专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案.docx

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1、专项整治巡视巡察整改存在问题工作方案区委专项巡察组向XX乡反馈了巡察情况,指出XX村党支部在贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委部署情况,群众身边腐败问题和不正之风,基层组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的重点问题,并提出了针对性的整改意见建议。从区委专项巡察组对我村进行了专项巡察以来,乡党委高度重视,召开班子会议专题研究整改措施,细化整改任务,明确责任分工和完成时限。现制定如下整改方案:一、总体目标全面贯彻落实党的XX全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真对照巡察反馈意见要求,全面履行从严治党主体责任,把纪律和规矩挺在前面,着力解决管党治党方面突出问题,深入推进XX村班子建设、党员管

2、理、村级财务管理及各项重点工作,为实现村风民风党风进一步好转,政治环境和政治生态更加风清气正提供坚强的政治保障。二、整改内容和措施(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市区委决策部署情况1 .执行上级决策部署打折扣。存在问题:赤膊墙整治、污水处理不彻底,村主要道路边可见未粉赤膊墙,村中心及村主干道两边水沟可见农户直排污水。”一户多宅整治工作四类人员整治基本完成,但涉及村民的,没有在工作中做到“一把尺子量到底,工作好做的拆了,不配合的则保留,村民意见较大。整改措施:一是结合乡村振兴,继续推进赤膊墙整治;二是对于农户直排污水问题。XX村三个自然村的生活污水治理工程2017年已经结束,并

3、验收通过,已移交第三方运维公司,要督促第三方运维公司加强后期的管理。乡村干部对农户污水乱排乱倒问题,加强提醒教育,做好美化乡村工作。三是按照生产性用房保留规定,完善生产用房的保留程序。责任领导:责任单位:XX乡党委、政府完成时限:2020年7月2 .工作推进不力。存在问题:XX村因XX村(XX自然村)垦造水田项目政策处理不力,被区委区政府评为蜗牛奖。目前,该项目仍不具备开工条件。政策处理推进不力的主要原因有:一是村党支部不担当。村党支部书记XX对全村工作统筹能力较差,不重视,未采取有效、有力措施开展工作。二是村民主任XX从中起反作用。在未能实现承揽工程的目的后,利用在村里的影响力叫村民不要过早

4、签协议,阻挠政策处理工作。三是以前开发项目遗留问题的影响。XX自然村前些年开发已完工的造田项目,至今未把土地分到农户,村民对村干部不作为意见较大。整改措施:一是对推进工作不力的村主职干部,给予停职处理;二是成立项目政策处理工作专班,对恶意阻碍项目推进的进行打击,力争在2020年3月份政策全面处理到位;三是对前些年已完成的,XX土地开发项目未分到农户的问题,实行专人包案负责,商定处理方案,处理到位。责任领导:责任单位:XX乡党委、政府完成时限:2020年3月(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风1 .班子成员忘记初心,自身不正,违纪违法,致使党支部权威弱化。存在问题:2013年2019年,6名村两

5、委干部有3人5人次受党纪处分。村支部书记XX2016年7月因用公款旅游及用公款购买发放礼品被处以党内严重警告处分,2019年因赌博被处以党内严重警告处分;村监会主任XX2017年1月因酒驾被处以党内警告处分,2019年6月又因赌博被处以党内严重警告处分。村民主任XX因给XX乡原常务副乡长x5000元购物卡被处以党内警告处分。村支委XX因涉嫌诈骗,目前收押在市看守所。整改措施:一是转变和增强培育党员干部清正廉洁价值观念,切实让党员干部了解到党纪党规党法的深远意义,同时将党规党纪牢牢记心中,并落到行动上;二是在工作中生活中,要坚定理想信念,坚持党的基本路线,遵守党的政治纪律,保持清正廉洁的政治本色

6、。责任领导:责任单位:XX乡党委完成时限:2020年3月2 .村级资产失管。存在问题:XX村在XX自然村、XX自然村各有一座水库,2017年前一直有村民进行养殖,但都未与村集体签过合同,未交过承包款。2018年,XX水库养殖户与村集体签订承包协议并支付租金2000元,但因承包程序不规范,租金不能入账,2019年承包款未交;XX自然村水库仍处在失管状态。整改措施:严格执行区委办发【2014】74号关于印发XX区农村集体资金资产资源管理办法的通知要求,一是将按规定程序对XX村XX村养殖塘进行公开发包;二是盘活村现有集体资源,加强对XX水库的管理。责任领导:责任单位:XX乡政府完成时限:2020年7

7、月3 .村集体收益流失。存在问题:2017年7月,村民XX村在租期已满未续签租用合同的情况下,未经村两委同意私自将村集体物业用房转租给村民XX使用至2018年12月。2018年12月,经公开招投标,XX以25000元/年的价格中标,但拒签合同,据付承租费,占用村集体物业用房至今。从2017年7月至今,XX仅支付承租款3500元。针对该情况,村两委未能采取有效措施收取物业用房承租款,也未采取有效手段阻止XX占用集体物业用房的行为,致使村集体资产收益流失。整改措施:通过谈心做当事人思想工作,及时上交承包款或退回村集体物业用房,如无效,将采取必要措施,及时收回承包款、收回被占用的集体物业用房。责任领

8、导:XX责任单位:XX乡政府完成时限:2020年5月4 .村级财务管理不规范。存在问题:一是现金占款较多。经查阅XX村2013年至2019年明细账发现,XX村现金结算较为频繁。如2013年6月结余现金1309259.97元,6月底结余现金1154100.97元。二是村级账户未及时处理。经查阅XX村明细账和记账凭证发现,该村2013年至2019年期间财务处理不规范,为按月结报。三是集体资金支取审批程序不规范。经查阅该村记账凭证发现,该村集体资金支取审批程序未严格按照XX区农村集体资金支取审批表要求进行支取。如2017年1月-3月期间,审批表上存在乡代理会计未签字、乡农经员未签字、乡三资分管领导未

9、签字及村监会未盖章等情况。XX村芦田道路修补工程款86435元,报账材料仅有村两委决议、费用清单和付款单。未见购买水泥砂石发票;雇佣挖机、拖拉机相关附件。人工工资由XX代领,其他费用由承包人XX领款。整改措施:严格执行XX农发2016】65号关于印发XX区村级财务规范管理实施细则的通知要求,及时报帐、规范审签。责任领导:XX责任单位:XX乡党委、政府完成时限:2020年5月5 .拆分项目规避公开招投标。存在问题:XX村XX自然村村庄整治工程共分为道路硬化(工程计算审核金额185716元)、净化池厕所改建及绿化工程(工程计算审核金额81735元)、排污管道工程(工程计算审核金额87157元)3个

10、标段,3个项目均由XX(未当选村民主任)承建,疑似存在拆分项目,规避进入区公共资源交易中心公开招投标。整改措施:严格执行XX农发【2019】48号关于印发XX区村级工程建设项目管理办法的通知要求,坚决杜绝村干部及近亲属承揽工程。责任领导:XX责任单位:XX乡政府完成时限:2020年5月6 .项目管理不规范。存在问题:经查阅项目台账资料发现,XX黄泥山低丘缓坡开发项目提升工程、XX低丘缓坡开发项目提升工程的工程竣工验收组成员,都只有XX一个人签字。2017年XX自然村20.88万元的道路硬化工程合同,只有村支部书记的签字,没有施工方签字。整改措施:要规范工程管理,严格落实重大村务决策五步工作法和

11、工程项目管理制度,村班子成员要从自身做起,不得以任何形式插手本村工程。责任领导:XX责任单位:XX乡政府完成时限:2020年3月(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题1 .班子成员不团结,战斗力不强,为民办实事欠缺。存在问题:2019年初,支部大会决定的新建办公场所,打造党建阵地项目被列为党支部书记领衔基层党建项目,但至今未有任何进展。同样决定要完成的XX村垦造水田项目政策处理工作迟迟推进不To整改措施:一要抓好党建项目谋划建设,向上争取资金,加快启动村级办公场所等为民办实事项目;二要进一步增强支部凝聚力、战斗力,加快推进XX村垦造水田项目政策处理力度,争取在春节后能启动实施。三要坚持把

12、提升人民群众获得感幸福感满意度作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,举一反三抓好民生项目的谋划与推进。责任领导:XX、责任单位:XX乡党委、政府完成时限:2020年5月2 .村集体拥有多处宗祠、大厅等场地,但至今没有村文化礼堂和老年活动中心,没有村民娱乐活动场所。存在问题:村级养老中心虽然建成,但由于失管,多次失窃,大门破损,物品被窃,成为一个空壳。XX自然村至XX自然村道路是村民出行和到村中心的主要通道,目前仍是泥石路,小轿车不能通过。以上事项村民反映强烈。整改措施:一是推进党建项目建设,积极谋划村级党群服务中心项目;二是主动对接农业及交通部门,解决XX至XX道路未硬化,村民

13、出行难问题。责任领导:XX责任单位:XX乡党委、政府,XX村党支部、村民委员会完成时限:2020年7月3 .对党员管理不到位。存在问题:经谈话了解,平时党员会议到会率较差,一般低于50%o主题党日没有正常开展。如2017年主题党日活动的那个开展以来,只见标题式记录,未见任何活动图片;2018年3月-12月未见主题党日活动记录。2018年6月底市委开展的大整风活动,组织生活记录本上未见大整风活动记录,无党员干部专题组织生活会记录及党员干部对照检查材料、两张清单等资料。整改措施:进一步加强对党员的管理,严肃党内政治生活,认真落实三会一课、主题党日、组织生活会等各项制度,充分发挥党支部战斗堡垒和党员

14、先锋模范作用;要结合实际,及时做好各类文件资料记录、归档。责任领导:、XX责任单位:XX乡党委、XX村党支部完成时限:20XX年2月4 .党员学习教育不到位。存在问题:从查看历年支部党内组织生活记录本发现,该支部均未按照上级党组织要求开展教育活动。如20XX年两学一做集中学习教育只有5月18日、7月1日两次党员大会记录。整改措施:一要切实加强党员理想信念教育,拧紧思想和行动的总开关,通过不断加强思想政治理论学习,切实提高党性修养。二要强化党内制度落实,严肃党内政治生活,认真抓好三会一课、主题党日、组织生活会等各项制度,真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。责任领导:责任单位:XX乡党委、XX村党支

15、部完成时限:20XX年7月三、整改要求(一)加强领导,层层落实责任。乡党委成立整改工作领导小组,组长:XX;副组长:XX;成员:XX,加强对整改工作的组织领导。领导小组下设办公室,XX同志兼任办公室主任,XX、XX、XX兼任副主任,XX等为成员,负责具体整改工作的协调、落实。乡党委书记是第一责任人,对整改工作负总责,其他党政班子成员要落实“一岗双责,各责任单位要对照方案,从严从实整改,形成整改合力。(二)分类实施,有序推进整改。紧扣”四个着力,把落实巡察反馈意见尤其是推进整改工作作为当前重要政治任务,切实抓好整改工作,取得成效,问题整改不到位不收兵,凡具备整改条件的,立行立改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。(三)查摆根源,落实长效机制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。相关乡干部、XX村干部要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题,剖析根源,建章立制,堵塞漏洞。真正使整改的过程成为提高村两委班子凝聚力、战斗力,成为促进党员作风转变的过程,营造橹起袖子加油干的浓厚氛围,全面加速推进各项重点工作的落实,让广大群众实

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