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1、一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准17四、主要环境影响和保护措施24五、环境保护措施监督检查清单51六、结论53附表54建设项目污染物排放量汇总表54一、建设项目基本情况建设项目名称衡南县三塘镇新诗韵工艺品加工厂年产100万件树脂公仔建设项目国民经济行业类别C2452塑胶玩具制造建设项目行业类别二十一、文教、工美、体育和娱乐用品制造业24,40玩具制造业245*,有橡胶硫化工艺、塑料注塑工艺的；年用溶剂型涂料（含稀释剂）10吨以下的，或年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨及以上的；建设性质口新建（迁建）改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口
2、首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）200环保投资（万元）22环保投资占比（）11.0施工工期1个月是否开工建设。否是：用地（用海）面积（m2）3230.8m2专项评价设置情况无规划情况衡南县经济开发区三塘工业园控制性详细规划规划环境影响评价情况衡南县经济开发区三塘工业园（级衡南产业开发区三塘工业园，下文同）于2012年7月18日取得衡阳市环境保护局关于衡南县经济开发区三塘工业园规划环境影响报告书的批复（衡环发（2012）85号）。规划及规划环境影响评价符合性分析项目位于衡南产业开发区（衡南县经济开发区）三塘工业园，企业租赁长沙胜为医疗器械有
3、限公司现有厂房生产，项目用地为工业用地，符合规划。同时，根据衡阳市环境保护局关于衡南县经济开发区三塘工业园规划环境影响报告书的批复（衡环发（2012）85号），园区以小型机械加工、农产品加工及食品加工等产业为主导，集电子、轻纺、服装产业等一、二类工业于一体的工业园区。园区鼓励引进环境友好型企业，有限引进和发展科技含量高、工艺设备先进、循环经济效益明显、能耗低、排污少、用地节约型的项目，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。本项目为塑料制品业，产品为玩具，不属于规划环评限制的产业，项目采用先进生产设备，且不排放重金属及持久性有机物，因此本项目与规划不
4、冲突。其他符合性分析1.1 产业政策相符性分析本项目属于国民经济行业分类（2019修订）分类中的C2452塑胶玩具制造，不属于国家产业结构调整指导目录（2019年）、市场准入负面清单（2020年版）中的限制或禁止、鼓励类别，因此为允许类。因此，项目建设符合国家产业政策。1.2 与“三线一单”要求相符性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2OI615O号）：“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”（以下简称“三线一单”）约束”要求，对项目进行“三线一单”符合性判定。表7项
5、目“三线一单”符合性分析表内容符合性分析备注生态保护红线本项目不位于自然保护区、饮用水源保护区、风景名胜区等生态保护红线内符合资源利用上线项目运营过程中消耗一定量的水、电等，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，项目生产原料资源条件有保障，合资源利用上线要求。符合环境质量底线根据现状监测数据可知，项目所在区域地表水环境、环境空气、声环境等均满足相应环境质量标准，项目所在区域环境质量良好。本项目所产生的污染物均采取相应防治措施，采取相应防治措施后对区域环境影响较小符合环境准入负面清单本项目位于湖南省衡阳市衡南县云集镇衡南工业集中区（衡南产业开发区三塘工业园）内，该项目属于塑料制品业，不在环境准
6、入负面清单之内。符合本项目位于衡阳市衡南产业开发区三塘工业园，不是省级以上产业园区。根据衡阳市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见，本项目所在的三塘工业园为一般管控单元，环境管控单元编码为ZH43042230003,与衡阳市生态环境准入清单符合性分析见表l-2o表12与衡阳市生态环境准入清单符合性分析序号类别/管控类别管控要求符合性分析1产业布局规划三塘工业园以小型机械加工、农产品加工及食品加工等产业为主导，集电子、轻纺、服装产业等一、二类工业于一体（衡环发（2012）85号）本项目为C2452塑胶玩具制造，与产业布局规划不违背1空间布局约束（1.1）养殖业按划定的禁养区管理。本项目
7、不属于畜禽养殖业2污染物排放管控（2.（1） 推进全县所有乡镇污水处理厂建设：乡镇污水处理率达到80%以上；城镇新区建设均实行雨污分流，逐步推进初期雨水收集、处理和资源化利用，污水处理厂污泥处理处置设施全部完成达标改造。测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，主要农作物化肥施用量减少2公斤/亩，利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。（2.（2） 汰类“散乱污”企业依法依规完成关停取缔；以化工、有色金属冶炼等行业为重点，全面推进清洁生产技术改造。严禁在县城建成区内新建石化、有机化工、包装印刷、沥青搅拌站、工业涂装等高VOCS排放建设项目。本项目不属于清单所列关停取缔项目
8、。项目所在区域不属于县城建成区。（2.3）所有乡镇生活垃圾处理、垃圾封闭式收运实现全覆盖，逐步推进农村生活垃圾统一收集、转运和处理。3环境风险防控（3.（1） 风险防范和控制能力建设，制定并完善水污染事故应急处置方案，定期组织演练。（3.（2） 建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合十.康环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农
9、产品重金属超标风险。暂时不能进行治理修复的污染地块，设置标志标识围栏，根据各地块的环境因地制宜采取建设撇洪导流沟渠、地表覆盖等措施减少雨水冲刷等风险管控措施。在未完成治理并通过验收前，不得用于农业、畜牧业以及工商业开发建设。（I）本环评要求建设单位编制突发环境事件应急预案；（2）本项目地块不属于污染地块；4资源开发效率要求（4.（1） ：强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、造纸等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，依法依规改造升级或有序退出。推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用
10、可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。（4.（2） 源：大力推进农业、工业、城镇节水，全面推进节水型社会建设。符合（本项目不使用煤）1.3与挥发彳表1-3与性彳目机物无组织排放控制标准符合性分析厚发性有机物无组织排放控制标准（GB378222019）符合性分析基本原则(GB37822-2019)具体规定本项目情况符合情况工艺过程VoCS无组织排放控制要求VOCS物料卸（出、放）料过程应密闭，卸料废气应排至VOCS废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目有机废气经分别收集后,经“UV光解+活性炭吸附处理”装置处理达标山15m排气筒
11、排放符合VOCs物料储存无组织排放控制要求VOCs物料应储存于密闭的容器、包装袋、储罐、储库、料仓中。本项目液态VOCs物料（油漆、稀释剂、不饱和树脂、固化剂）等均使用密闭的容器进行包装，并置于室内仓库中。符合VOCs物料转移和输送无组织排放控制要求液态VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态VOCS物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目液态VOCs物料（油漆、稀释剂、不饱和树脂、固化剂）等均使用密闭的容器进行转移。符合敞开液面VOCS无组织排放控废水液面控制要求：本项目不涉及敞开液面的含VOCS废水。符合制要求VoCS无组织排放废气收集处理系统要求收集的废气中NMHC初始排放
12、速率大于等于3kgh时，应配置VoCS处理设施，处理效率不应低于80%本项目收集的废气中VOCs初始排放速率小于3kgh,UV光解+活性炭吸附处理后由15m排气筒排放。符合根据挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)中相关规定，对比本项目建设内容，项目建设符合挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)相关要求。1.4与湖南省十四五生态环境保护规划的符合性分析根据湖南省“十四五”生态环境保护规划“强化重点行业VOCS科学治理。以工业涂装、石化、化工、包装印刷、油品储运销等行业为重点，实施企业VOCS原料替代、排放全过程控制。按照“分业施策、一行一策”的原则，加大
13、低VoCS含量原辅材料的推广使用力度，从源头减少VOCS产生。推进使用先进生产工艺设备，减少无组织排放。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。加强汽修行业VOCs综合治理，加大餐饮油烟污染治理力度，推进县级以上城市餐饮油烟治理全覆盖。么石化、根据衡阳市“十四五”生态环境保护规划“控制挥发性有机物排放。L化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等行业为重点，实施企业VOCS原料替代、排放全过程控制。按照“分业施策、一行一策”的原则，加大低VOCS含量原辅材料的推广使用力度，加快化工、工业涂装、包装印刷等重点行业低VOCS含量原辅材料替代进度，从源头减少VOCS产生。加快推进VOCS重点监管企业“
14、一企策”综合整治方案的制定和实施。推进使用先进生产工艺设备，减少无组织排放。油品储本项目为塑胶玩具制造企业，不属于“工业涂装、石化、化工、包装印刷、运销等重点行业”也不属于“汽修与餐饮行业”，本项目生产过程中产生的有机废气排放可做到达标排放，因此，本项目符合湖南省“十四五”生态环境保护规划、衡阳市“十四五”生态环境保护规划的相关要求。项，其L5与衡阳市“十四五”生态环境保护规划的符合性分析根据规划主要指标要求，“十四五”期间共设置生态环境保护主要指标26中约束性指标12项，预期性指标14项，涵盖绿色低碳、环境治理、生态保护、风险防控四大领域。根据衡阳市生态环境局发布的关于2021年12月及1-
15、12月全市环境质量状况的通报，2021年衡南县为环境空气质量达标区，距离本项目所在区域最近的地表水监测断面为达标断面，环境质量较好。本项目在落实好本环评报告提出的污染防治措施后，运营期对区域环境影响较小，符合衡阳市“十四五”生态环境保护规划相关要求。1.6与衡阳市空气环境质量改善规划符合性分析表1.4与衡阳市空气环境质量改善规划符合性分析序号规划要求本项目情况符合情况1优化含VOCS原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VoCS含量溶剂型涂料、油本项目喷涂所用硝基彩绘漆、PU标准透明底漆均为符合低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(GBT38597-2020)的溶剂型涂料，本项目对产生VOCS的工序均进行废气收集,收集的喷涂废气初始排放速率约OOlkgZh,再经过UV光解+活性炭吸附处理
