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1、24年优化营商环境工作要点为深入贯彻落实国家和自治区相关要求，*市将以加强服务为中心，全面提升市场主体获得感，有效解决优化营商环境中的堵点、难点、痛点问题，切实推动我市经济高质量发展，助力实现“六个走在全区前列“，制定*年优化营商环境工作要点如下：一、健全工作机制。市委、市政府主要领导亲自挂帅，成立*市优化营商环境工作领导小组,协调解决重大问题。明确责任单位和责任人，确保各部门积极参与并承担相应职责。各县（市、区）、各部门要将营商环境工作作为“一把手”工程，比照成立领导小组，加强组z领导、健全工作机制。市营商环境领导工作小组每月定期统筹协调、调度推进营商环境工作。（责任单位：市优化营商环境工作
2、领导小组成员单位、各县（市、区）人民政府，完成时限：*年*月底前）二、落实“四个最优*.精简行政审批程序，减少行政审批环节，减少企业开办和办事成本。优化审批流程，提速审批时限。（牵头单位：市行政审批和便民服务局，配合单位：市委政法委，市发改委、自然资源局、生态环境局、住建局、水利局、农业农村局、林草局、税务局，完成时限：*年*月底）*.加强各系统（平台）互联互通，深化一次办理、一网办理，做好资源配置工作。（牵头单位：市行政审批和便民服务局，配合单位：市优化营商环境工作领导小组成员单位。完成时限：*年*月底）*.强化风险防范，加强监管和责任追究，确保政府工作的稳定和可持续发展。（牵头单位：市纪委
3、监委、市委督查室、市政府督查室，配合单位：市优化营商环境工作领导小组成员单位，完成时限：*年*月底）*.完善法治保障，确保优化营商环境工作在法治轨道上运行，认真落实自治区即将出台的西藏自治区优化营商环境条例、关于进一步支持民间投资发展促进经济高质量发展的实施意见，完善保护民营企业合法权益的法规规章和制度体系。（责任单位：市司法局，完成时限：*年*月底）三、优化政务服务。*.制定并完善政务服务标准和指南，提升政务服务的规范性和便利性,实行重点项目联审联批制度。落实西藏自治区政务服务事项容缺受理暂行办法，全面梳理一批容缺受理事项清单，全力推动容缺受理暂行办法落到实处。（牵头单位：市行政审批和便民服
4、务局，配合单位：市委政法委，市发改委、自然资源局、生态环境局、住建局、水利局、农业农村局、林草局、幸福家园建设管理局，完成时限：*年*月底）* .推行电子政务，加强自治区一体化政务服务平台和西藏政务APP推广应用，方便群众和企业办事。（责任单位：市行政审批和便民服务局，完成时限：*年*月底）* .加强政务服务培训，提升政府工作人员的服务意识和专业能力。（责任单位：市行政审批和便民服务局，完成时限：*年*月底）* .完善市场监管机制，加强对政务服务的监督和评估。（责任单位：市市场监管局，完成时限：*年*月底）四、保障发展用地。规划合理布局，制定科学合理的土地利用规划，充分考虑经济、社会和环境因素
5、，合理配置发展用地。合理用地评估，对可用土地进行评估，包括土地质量、可持续开发能力和环境影响等因素，确保用地的可行性和可持续性。提高土地利用效率，采取措施提高土地的利用率，推广高效节约用地的技术和模式，鼓励土地多功能利用，避免浪费和不当占用。优化土地保障政策，鼓励土地供应多元化，服务发展需求。（责任单位：市自然资源局，完成时限：*年*月底）五、缓解劳动力短缺。加强职业教育培训I,提高劳动力的技能和就业竞争力。制定并实施人才引进政策，吸引优秀人才来本地区就业。加强跨地区劳动力资源协作，实现劳动力的有效配置。（责任单位：市人社局，完成时限：*年*月底）六、降低经营成本。* .优化实施企业所得税政策
6、实施办法，减少企业税负，提高企业盈利能力。（责任单位：市税务局，完成时限：*年*月底）* .加强供应链管理，降低企业物流成本。（责任单位：市商务局，完成时限：*年*月底）* .完善资金支持政策，落实落细自治区、市产业发展扶持资金对企业的支持政策。落实落细中央赋予西藏特殊金融优惠政策，合力推动贷款贴息等支持机制，减轻企业融资压力。（责任单位：市财政局、人行*中心支行，完成时限：*年*月底）七、强化招商引资服务。落实招商引资政策，完善优惠措施和政策支持，吸引外资和项目，确保*年招商引资实际到位资金不少于*亿元。加强招商引资队伍建设，提升团队专业水平和服务能力。完善招商引资服务机制，提供一站式服务，
7、简化审批手续。加强招商引资考核，实行奖惩制度。（牵头单位：市幸福家园建设管理局，配合单位：市优化营商环境工作领导小组成员单位，完成时限：*年*月底）八、强化金融服务。完善政银合作、银企融资对接、银担合作等机制。持续用好政银企合作机制，切实解决融资问题。丰富信贷方式及产品，督促辖区银行加大纯信用信贷产品的推广应用。引导商业银行主动加强与融资企业的沟通对接，提升金融服务质效。（责任单位：市经信局、商务局、文化局、旅发局、幸福家园建设管理局、税务局、人行*支行，完成时限:*年*月底）九、打通招标堵点。按照“公开、公正、公平”原则，完善招标规则和程序。加强招标监管，防范和打击招标欺诈和串标行为。提升招
8、标评审人员的专业水平和廉洁意识，确保招标结果的公正和透明。压减办理时限，科学高效推动项目预约进场。（牵头单位：市行政审批和便民服务局，配合单位：市发改委、各行业监管部门，完成时限：*年*月底）十、推进政策直达。建立政策宣传和解读机制，确保政策的准确传达和理解。加强政策宣传力度，提高政策的知晓率和认可度。健全政策反馈机制，及时听取和解决企业和群众的问题和意见。（牵头单位：市发改委，配合单位：市优化营商环境工作领导小组各专项组，完成时限：*年*月底）十一、强化督促落实。建立营商环境特邀监督员制度，发挥社会力量对优化营商环境建设工作的监督作用。健全营商环境投诉处理机制，依托政务服务便民热线等平台，一号归集、一号响应，及时回应社会关切。对各项工作进行跟踪和评估，加强督查检查力度，对工作落实不力的建立台账，挂牌督办、限期整改，定期通报，确保工作落实落地、达成目标。（责任单位：市委督查室、市政府督查室，完成时限：持续推进）
