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1、施工发包模式一、施工发承包的主要类型1.施工平行发承包模式费用控制:每一部分工程施工,发包人都可以通过招标选择最好的施工单位承包,对降低工程造价有利;对业主来说,要等最后一份合同签订后才知道整个工程的总造价,对投资的早期控制不力。进度控制:可以边设计边施工,缩短建设周期;由于进行多次招标,业主用于招标的时间较多;工程总进度计划和控制由业主负责;不同单位承包的各部分工程之间的进度计划及其实施的协调由业主单位负责。质量控制:不同分包单位之间能够形成一定的控制和制约机制,对业主的质量控制有利,但合同交互界面比较多,应非常只重视各合同之间的界面的定义,否则对项目的质量控制不利。合同管理:业主负责所有施
2、工承包合同的招标、谈判、签约,招标工作量大;对多个施工承包合同的跟踪管理,合同管理工作量较大。组织协调:业主负责对所有承包商的组织与协调,承担类似总承包管理的角色,工作量大;业主可能需要配备较多的人力和精力进行管理,管理成本高。2 .施工总承包模式(合同一般实行总价合同)费用控制:在开工前就有较明确的合同价,有利于业主对总造价的早期控制。进度控制:开工日期较迟,建设周期势必较长,对项目总进度控制不利;施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包单位负责;项目总进度计划的编制、控制和协调以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主控制。质量控制:质量的好坏很大程度上取决于施工总承包单位的选择,与
3、施工总承包单位的管理水平和技术水平。业主对施工总承包单位的依赖性较大。合同管理:业主只需进行一次招标,与一个施工总承包单位签约,招标及合同管理工作量大大减少,对业主有利。组织与协调:业主只负责对施工总承包单位的管理及组织协调,工作量大大减少,对业主有利。3 .施工总承包管理模式费用控制:每一部分工程的施工,发包单位都可以通过招标选择最好的施工单位承包,获得最低的报价,对降低工程造价有利;在进行施工总承包管理单位的招标时,只确定总包管理费,没有合同总造价,是业主单位承担的风险之一;多数情况下,由业主单位直接与分包单位签约,加大了业主方的风险。进度控制:与施工总承包模式相比可以提前,从而提前开工,
4、缩短建设周期;施工总进度计划的编制、控制和协调由施工总承包管理单位负责;项目总进度计划的编制、控制和协调以及设计、施工、供货之间的进度计划协调由业主控制。质量控制:对分包单位的质量控制主要由施工总承包管理单位进行,对分包单位来说,也有来自其他分包单位的横向控制,符合质量控制上的他人控制原则,对质量控制有利。合同管理:一般情况下,所有施工承包合同的招标、谈判、签约由业主负责,业主的招标及合同管理工作量大,对业主不利。组织与协调:施工总承包管理单位负责所有分包单位的管理及组织协调,这是本模式的基本出发点。二、施工总承包管理模式与施工总承包模式的比较本质区别:施工总承包模式亲自承担施工任务,承担管理
5、组织任务;施工总承包管理模式:承担管理与组织。三、施工招标与投标1 .招标信息的修正时限一招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改,应在招标文件要求提交招标文件截止时间至少15日前发出。形式所有澄清文件必须以书面形式进行。全面所有澄清文件必须直接通知所有招标文件接受人。性质澄清或修改的内容为招标文件的有效组成部分。2 .评标步骤:准备、初步评审、详细评审、编写评标报告初步评审:主要进行符合性审查,即重点审查投标书是否实质相应了招标文件的要求。对报价的正确性审查,处理方法:大小写不一致以大写为准;单价与数量的乘积纸盒与所报总价不一致的以单价为准;标书正本和副本不一致的,以正本为准。3 .详细评审是评标的核心,是对标书进行实质性审查,包括技术评审和商务评审。评标结束应推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人限定为1-3人,并表明排列顺序。