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1、“不作为慢作为假作为乱作为”专项治理实施方案为贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，按照统一部署，我委决定开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”专项治理，强化机关效能建设，切实转变工作作风，推动决策部署落实,以硬作风促大作为。现制定方案如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实*届中央纪委*次全会、*届省纪委*次全会和*届*次全会安排部署，紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署，以治理“不作为、慢作为、假作为、乱作为”为重点，聚焦形式主义、官僚主义等突出问题新动向、新表现，切实解决一些干部“推诿扯皮、吃
2、拿卡要、懒政怠政、为官不为”等阻碍经济发展、损害党群干群关系、影响机关形象的突出问题，在全委推行“立即力、马上办、办得好、办得快”的工作作风，以狠抓落实为首要任务，坚持原则，勇于担当，全面提升干部队伍素质和服务能力，保证政令畅通和工作落实，营造人人想干事、人人能干事的良好氛围。二、治理内容结合*工作实际，重点治理3大类13个方面的问题。（一）学习贯彻落实中央精神和省委、市委部署方面1 .对中央精神和省委、市委部署学习不深不透，缺乏深层次思考；对党的路线方针政策领会不深、把握不准，对中央精神只做口号式、机械式的传达。2 .落实中央精神和省委、市委部署不够严肃；政治纪律和政治规矩意识不够坚定，对习
3、近平总书记讲话政治内涵认识还不够深刻。3 .贯彻落实中央和省委、市委部署表态多、行动少，调门高、落实差，工作成效不显著；落实工作存在虎头蛇尾现象。4 .落实中央精神和省委、市委部署有打折扣、做选择、搞变通的现象；站位全委、整体考量少。三、整治重点重点整治以下八种行为：1、服务态度差、生冷硬横、接待不热情，服务不周到，告知不详细，解释不耐心的；2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或已对社会公开承诺且无法定理由不兑现，造成不良影响和后果的；3、思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，遇事照抄照搬照传，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾的;4、乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派以及利用
4、职权吃拿卡要报，以权谋私、借机敛财的；5、执法动机不纯，重罚轻教、以罚代管、罚而不管，乱用行政处罚裁量权的；6、办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法的；7、政令不畅、有令不行、有禁不止、不顾大局、各行其是、为所欲为的；8、其它违反中国共产党湖南省委、湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定（湘发20*10号）、市委市政府制定的关于优化经济发展环境规定和辰溪县关于优化经济发展环境的若干规定等破坏发展环境、损害企业和群众利益的行为。四、步骤和方法（一）动员部署1、3月12日，根据全县党风廉政和优化经济环境工作会议精神，召开全体干部、二级机构负责人传达会议
5、精神,布置安排专项整治工作。2、在全局大力宣传开展“行政不作为、慢作为、乱作为“专项整治活动的意义、目的和重点任务，形成全局关注、参与、监督的氛围。公布整治和排查活动涉及的部门和岗位,收集群众对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动的意见、要求，全程接受社会群众的监督。（二）自查自纠（3月13日至4月20日）动员部署后，我局要对照重点整治的8个方面的问题进行认真开展自查自纠，逐一排查整改。主动听取外商企业和服务对象的意见，认真剖析问题的原因。对态度诚恳，主动承认并积极改正问题的干部职工，对其可以从轻或免于处理。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的要从重从严处理。（三）集中
6、整治（4月21日至12月30日）1、明察暗访、督导检查。2、搭建平台，畅通渠道。设立举报箱、监督牌，公布本单位分管领导电话和投诉举报电话，广泛收集问题线索和信息。3、开展民主评议重要岗位中层干部和相关人员活动。对属于重点范围内的重要岗位中层干部和相关人员进行民主评议。评议方法主要采取服务对象评介、局机关干部职工民意测评、社会各界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明察暗访等多种形式进行。4、责任追究。被投诉举报有行政不作为、慢作为、乱作为被查实的，以及在明察暗访中发现有不作为、慢作为、乱作为行为的，依照中国共产党湖南省委、湖南省人民政府关于对损害经济发展环境行为实施行政处分的暂行规定（湘发20*1
7、0号）和辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法，视情节轻重，分别予以通报批评。凡是发生本方案所列整治范围和重点中第1、2、3、种行为被纪检监察机关和效能（优化）办发现查或查实的，要对其分管领导予以通报批评。凡是出现本方案所列整治范围和重点中第4、5、6、7、8、种行为的责任人，被“建议调离工作岗位。5、凡是通过自查自纠发现问题，主动处理到位的，只追究责任人责任，不再追究相关领导责任。五、工作要求1、成立机构，加强领导为确保专项整治活动取得实效，局里成立专项整治活动领导小组，由王志鑫同志任组长，刘东方、杨永贵等同志任副组长，领导小组下设办公室，肖崇革同志为办公室主任。2、加大宣传力度，营造舆论氛围对“行政不作为、慢作为、乱作为”专项整治活动进行广泛宣传。要勇于揭短亮丑，开辟整治宣传栏。3、加强法制培训，提高人员素质结合机关效能建设，以湖南省行政程序规定为重点，开展行业执法培训;要开展执法人员法规知识测试和法规知识竞赛;要开展执法规程学习。通过培训演习，使执法人员进一步牢固树立执法为民的思想，增强优化经济发展环境的意识。4、强化案件查处，严格责任追究坚持和完善举报投诉制度和案件查处制度，严格执法辰溪县关于对不作为、慢作为、乱作为行为的处理办法，局机关工作人员尤其是具体办事人员有损害经济发展环境的，对其要坚决实行责任追究，绝不姑息迁就。
