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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：衡阳县金鑫陶田原料厂年加工生产30万吨机制砂石项目（报批稿）建设单位（盖章）：衡阳县金鑫陶瓷原料厂编制日期：2022年9月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况3二、建设项目工程分析13三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准27四、主要环境影响和保护措施33五、环境保护措施监督检查清单54六、结论57附件：附件L环境质量现状监测质保单附件2：原材料购买协议附件3：现有工程环评批复、排污许可、竣工环保验收手续履行情况附件4：评审意见附件5：专家签到表附件6：修改说明附图：附图1：项目地理位置示意图附图2：平面布置图附图3：雨水污水分
2、流路径示意图附图4：项目环境质量现状监测布点图附图5：周围500米范围环境保护目标示意图附图6：地表水系图附图7：本项目在衡阳市生态环境管控单元图位置附图8：本项目在衡阳市土地规划图中位置一、建设项目基本情况建设项目名称衡阳县金鑫陶瓷原料厂年加工生产30万吨机制砂石项目国民经济行业类别C3039其他建筑材料制造；建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业，56砖瓦、石材等建筑材料制造，建筑用石加工建设性质口新建（迁建）0改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目总投资（万元）500环保投资（万元）50环保投资占比（）10施
3、工工期/是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）10000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2020年1月I日起施行），本项目生产类别不属于“限制类”、“淘汰类”产业，可视为“允许类”。因此，该项目符合国家产业政策要求。二、与“三线一单”要求相符性分析（1）生态保护红线符合性分析根据湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求暨省级以上产业园区生态环境准入清单(2020年11月发布)中湖南省“三线一单”生态环境总体管控要求：生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态
4、功能、必须强制性严格保护的区域。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动；生态保护红线内的国家公园、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界自然遗产、湿地公园、石漠公园、饮用水水源保护区等各类自然保护地还应执行现有法律、法规、规章及自然资源部、国家林业和草原局关于做好自然保护区范围及功能分区优化调整前期工作的函等相关规定；国家公园和自然保护区实行分区管控，原则上核心保护区内禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。本项目位于衡阳县界牌镇共升村，根
5、据湖南省人民政府关于印发湖南省生态保护红线的通知(湘政发(2018)20号)本项目不在生态保护红线范围内。(2)环境质量底线区域环境空气属于环境空气质量标准(GB3095-2012)中二类功能区、地表水水环境功能属于地表水环境质量标准(GB3838-2002)中m类功能区、区域声环境属于声环境质量标准(GB3096-2008)中2类功能区。据现状监测结果和衡阳市生态环境局关于2021年12月份及C12月份全市环境质量状况的通报可知，项目所在区域大气、地表水、声等环境质量能够满足相应功能区划要求。项目工程实施后，外排颗粒物量较少，对大气环境质量的影响较小。项目在严格落实各项污染防治措施的前提下，
6、本项目的建设对周边环境影响较小，建成后不会突破当地环境质量底线。因此本项目建设不会对当地环境质量底线造成冲击。（3）资源利用上线项目内用水主要来源为自来水；项目用电由当地电网供电，项目建设不涉及基本农田，土地资源消耗符合相关要求。因此项目符合资源利用上线要求。（4）生态环境准入清单本项目符合国家及地方现行的产业政策，项目不在负面清单之内。三、相关生态环境保护法律法规政策、生态环境保护规划的符合性。项目所在地属于“一般管控单元”，本项目与衡政发20209号符合性的分析见下表，经下表分析，本项目建设基本符合衡阳市三线一单文件管控要求。因此，项目的建设与一般管控单元生态环境准入清单是相容的。表I-生
7、态空间管控区域规划保护内容环境管控单元编码ZH43042130002行政区划省湖南省市衡阳市县衡阳县单元分类一般管控单元单元面积（k112）790.56涉及乡镇（街道）峋腰乡/集兵镇/界牌镇/杉桥镇/石市镇/台源镇/渣江镇主体功能定位国家层面农产品主产区（界牌镇属于湖南省主体功能区划中附表5重点开发乡镇）经济产业布局生态农业、生态旅游、畜禽养殖等。界牌陶瓷工业园以瓷泥加工和集散、日用陶瓷、建筑卫生陶瓷和特种工业陶瓷生产产业为主，配套物流服务产业（湘环评）函（2016）34号）主要环境问题界牌镇高岭土、钠长石开采水土流失、生态破坏，废水未能实现“零排放”。其他区域乡镇生活污水处理厂未建成，养殖废
8、水处理不能稳定达标。表卜2与衡阳市三线一单文件管控要求符合性分析文件要求本项目情况相符分析主要属性红线/一般生态空间一一地质公园/风景名胜区/公益林/森林公园/生物多样性保护功能重要区/水土保持功能重要区/水土流失敏感区/水源涵养重要区/自然保护区本项目不在生态红线范围内；本项目位于衡阳县界牌镇共升村，不在衡阳县界牌镇蟠符合水环境优先保护区/其他水环境重点管控区一一衡阳县界牌镇蟠龙水库饮用水水源保护区/湖南省衡阳县盐田桥铜多金属矿、湖南省衡阳县黑石蛇铜多金属矿、福建省长乐市富盛制衣有限公司黑石泥铜多金属矿大气环境高排放重点管控区一一衡阳县界牌陶瓷厂等企业集中区农用地优先保护区/其他土壤重点管控
9、区一一部省级采矿权/市县级采矿权/部省级探矿权/界牌镇红星瓷厂砒霜生产区污染场地龙水库饮用水水源保护区；本项目不涉及界牌陶瓷厂等企业集中区，本项目不在农用地及其他土壤重点管控区管控维度空间布局约束(1.(1) 涉VoCS排放的工业企业要入园区；(1.(2) 业按划定的禁养区、限养区、适养区实施分类管理。本项目位于衡阳县界牌镇共升村，项目所属行业的行业类别为国民经济行业类别(GB/T4754-2017)中的非金属矿物制品业，建筑用石加工，不属于养殖业，无水产养殖，不涉及VOCS排放符合污染物排放管控(2.(1) 污水收集配套管网，工业集聚区要建立水环境管理档案，实现“一园一档”。新建、升级园区应
10、同步规划和建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。加强城镇污水管网建设，提高城镇污水处理率。启动乡镇污水处理设施及配套管网建设，建制镇污水处理率达到55%,污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置。(2.(2) “散乱污”涉气企业整治工作，重点工业企业完成无组织排放治理改造，强制推进清洁生产审核；实行区域内VOCs排放等量或倍量削减替代，交通运输设备制造、工程机械制造和家具制造行业全面推行油性漆改水性漆。加快推进园区内淘汰取缔燃煤小锅炉、实施集中供热、清洁能源替代。禁止露天烧烤直排，禁止垃圾、秸秆和落叶露天焚烧。(2.(3) 推进垃圾收运体系建设，建设覆盖城乡的垃圾收运系本项目
11、产生的三废均能有效处理，采取相应治理措施后可达标排放符合统；严格监督分类垃圾分类收集、分类处理。推进农村环境综合整治全县域覆盖；畜禽规模养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施的比例达到8例以上。环境风险防控（3.（1） 环境风险防控和应急管理，制定和完善突发环境事件和饮用水水源地突发环境事件应急预案，加强风险防控和突发环境事件应急处理处置能力。（3.（2） 建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规戈1、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染
12、地块的环境风险，合理确定土地用途。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。暂时不能进行治理修复的污染地块，设置标志标识围栏，根据各地块的环境因地制宜采取建设撇洪导流沟渠、地表覆盖等措施减少雨水冲刷等风险管控措施。在未完成治理并通过验收前，不得用于农业、畜牧业以及工商业开发建设。根据衡阳市环境保护局印发的衡阳市污染地块名录（第一批）、衡阳市污染地块名录及开发利用负面清单（第二批）文件可知，本项目用地不在衡阳市污染地块名录中，本项目建设单位正在编制环境影响报告表，后续将开展编制环境突发事件应急预案。符合资源开发效率要求（4.（1） ：强化节
13、能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，对电力、钢铁、建材、有色、化工、石油石化、煤炭、造纸等行业中，环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能，依法依规改造升级或有序退出。推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。（4.（2） 源：大力推进农业、工业、城镇节水，全面推进节水型社会建设。本项目生产不涉及淘汰类设备、产品；生产过程使用电能，生产废水循环回用不外排，资源利用较高符合四、与“湖南省砂石骨料行业规范条件（2017年本）”要求相符性分析对照分析详见下表表1-3与湖南省砂石骨料行业规范条件的相符性分析文件
14、要求本项目情况-福分、规划布局和建设要求（一）新建、改扩建机制砂石骨料项目应符合国家产业政策和当地产业、矿产资源及土地利用总体规划等要求，统筹资源、环境、物流和市场等因素合理布局，推动产业规模化、集约化、基地化发展。天然砂石骨料项目应符合河道、航道整治和湘江流域露天开采非金属矿开发利用与保护规划等相关要求。（二）机制砂石骨料矿山企业须取得矿山资源储量报告、矿产开发利用方案、采矿许可证、矿山地质环境综合防治方案、水土保持方案、环境影响评价报告、安全生产许可证和安全预评价报告等相关证照或审批文件。天然砂石骨料企业还须取得河道采砂许可证等审批文件。（三）新建机制砂石骨料项目宜选择资源或接近矿山资源所
15、在地，远离居民区。严禁在风景名胜区、地质公园、生态保护区、自然和文化遗产保护区、饮用水源保护区、城市建成区等区域新建和扩建机制砂石骨料项目。严禁布置在矿山爆破安全危险区范围内，已建成的项目应按照相关规划和规定进行处置。（一）根据咨询当地相关主管部门，木项目改建为废石加工机制砂石骨料项目，所用原料为外购的废石，用于生产建筑材料，为产业结构调整指导目录（2019年本）允许类项目，符合国家产业政策和当地产业、矿产资源及土地利用总体规划等，本项目不涉及天然砂开采矿石，符合河道、航道整治和湘江流域露天开采非金属矿开发利用与保护规划等相关要求。（二）本项目不开采矿山，仅外购周边合法矿山的废矿石进行加工。（三）项目所在地接近矿山资源所在地，靠近XO34县道，运输方便，周边主要为农村居民点，居住人数较少。符合二、工艺与装备（一）生产规模新建、改建机制砂石骨料项目生产规模不低于60万t/年；对综合利用尾矿、废石、工业和建筑等废弃物
