天气。强化大风、强降温、暴雪等极端天气预警。强化域内汤河河道等冰面安全防范，加强宣传，确保各项安全防范措施落实到位。（XX镇派出所、镇水利科、镇消防救援队等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）8 .工贸。加强对春节期间正常生产的重点工业企业监管力度，强化粉尘防爆、有限空间等高危企业安全治理。强化有毒气体检测报警装置配备。（镇应急管理办、镇工业办等镇安
10、委会有关成员单位按职责分工负责）9 .防范一氧化碳中毒。深入推进一氧化碳中毒和防火安全整治，全面排查城乡结合部老旧平房、棚户区、建筑工地生活区等重点区域、重点单位，强化烧土炕、烧煤炉、煤气罐使用等安全隐患治理。村（社区）对燃煤、燃煤气居民用户实行分片包保，重点关注空巢独居老人和70岁以上老人家庭。严厉打击非法生产、违法经营劣质煤的行为。（镇民政办、镇城建办、镇农业农村办等镇安委会有关成员单位按职责分工负责）除上述重点行业领域外，教育、公安、民政、农业农村（畜牧）、市场监管、林业、森林消防等部门同步推进校园、民用爆炸物品、养老福利、农业设施、特种设备、畜牧养殖设施、森林草原防火等领域安全隐患排查
11、整治，切实有效防控安全风险。三、方法步骤（一）动员部署阶段（2022年1月21日前）。各村（社区）、各有关单位要结合实际制定具体工作实施方案，明确任务，落实责任，细化措施，并抓好落实。（二）排查整治阶段（2022年1月22日至3月20日）。各村（社区）、各有关单位推动企业、单位全面开展自查自纠，深入企业、单位开展检查服务指导，建立问题隐患清单，明确整改责任单位、责任人、整改要求和完成时限，立查立改、边查边改。（S）总结评估阶段（2022年3月21日至3月31日）。各村（社区）、各有关单位要逐级检查“落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动开展情况，并于3月20日前报送专项行动总结至XX镇安委会
12、办公室。由XX镇安委会汇总行动总体情况后，上报XX区安委会办公室。四、工作要求（一）提高政治站位。“落责任、查隐患、除风险、促发展”专项行动是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话重要指示精神、防范化解冬春安全风险的重要举措。各村（社区）、各有关单位要切实增强责任感和使命感，高度重视、精心组织，把握主动权，打好攻坚战。（二）确保整治实效。各村（社区）、各有关单位要加强组织领导，紧盯重点领域、重点地区、重点单位和关键节点，集中力量进行大排查、大整治，确保问题查透、隐患见底、整改到位。对严重非法违法行为，严格落实“四个一律”措施，确保整治行动取得实效。（三）加强宣传引领。各村（社区）、各有关单位要充分利用广播、网络等形式加大宣传力度，普及安全生产、消防安全知识和常识，营造浓厚舆论氛围。积极发动广大群众监督和参与专项行动，提升全民安全意识和防范能力。（四）严肃追责问责。XX镇要加强督导检查，对责任不落实、整治推动不力等问题，依法依规依纪严肃追责问责。镇安委会办公室将视情开展明查暗访、督查检查，采取周调度、月点评、月通报的方式，督促各村（社区）、各有关单位扎实开展专项行动。
