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1、X县抓党建促脱贫攻坚应知应会一、中央、省委、州委有关精神1. .“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2. “四个自信”:道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。3. “两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。4. “六个精准”：是指扶持对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准。5. “五个一批”:是指发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。6. 打好“四场硬仗”。8月6日，孙志刚书记在全省深度贫困地区脱贫攻坚推进大会上指出，打好基
2、础设施建设硬仗、打好易地搬迁扶贫硬仗、打好产业扶贫硬仗、打好教育医疗住房“三保障”硬仗这“四场硬仗”。7. “三变”改革：是指资源变资产、资金变股金、农民变股东。8. “塘约经验”：安顺市平坝区塘约村以党建为引领，以“三变”改革为抓手，形成党支部、村委会、合作社同心协力的“三套马车”模式，探索了“村社一体、合股联营”发展路径，激活了沉睡的农村自然资源、存量资产、人力资本，极大地释放了农村深化改革红利，实现了从省级二级贫困村向“小康示范村”的华丽转身。二、抓党建促脱贫攻坚工作9,抓党建促脱贫攻坚“五步工作法”：政策设计、工作部署、干部培训、督促检查、追责问责。10 .农村产业革命“八要素”:产业
3、选择、培训农民、技术服务、资金筹措、组织方式、产销对接、利益联结、基层党建。11 .“一任务两要点三清单”：“一任务”即农村基层党组织脱贫攻坚基本任务；“两要点”即村第一书记履职要点农村党组织书记履职要点；“三清单”即市（州）党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单县（市、区）党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单乡（镇）党委在脱贫攻坚中加强村级组织建设任务清单。12 .“两委一队三个人”：“两委”即村支两委，“一队”即同步小康驻村工作队，“三个人”即村支书、村主任、村第一书记。13 .“一好双强”:政治素质好、带富能力强、协调能力强。14 .抓党建促脱贫攻坚十项行动：抓好“落实责任落实行动
4、计划、建强堡垒行动计划、素质提升行动计划、人才聚集行动计划、补齐短板行动计划、示范引领行动计划、督查评估行动计划、基础保障行动计划、关心关爱行动计划、完善机制行动计划”十项行动。15 .省“1+10”专项行动：党建扶贫专项行动、基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动。16 .“下抓两级”：州党政班子成员直接挂帅抓极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇；县党政班子在抓乡镇的同时，还要直接负责抓3个以上深度贫困村或其他贫困村。17 .“下考两级”:州在对县级党委政府考核
5、时，要将极贫乡镇和深度贫困村所在乡镇纳入考核范围；县级在对乡镇党委政府考核时，要将深度贫困村纳入考核范围。18 .“四议两公开”：“四议重大事项按照村党组织提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议；“两公开决议公开、实施结果公开。19 .村级组织运转经费：每村每年不低于2万元，社区不低于5万元运转经费，服务群众工作专项经费5万元。村干部报酬不低于2000元/月，村民小组长不低于200元/月。20 .“五小”建设：小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体室。21 .“十户一体”抱团发展模式：是指把10户左右居住相邻、技能相似和产业发展愿望相同的农户捆绑成一个发展主体,使“
6、十户一体”的各个发展主体通过相互督促、相互制约和相互帮助等发展管理方式。22 .乡村振兴20字总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。23 .村务监督委员会：村务监督委员会要在村党组织领导下开展工作，主任一般由不是村委会成员的支部委员或其他党员担任，参加或列席村“两委”会。主要职责是监督村民会议和村民代表会议决议的执行情况；监督村委会等村级组织依法履行职责；加强村务公开监督，主要监督村级财务收支公开制度执行情况；加强工程项目建设的监督；加强惠农政策措施落实监督。三、省州重点工作任务24 .易地扶贫搬迁安置地社区“一建三进”：建立完善党的基层组织、推动公共设施建设进社区、推动公
7、共服务覆盖进社区、推动公共财政投入进社区。25 .易地扶贫搬迁安置地“一构架三清单”：党的建设组织架构、党建工作清单、公共服务清单、便民利民清单。26 .易地扶贫搬迁“五个体系”：基本公共服务体系，培训和就业服务体系，文化服务体系，社区治理体系，基层党建体系。27 .组织化劳务输出“124工作法”：健全一套机制、搭建“两个平台”（建立劳务输出平台、引进劳务公司）、突出“四个精准”（精准对接、精准发动、精准输出、精准服务）。28 .实施“八大工程”全面提升基层党建质量三年行动计划：实施政治铸魂工程、红色堡垒工程、“头雁”领航工程、时代先锋工程、凝心聚力工程、全域提升工程、典型示范工程、基础保障工
8、程“八大工程”。29 .党支部标准化规范化建设“五个规范化”内容是：基本组织设置规范化、基本队伍建设规范化、基本制度运行规范化、基本任务落实规范化、基本保障配套规范化。30 .脱贫攻坚“五个专项治理”：帮扶工作不扎实，扶贫协作有差距，资金使用不规范，政策落实不到位，攻坚打法不精准。31 .“六有三通”：活动场所建设要实现有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，通电、通网、通电视。四、第一书记和乡村振兴驻村工作32 .“一宣六帮”：宣传贯彻党的方针政策；帮助建强村（社区）党组织，帮助巩固脱贫成果，帮助发展农村产业，帮助抓好乡村建设，帮助提升治理水平，帮助做好为民服务。33 .第一书记和驻
9、村干部请销假制度：第一书记每月在村工作时间不得少于20天，因病因事需要请假的，要完备请假手续。请假2天以内的，由乡（镇）党委书记审批；3天至10天的，由县（市）委组织部审批，报州委组织部备案；10天以上的，由州委组织部审批，报省乡村振兴驻村工作办公室备案。省直以上单位选派的第一书记请假3天及以上的，按权限审批后，由州委组织部抄报省直相关工（党）委，并报省乡村振兴驻村工作办公室备案。34 .第一书记工作经费和驻村补贴：依据黔东南党建办发（2021）1号，每年每个选派有第一书记的村（社区）工作经费2万元。第一书记和驻村干部每天享受60元驻村补贴，每月报销2次往返车费，一年一度健康体检和每人购买不低
10、于100万元额度人身意外保险。五、基层组织建设35 .发展党员“十六字”总要求：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。36 .发展党员时间要求：入党申请人递交入党申请书1个月内支部书记与递交申请人谈话，从递交入党申请书到列为入党积极分子的时间不低于6个月，列为积极分子培养成发展对象至少需要1年时间，发展对象的培养最多不超过6个月，接收为预备党员培养1年需按期转为正式党员。37 .党龄：从预备期满转为正式党员之日。38 .发展党员“三级联审”：党支部初审、基层党（工）委预审、县（市）委组织部复审。39 .“两学一做”：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。40 .党的组织生活制度包括：包括“三会
11、一课”制度，民主生活会和组织生活会制度，谈心谈话制度，对党员进行民主评议制度。41 .“三会一课”：党支部应当组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议。支委会每月召开1次，党小组会每月召开1-2次，党员大会每季度召开1次，每季度上1次党课。42 .“两推一选”：党员推荐、群众推荐、党内选举。五、脱贫攻坚工作43 .“扶贫日”：10月17日。44 .“五主五包”：“五主”即抓好“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的关键环节，责任落实到人头;“五包”即由“省领导包县、市（州）领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人”。45 .脱贫工作“四问”：“扶
12、持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、如何退”。46 .脱贫攻坚“两不愁三保障”：“两不愁、三保障”是指稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。47 .脱贫攻坚“三率一度”：贫困地区的贫困发生率，贫困人口漏评率，脱贫人口错退率和群众认可度。48 .“九不评、六优先：九不评即：家庭成员中有财政供养人员、有稳定收入的农户；家庭中购置有高档消费电器、大型工程机械、大型农机具或乘用车（不含残障车、三轮车等）；户口虽然在农村，在乡镇所在地或县城购置商品房或自建有住房、门面的；户口虽然在农村，但长期举家外出务工三年以上、有稳定收入来源的；长期雇佣他人经商或从事其他经营活动的；现任
13、村干“五大员”的农户；家庭成员中有就读私立高收费学校或自费出国留学的农户；因赌博、吸毒、整天酗酒、好逸恶劳等原因致贫的农户；专业从事种养殖业，且已成一定规模的农户。“六优先”即是：年均收入低于贫困识别标准线以下，品行端正、积极参与村集体公益活动、履行村民义务表现突出的优先；家庭贫困，从事农牧产业、有强烈致富愿望的优先；家中有高中以上在读学生、家庭成员勤俭但相对贫困的优先；因病、因灾使家庭发生重大变故返贫的优先；计划生育三结合户且家庭困难的优先；退伍军人或军属户且家庭困难的优先。49 .“一达标、两不愁、三保障”：农村居民人均可支配收入达到当年脱贫标准线（2019年标准线为3747元），到202
14、0年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。50 .“两公示一公告”：贫困识别按照农户申请、村级初审并入户调查、村民代表大会评议并公示、乡镇核查并公示（纠错）、县级审核并公告后批复。51 .“四有人员”：有商品房注册登记、有车辆登记、有工商注册、有财政供养人员。52 .“两无”贫困人口：是指无业可扶、无力脱贫农村贫困人口。53 .“四在农家,美丽乡村”六项行动计划：小康路建设、小康水建设、小康房建造、小康电建设、小康讯建设、小康寨建设。54 .扶贫开发“四到县”：是指目标、任务、资金和权责四到县。55 .“一减四增”：“一减”即减少玉米种植规模。“四增”即增加酸系食品
15、原料（辣椒、番茄、生姜、大蒜、芥菜）基地种植面积，增加蓝莓产业基地建设，增加花卉种植面积，增加中药材种植面积。六、村集体经济发展情况56 .“空壳村”：指的是某些村的村集体基本没有什么固定资产和公共积累，集体经济年收入低于2万元甚至零收入。57 .脱壳目标：指各村居集体经济年收益达到5万元目标。58 .“双超村”：指农民人均纯收入超万元、村集体经济收入超百万元的村。七、我县党建工作机制59 .“一联四包”机制：建立县四大班子主要领导联系乡镇,县四大班子成员及其他县级干部包乡镇，县级干部和乡镇领导干部同时包片，部门（单位）包村，干部包户的脱贫攻坚工作机制。60 .“四增到户”：是指县委贯彻精准方
16、略，开展能力增强到户、产业增效到户、资源增多到户、政策增进到户。61 .产业扶贫“六个一”工程：是指以10万亩蓝莓、10万亩中药材、10万亩次蔬菜、10万亩低产茶园改造、10万头X黑猪、100个生态家禽养殖点的“六个一”工程为目标的产业扶贫工作。62 .“三带”模式：是指品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户。63 .“三同三评”机制：建立第一书记和驻村干部群众评、村级评、乡镇评“三评”机制和第一书记、驻村干部与派出单位主要领导、分管领导责同担、奖同享、惩同受“三同”机制。64 .“三转”行动：开展有劳动力的贫困户“懒转勤、勤转能、能转富”的“三转”行动。65 .村干部报酬“三增”机制：采取基本报酬（保持不变）+购买服务（最高限额6000元
