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1、学习宣贯关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见发言稿近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见（以下简称意见）,并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。天下之事，不难于立法，而难于法之必行。只有领导干部这个“关键少数”对法“心中有数”，能够带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，才能将党的二十大精神落到实处，从而推动推动法治中国建设迈上新台阶。强化理论武装，在充电蓄能中摸清知识“底数二领导干部和广大党员干部是法规制度的执行主体，其思想观念是影响法规制度执行的重要因素。要严格落实领导干部学法制度，制定领导干部学
2、法计划，把习近平法治思想、党内法规、国家法律作为学习重点，明确学法方式和主要内容，推动领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”，牢固树立党章意识和基本法治观念。创新学习方式，丰富学习内容，通过专题培训、专题讲座、集中研讨、中心组学习、“三会一课”等多种形式推动领导干部养成坚持学法好习惯，督促领导干部用理论学习武装头脑，不断提高专业素养和政治站位，切实提高领导干部法治素质和法治能力。巩固学习成果，在实战练兵中提升执行“指数二制度的生命力在于执行，领导干部的法治思维和依法行政能力是制度能否得到贯彻落实的关键。要推行领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试机制，要将考查和测试结
3、果作为领导干部任职的重要参考，促进政府及其部门负责人严格履行法治建设职责。要注重通过具体实践、具体工作锻炼法治思维、提升依法行政能力，引导领导干部讲规矩、重程序、受监督，在法治之下想问题、作决策、办事情，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要引导领导干部牢记职权法定，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，坚持当好模范、做好表率，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系，带动全党上下遵纪守法，发挥“其身正，不令而行”的积极作用。树牢法纪观念，在监督约束中增强自觉”系数二考核评价和督促检查是推动领导干部树牢法纪观念的有效方式，有助于推动
4、领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法。一方面，要优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，将具有法律知识背景的成员纳入领导班子队伍配备的考虑范畴，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。另一方面，要对特权思想严重、法治观念淡薄的干部进行批评教育、督促整改，问题严重或违法违纪的，依法依纪严肃处理，加强督促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，列入法治创建考核指标,推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，防止形式主义。学习关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意
5、见心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，要求抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。法治中国建设，领导干部是关键。2021年1月出台的法治中国建设规划（20202025年），就要求抓住领导干部这个“关键少数”；党的二十大报告进一步提出，“发挥领导干部示范带头作用，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风习近平总书记指出：“在我们国家，各级领导干部的信念、决心、行动，对全面推进依法治国具有十分重要的意义。”领导干部带头尊法学法守法用法，有
6、利于增强依法行政、依法用权意识，也有助于增强拒腐防变能力，以自身奉公守法树立良好形象，引领一方风气党的十八大以来，各级领导干部法治观念不断增强，依法办事能力不断提高，对推进全面依法治国发挥了重要作用。但也应该看到,仍有少数领导干部法治意识比较淡薄，存在不尊法不信法、有法不依、违法不究、知法犯法等问题。抓住“关键少数”，就牵住了法治建设的牛鼻子。“徒法不足以自行”，要真正发挥法律作用，离不开主体的法律素养和法治意识，尤其是领导干部。在法治社会，领导干部不知法不懂法，就抓不好工作、谋不好发展，甚至乱作为。领导干部身负重要职权，尤其需要遵规守法，明晰红线，守住底线，远离雷区。意见不仅告诉领导干部要“
7、学什么”，还给出了“如何学”的原则性要求。如在行政法律学习上，要求牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念；在刑法学习上，要求深刻把握罪刑法定、对任何人犯罪在适用法律上一律平等、罪责刑相适应等基本原则。这些要求，抓住了相关法律法规的精髓，也抓住了领导干部的履职特点O前不久，媒体报道了一名老农因为销售不合格芹菜获利14元，竟被两次罚款合并10万元的事，引发舆论哗然。其原因或许就在于，市场监管部门的领导和执法人员只知食品安全法，不知行政处罚法规定的“过罚相当”原则，导致小过重罚。当然，应知应会不是要求全知全会，不是让每一位领导干部都必须成为“法律高材生”，而是根据实际情况有所侧重
8、。意见提出，各地区各部门从实际出发，区分不同层级、不同岗位，合理编制清单。这就有利于有的放矢、对症下药，避免“大呼隆”“一锅煮”等现象。党规国法不是橡皮图章，而是达摩克里斯之剑。“善禁者，先禁其身而后人；不善禁者，先禁人而后身J领导干部只有以身作则、学以致用，把法治作为一种精神内化于心、外践于行，才能正己及人，引领整个社会形成知法守法的良好氛围。学习关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见心得体会研讨发言材料近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，要求抓住领导干部这个“关键少数”，以增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规
9、国法为目标，建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。“奉法者强，则国强J习近平总书记在全面依法治国工作会议上特别强调，“各级领导干部要不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力二领导干部是掌握和运用公权力的人，是全面依法治国的组织者、推动者和实践者，是全面依法治国的“关键少数二当下的法治中国建设是自上而下为主的推动性法治化模式，需要各级领导干部发挥好“关键推动作用”。领导干部要以习近平法治思想为指引，把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实推动法治中国建设行稳致远。增强法治意识，做
10、尊法学法守法用法的模范。领导干部要增强法治意识，首先要尊崇、敬畏宪法法律与党章党规党纪，牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、依法用权等法治观念，成为遵法的模范。第二，要把学习作为基础环节。领导干部要带头学习宪法法律和党章等党内法规制度，做到努力学习、终身学习；既要熟悉、掌握具体法律制度规定，又要深刻领会其内涵和精神实质。第三，要把教育作为常规手段。要加强法治教育培训，依托各级党校（行政学院）、干部学院等按层级、分批次开展专题法治教育培训，有效提升法治教育培训的实效性。同时，要把监管作为重要保障。对那些法治意识不强、法治素养欠缺的领导干部要加强监督，敢于动真碰硬,及时诫勉谈话、严肃
11、问责。坚持法治思维，自觉做到法无授权不可为、法定职责必须为。习近平总书记强调：“领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。”对领导干部而言，法治思维就是将宪法法律运用于提出问题、分析问题、解决问题等各项工作环节的思维方式。作为领导干部，要时刻忠于宪法法律，时刻思考如何运用宪法法律去更好开展工作，要牢记红线，坚守底线。要维之以法。领导干部既要依宪执政，带头遵守宪法；又要依法行政，带头遵守法律；还要依法办事，带头敬畏法规，真正做到遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。要坚决防止违法行使权力，恪守“法无
12、授权不可为；坚决防止“一言堂”现象，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法；坚决避免“打擦边球”“地方保护”等现象，绝不允许逐利违法。要治之以法。领导干部尤其是高级领导干部要以身作则、以上率下，在依法治国、依法执政、依法行政的实践中发挥模范表率作用。严格依法决策，恪守法规制度、谨遵法定程序。决策特别是重大决策，事关改革发展稳定大局。要健全党委、政府依法决策机制，完善并严格落实领导班子议事规则和决策程序；要建立重大决策合法性审查机制，实行严格的终身责任追究制以及责任倒查机制，坚持有错必究、有责必问。要将科学决策机制纳入法治轨道，按照提出问题、确定目标，拟定方案、民主讨论，优中选优、确定方案，执行方
13、案、跟踪反馈的步骤来进行。建立健全法治考核指标体系，根据不同层次、不同类型的考核对象，将法治考核指标细分为“共性指标、专业化指标、社会评价指标”等三项指标，将法治建设考核制度落实落细落小，充分发挥法治建设考核的指挥棒作用。学习关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见心得体会中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知要求，要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行。习近平总书记强调，我们党历来重视党内法规制度建设，注重运用党内法规管党治党、提高
14、党的执政能力和领导水平。从中国共产党成立以来，党内法规始终是我们党治国理政的重要保障，也是每一个共产党员为人处事的根本准绳。党员干部要“趁热打铁”地对党内法规先学一步、学深一步，用实际行动敬畏法规、遵守法规、践行法规，做党内法规的坚定信仰者、积极传播者、忠诚践行者。掀起依规治党的学习“热潮”，筑牢敬畏法规的“铁信仰工党内法规首先姓“党”。党的二十大报告指出，深入推进全面从严治党，坚持打铁必须自身硬，以党的政治建设统领党的建设各项工作。讲政治，是我们党凝心铸魂、干事创业的根本法宝，始终贯穿于党性锤炼全过程。有“敬”，心有向往，才会有所为；有“畏”，知道害怕，才会有所不为。党内法规的权威来自全体党
15、员的真心拥护，党章要求全体党员必须始终对党绝对忠诚，并且用党内法规体系的“四梁八柱”规范党内政治生活。党员干部要认真学习习近平法治思想和党内法规,把学习政策法规与日常工作结合起来，用党内法规内化为坚定的政治信仰，防止“灯下黑”，抵住“糖衣炮弹”攻击，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，明确“两个确立”的决定性意义，围绕中心、服务大局，自觉向党内法规看齐，筑牢敬畏法规的“铁信仰永葆依规为人的淳朴“热忱”，锤炼遵守法规的“铁作风”。木受绳则直，人受谏则圣。党内法规是全体党员干部为人的“标尺二近年来，党中央以钉钉子精神纠治“四风”，坚持“老虎”“苍蝇”“猎狐”多管齐下，刹住了一些长
16、期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，正是由于有党内法规为党员干部塑身正形，才做到了“零容忍”“恶竹应须斩万竿”；而且增强了对公权力和公职人员的监督全覆盖和有效性，把一体推进“三不腐”嵌入头脑、深入骨髓。党员干部要时刻对照党内法规，筑牢拒腐防变的思想防线，厚植为民情怀，做到管住嘴、管住手、管住腿，守得住原则、经得起诱惑、稳得住心神，做一个干干净净的人；牢记“三个务必”，始终把自我革命刻在心上，把政治监督扛在肩上，把初心使命落在行动上，看好家门、管好家人，做到物质生活淡如水、精神追求洁如松，斩断一切“关联交易”和“利益输送”链条，锤炼遵守法规的“铁作风”。燃旺依规处事的耿直“热情”，铸就践行法规的“铁肩膀”。国因法而治，党因规而强。习近平总书记强调，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。坚持制定实施两手并重，推动党内法规建设不是“说在嘴上”“写在纸上”“挂在墙上”的装饰品，而应该转化为有“生命力”的具体实践，成为
