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1、学习领悟“我的家乡我建设”活动实施方案心得体会发言近日，农业农村部、国家发展改革委等九部门联合印发“我的家乡我建设”活动实施方案。方案提出，鼓励引导退休干部、退休教师、退休医生、退休技术人员、退役军人等回乡定居，当好产业发展指导员、村级事务监督员、社情民意信息员、村庄建设智囊员。当下，我国每年有数百万城市离退休人员，他们具有较为现代的价值观念、开阔的社会视野、专业的知识技能和丰富的人脉资源，还有回归田园和反哺家乡的乡愁情怀，是乡村振兴的宝贵人才资源。鼓励他们回乡定居，引导其参与乡村振兴、反哺家乡，无疑具有重要意义。乡村振兴是篇大文章，需要各类人才一起书写。鼓励引导退休人员回乡定居，有关各方也应
2、从需求导向出发，做好各种保障措施。比如，退休人员回乡的需求固然有反哺家乡的因素，但更主要的还是回乡养老。这就需要解决他们回乡能养老、好养老的问题。没有了这个后顾之忧，他们才能更好发挥出带富的作用。比如，上海朱泾镇探索乡村旅居+田园康养的社区形态，以健康产业为核心，因村制宜、因人制宜，将田园、健康、养生、养老、休闲、文化、旅游等多元化功能融为一体。同时打造“熟龄创业园”，规划“一室一项目”，一些老年人的成果不但完善了乡村建设路径，甚至吸引了更多城市老年人前来打卡，一部分老年人因此又留下来。值得注意的是，退休人员回乡定居，首先面对的就是住房的问题如何解决。农业农村部此前曾表示，将“探索宅基地三权分
3、置的有效实现形式，妥善推动解决返乡下乡人员居住问题”。湖北省农业农村厅近日答复省政协委员关于鼓励城市退休人员“返乡养老”的建议称：城市退休人员可以继承和租赁农村的房屋，鼓励与村民合作建房，但不能买卖或继承宅基地。土地问题是大事，各村既要在符合使用规划和保持土地所有权不变的前提下，允许宅基地使用权通过退休人员继承和租赁农村房屋、鼓励与村民合作建房等方式进行有偿流转和退出，为退休人员养老和参与乡村建设提供居住便利和置业支持，也要预防通过下指标、定任务等方式强迫农户流转土地。这些都需要细加考虑和规划。畅通渠道“筑巢引凤”，让人才愿回来能发展。各地各级党委政府要坚持“筑巢”和“引凤”两者兼顾，积极搭建
4、人才载体引才聚才，促使人才、项目、平台等多元对接，广泛吸纳海内外英才，为高质量发展助力赋能。要实施更优惠的政策，吸引更多外出本土优秀人才回乡投身乡村振兴事业，把回引优秀外出人才纳入年度干部教育培训计划，采取跟班学习、定向培训等方式，把回引人才作为基层党组织带头人进行培养，做到成熟一个使用一个。对工作有新思路、破解难题有办法、推动农村发展有贡献的人才给予奖励，优先选拔进镇、村领导班子，对考核成绩特别优秀者委以重任，予以提拔重用。家乡因乡愁而美丽，乡土因人才而富足。如何真正把乡土人才引回来、培养好、留得住、能发展？各地各级党组织要建立完备乡土人才库、村级后备干部库，建立领导干部登门拜访、电话联系、
5、微信联络等机制，织牢“乡情”“乡愁”纽带，让在外务工的乡土人才了解家乡的发展变化、知晓未来发展蓝图、激发回乡创业的激情。要打好布局牌，科学统筹召回归。要以工业产业、现代服务业、现代特色农业为产业导向，构建现代化产业体系，打造召唤乡贤回归创业奉献的条件；要打好乡情牌，激发乡愁促回归。要用真情感召外出人才回归，积极投身反哺家乡建设，形成回引培训互动的良好局面；要打好服务牌，让人才愿回来能发展。要着力打造稳定有序的治安环境、务实高效的政务环境、诚实守信的市场环境、多元便利的融资环境、招才敬贤的人才环境，吸引各类人才回乡投资兴业，助力乡村振兴。完善服务体系，激发回创活力。各级党组织要以党建为引领、以人才培育为支撑，坚持“引”“育”并举，选好育好致富带头人，并形成以制度引人才、以培训促提升、以服务吸引人才的人才回引、使用工作格局，助力乡村振兴。要及时解决人才最急最盼的问题，以高质量服务为根本，以便利化为抓手，构建人才服务机制，促进创新链、产业链、服务链有效衔接，打好服务人才的“组合拳”，不断优化服务人才软环境，为高质量发展夯实人才支撑和智力支持。
