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1、上海市体育改革发展规则资讯第2期上海体育“十四五”规划工作领导小组办公室2020年7月4日【工作动态】陈群副市长、虞丽娟副秘书长专题听取规划初稿汇报根据上海市“十四五”市级规划工作方案（沪发改规（2020）2号）的要求，在前期研究的基础上，上海市体育局编制了上海市体育改革发展“十四五”规划（初稿）。市领导高度重视上海市体育规划编制工作情况，6月28日，陈群副市长、虞丽娟副秘书长专题听取了规划初稿汇报。6月30日，市体育局局长办公会审议通过了规划初稿。徐彬局长就体育改革发展“十四五”规划赴多地调研,并召开专题研讨会市体育局党组书记、局长徐彬在多次专题研讨会议上强调规划工作重要性，要求大调研工作和
2、规划编制紧密结合。在前往黄浦、虹口、青浦、松江、奉贤等区及市体校等直属事业单位开展专题调研时指出：规划编制要站高望远，从全球看上海，从未来看现在，从社会看体育，做到科学编制。对规划工作提出要求：一是坚持民生为本，注重规划为先。深刻领会全民健身国家战略的定位，做好市级规划与区级体育专项规划的服务对接，满足全人群健身需求，办人民满意的体育。二是聚焦问题短板，突出特色特点。统筹谋划体育产业和体育事业布局，凸显各自地域领域的独特禀赋，以点带面，带动相关产业链的全面发展。三是深化开放理念，争取各方支持。将体育平台做大做宽，整合各部门资源，合力推动“体育+”，推动小体育向大体育转变，让群众从体育中获益，促
3、进体育事业高质量发展。为进一步贯彻落实体育强国建设纲要，做好上海体育发展中长远规划，在专题会议上，徐彬同志提出：要以上海体育“十四五”规划制定为契机，立足2035,展望2050,做好全球著名体育城市建设纲要的编制，全面体现新时代上海面向未来建设全球卓越城市愿景，明确全球著名体育城市发展建设路径，做好近远期规划衔接。6月29日-7月4日，徐彬同志专题听取了全民健身、体育产业、体育设施、青少年体育四个子规划和信息化规划编制情况汇报。从规划结构、内容、表述等方面提出意见:在结构上要按照市发改委工作要求和上海体育改革发展“十四五”规划的体例，做到内容完备，结构严谨。在内容上要有前瞻性，体现体育各领域的
4、工作特点，做到边界清晰，逻辑缜密。在表述上要和现有的政策文件和上海体育改革发展“十四五”规划初稿保持一致，特别注意“社会体育指导员”、“体育市场黑名单等体育领域专有名词的使用，避免生造杂糅，做到完整准确，规范统一。陆橡副书记就体育信息化和人才培养“十四五”规划赴多地调研，并召开专题研讨会市体育局党组副书记、直属机关党委书记陆楝赴崇明等区和社体（竞赛）中心、青训中心、市体校、东方绿舟、体彩中心等单位，就上海体育“十四五”期间信息化工作开展专题调研，听取相关单位就各自领域信息化建设现状及存在问题、发展构想等方面工作。对“十四五”时期上海体育信息化建设提出总体要求：一是加强顶层建设，根据体育事业的发
5、展情况，结合现代信息技术手段，打造全链路的运动数据系统化平台。二是做好一网通办、一网通管，切实解决体育公共服务难点。三是进行集约化建设，从业务部门、服务对象上对现有系统应用综合管理。四是加强专业化数据库的安全保障工作，逐步实现专业体育数据的标准制定。五是实现已有数据的科学合理利用，通过数据标准化、结构化建设对训练、管理等工作发挥促进作用。六是加强与外单位的沟通协作，不断挖掘现有数据资源，探索信息化工作的创新发展方向。提出“十四五”时期上海体育信息化围绕基本建成全球著名体育城市为目标，优化社会公众和体育发展服务为根本出发点，打造上海智慧体育新架构的发展思路。陆楝同志在局系统大调研工作推进会上提出
6、：编制好“十四五”规划，要求工作开展以大调研为切入点和载体,深入了解上海体育改革发展面临的矛盾和问题，客观把握工作中存在的短板、差距和不足，着力疏通工作中的难点、痛点和堵点。陆楝同志就“十四五”时期体育人才培养工作召开专题会议，研究推进新时期人才体系建设的体制机制创新，研究讨论“十四五”期间实施体育人才强体工程，合理布局各领域人才培养谋划开展包括教练员、科研人员、管理人员等多层次人才发展战略。赵光圣副局长就“十四五”时期全民健身实施计划和体育基本公共服务事项召开专题研讨会市体育局副局长、一级巡视员赵光圣召开上海体育“十四五”规划全民健身领域专题研讨会，研究部署做好新周期全民健身实施计划编制。会
7、议提出：“十四五”时期是上海基本建成全球著名体育城市和建设健康上海的关键期。要按照国家和本市“十四五”规划工作部署，对标上海体育“十四五”规划总体安排，有力有序开展上海市全民健身实施计划（2021-2025年）编制工作。要坚持需求导向、问题导向、发展导向，不断完善全民健身公共服务体系，推动公共体育服务均等化、标准化、融合化、智慧化，争取走在全国前列。要坚持以市民健康为中心，提高市民身体素养和健康水平，助力健康上海建设。要推动体育生活化、健身常态化，建设国际知名、全国领先、上海特色的全民健身活力城市，让市民有更多体育健身的获得感。赵光圣同志就“十四五”时期体育领域基本公共服务事项召开专题会议，会
8、议提出：“十四五”时期对基本公共体育服务体系建设和供给提出了新的要求，不仅覆盖全体市民,而且要在更高水平上满足市民需求，要建设与社会主义现代化国际大都市相匹配、与全球著名体育城市和健康上海相适应的基本公共体育服务体系，满足全体市民不断增长的多元化基本公共体育服务。宋慧副局长就青少年体育“十四五”规划开展调研,并召开多次座谈会和专题研究会议市体育局副局长宋慧赴宝山、长宁等区就青少年体育“十四五”规划开展专题调研。主持召开十余次座谈会和务虚会，听取各区体育局、各相关学校、社会青少年俱乐部和相关单位意见。会议提出：“十四五”时期青少年体育发展，要树立健康第一的教育理念，要坚持体教融合的原则，打造青少
9、年体育发展新局面，规划的编制要做到在内外关系上开放，加强和相关部门的沟通衔接；要进一步贯通“一条龙”后备人才培养体系，提高后备人才培养质量；要坚持体育的价值引领作用，达到以体育人的根本目的。许琦副局长就“十四五”时期重大设施项目赴多地调研，并召开专题研讨会市体育局副局长许琦赴浦东、金山等地就“十四五”时期城投老港冰雪场馆等重大项目开展专题调研。主持召开多场公共体育设施“十三五”规划评估和“十四五”规划座谈会，听取各区体育局、各功能区域管委会和相关单位、企业就公共体育设施布局规划的意见。会议提出：要抓住临港自贸区和长三角绿色发展的建设窗口机遇，以申办国际国内体育赛事活动为契机，推动各类型体育设施
10、建设与升级。分层分类推进公共体育设施建设，进一步优化公共体育设施布局,加快完善市、区、社区三级公共体育设施综合服务体系。罗文桦副局长就“十四五”时期赛事体系研究开展调研，并专题研讨市体育局副局长赴东方绿舟、田径中心等单位和相关企业就“十四五”时期体育赛事体系规划开展专题调研。并召开专题研讨会，对赛事领域重要指标深入研究，会议提出：要加紧出台上海市体育赛事体系建设方案，与体育发展“十四五”规划加紧衔接，在“十四五”时期建立与世界一流的国际体育赛事之都相匹配的体育赛事体系。在指标设置上不追求数量，更注重赛事质量和影响力，不断优化体育赛事结构和布局，提升体育赛事质量和效益，不断提升赛事品牌和质量，让
11、赛事对经济社会发展综合效应更加凸显。二级巡视员杨培刚就“十四五”时期奥运备战情况开展调研，并召开多次座谈会和专题研究会议市体育局二级巡视员杨培刚赴崇明训练基地、东方绿舟等训练单位调研奥运会延期后运动员备战工作，召开专题会议研究奥运会、冬奥会、全运会等大赛备战计划。杨培刚同志主持召开“十四五”时期竞技体育领域发展系列研讨会，会议提出：上海体育“十四五”规划竞技体育领域板块内容，在发展目标上，要继续保持全国综合运动会参赛成绩第一集团行列，稳步提高本市运动员对国际综合运动会的国家贡献率。在体系布局上，要与上海市人民政府办公厅关于构建本市竞技体育发展新体系的实施意见（沪府办发（2019）13号）做好衔
12、接，以优化结构为重点，以创新驱动为关键，以人才强体为支撑，推动竞技体育集约化、科学化、社会化、职业化发展，构建更加开放、更加科学、更可持续、更高水平的竞技体育发展新体系。在指标设定上,要注重质量的提高，不片面追求奖牌质量，要体现出竞技人才培养的成果。要进一步提高政治站位，切实加强赛风赛纪和反兴奋剂工作。上海体育改革发展“十四五”规划金点子征集活动结束，各方参与积极按照开门编规划的原则，5月15日通过上海市体育局官网、上海体育公众微信号等途径，向社会公开征集对上海体育改革发展“十四五”规划的“金点子”，活动共收集138条意见和建议，各方参与积极。华东师范大学、上海大学、上海体育学院等专家学者积极建言献策，体育单项协会、体育俱乐部、体育相关企业从各自领域提出建议，社区工作者、体育教师等热心市民结合自己的生活实际从各领域贡献自己的智慧。在规划文本中，合理的建议都积极予以采纳。发送范围：局领导、机关各处室；各区体育局
