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1、XX市中级人民法院智慧执行项目建设意见一、项目建设背景长期以来,人民法院“执行难”一直是影响我国司法权威的重要问题,也是人民群众反映强烈、社会各界极为关注的热点问题。执行难问题的产生和存在,是各种因素相互交织、各种矛盾相互作用的集中体现,不仅严重损害了国家法律的尊严和人民法院公信力,而且极大损害了人民群众的合法权益,甚至导致社会关系紧张、矛盾激化群体上访,直接严重影响着社会安定和经济发展。因此,要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,认真分析和解决“执行难”,不断探索新形势下执行工作的新思路新途径,努力提高执行工作的质量和效率,全力推进法治国家建设进程,就显得十分迫切和必要。二、建
2、设目标按照“XX全域数字法院”改革任务要求,以继续深化智慧执行为重点,以实现精细化执行智慧管理为目标,依托大数据等技术,将执行数字驾驶舱、指挥协调、执行管理、队伍管理、执行监督、综合治理、服务大局、经验展示八个模块工作纳入系统管理,为构建全省智慧执行大脑,乃至推动全国的智慧执行大脑建设做出贡献,实现“人管系统、系统管行为”地规范化操作、实现信息化与执行管理工作地深度融合,同时根据省市数字化改革任务要求,结合法院执行业务实际需求,对智慧执行系统进行新增功能开发,全面提高执行法官执行质效,提高人民群众对法院执行工作的满意度。三、建设内容和需求子系统一级模块二级模块功能点描述备注执行管理业务执行数字
3、驾驶舱界面设计以省法院界面设计规范为标准,采用科技化界面设计风格。提供【执行增量开发权限配置为全省三级人民法院配置对应的数据展示区间。数字驾驶舱】界面设计图驾驶舱集成集成“云执车”、“移动执行”等驾驶舱界面,进行统一展示。执行态势将执行案件基本数据进行统计分析,包括案件收案同比情况、结案同比情况、各地排名情况、案件类型分布情况、案由分布情况等数据信息,支持下钻查看详情。办案质效根据省高院三大质效考核标准“公正指标、效果指标、效率指标”以及“3+1核心指标”进行指标展示,指标以省均值为界限,区分优秀指标值。执行惩戒与激励以失信、限高、罚款、拘留、拒执刑事追究为惩戒措施统计项,以信用修复情况作为激
4、励情况统计项,支持全省人员查看,并下钻查看详情。智能监管对节点监控、财产查处、案件管理、案款管理四类执行重点监管类型进行统计分析,支持全省人员查看,并下钻查看详情。多跨联动综合集成统计执行一件事情况、不动产总对总联动情况、智慧移动执行使用情况,并支持链接对应驾驶舱。队伍概况与省高院智慧大脑管人驾驶舱做对接,支持通过本界面直接跳转管人驾驶舱。指挥协调事项委托获取事项委托发起情况和受理数据,建设事项委托统计、事项统计排名、事项委托详情功能。在30个二级功能中集中执行针对全省的集中执行情况,建设集中执行概况、集中执行续延、发起集中执行、集中执行详情功能。任意提供10个原型图执行管理限制消费针对全省限
5、制消费情况,建设限制消费概况、限消消费审查、限制消费清单功能。财产管理针对全省执行财产情况,建设财产管理概况、财产管理详情、财产督办、不动产处置态势、不动产处置进度跟踪、不动产处置耗时分析、不动产处置效果、车辆处置态势、车辆处置进度跟踪、车辆处置耗时分析、股权管理、其他财产管理功能。失信管理针对全省失信被执行人情况,建设失信管理总览、失信清单、失信比对工具。终本管理针对全省终本案件情况,建设终本管理总览、执行终本分析、终本案件结案事由分析、终本库管理、个人终本库管理、身份甄别、终本案件清理成效、身份核查办理功能。违法制裁针对全省违法制裁情况,建设违法制裁概况、违法制裁分析、违法制裁清单功能。事
6、项集约针对本院事项办理情况,建设集约任务统计、集约任务操作、集约事务分析、市域集约分析、市域集约操作功能。接待集约针对全省接待集约情况,建设接待集约概况、接待集约统计分析、接待清单功能。执行一件事针对全省各级法院的一门联审情况,建设一门联审概况、一门联审明细、财产拍卖概况、财产拍卖明细功能。队伍建设队伍概况针对全省干警队伍情况,建设队伍概况、队伍详情功能。人才库针对全省以及各地区的人才情况,建设人才库概况、人才库清单、人才库新增和维护、人才上报、人才库审核功能。警示案例针对各级法院违法违纪情况,建设警示案例概况、警示案例清单、警示案例录入功能。执行监督检察监督针对全省各地区检察监督情况,建设检
7、察监督概况、检察监督详情、检察督查回复功能。社会监督针对全省各地区社会监督情况,建设社会监督总览、社会监督详情、社会监督新增、社会监督回复功能。人大监督针对全省各地区人大监督情况,建设人大监督概况、人大监督清单、人大监督新增、人大监督回复功能。重点案件针对全省重点案件情况,建设重点案件概况、重点案件详情功能。综合治理执行救助针对全省执行救助情况,建设执行救助概况、执行救助分布、执行救助详情、发起救助功能。执破衔接针对全省执破衔接情况,建设执破衔接概况、移送破产案件清单、新增移送破产、本院干警排名、破产企业分析、企业检索排查、破产企业甄别、月度报表生成功能。联动机制针对全省联动机制情况,建设联动
8、机制概况、联动机制清单、联动单位新增、不动产“一件事”推动情况、不动产“一件事”登记清单、不动产“一件事”录入功能。律师参与针对全省律师参与情况,建设律师参与概况、调查令、调查令新增、法律援助、法律援助新增功能。社会协助针对律师法律援助的总体情况,建设社会协助概况、社会协助详情功能。执源治理针对全省执源治理情况,建设执源治理概况、执源治理详情、执源立案详细情况分析、执源治理审判人员分析功能。个债清理针对全省个债清理情况,建设个债清理概况、个债清理详情功能。服务大局司法建议针对全省司法建议情况,建设司法建议概况、司法建议详情、司法建议新增、初评司法建议库、司法建议初评、推送复评、复评司法建议库、
9、司法建议复评、优秀司法建议库功能。数据分析针对执源、当事人、案件办理情况、标的到位情况、财产保全情况等5大维度,建设执源治理分析、执源治理详情、当事人分析、当事人分析详情、案件办理情况、案件办理情况详情、标的情况分析、标的情况详情、保全情况分析、保全情况详情功能。经验展示业务指导针对执行实施、执行审查、执行信息宣传、执行调研等业务类型,建设业务指导概况、业务指导详情、法信案例、业务指导播报、业务指导录入、发起请示、业务指导回复功能。疑难解答针对特殊的疑难问题设立专门的展示模块,建设疑难解答概况、疑难解答播报、疑难解答详情、疑难解答录入功能。讨论园地建设讨论园地概述、主题详情、管理员维护、主题关
10、注、快速发帖功能,为执行人员提供办公和办案的讨论园地。亮点工作建设亮点工作概述、亮点工作详情、亮点工作新增功能,发挥亮点工作影响力,借鉴成功经验。智慧执行业务应用新增开发XX市域执行数字中心展示界面态势监测指标项对首执案件的立收结案情况、案件办理质效、全流程节点监控报警情况等内容进行监测,并支持指标明细下钻查看。提供【XX市域执行数字中心展不界面】整体设计图相同被执行人市域集约执行监管指标项对不同首执案件中相同被执行人在市域范围内的集约执行处置进行监管,对监管数据进行质效分析。市域执行辅助事务集约办理监管指标项对市域范围内首执案件的执行辅助事务集约办理事项进行监管,并进行指标分析,支持指标明细
11、下钻查看。各院执行辅助事务对XX市各法院首执案件的执行辅助事务集约办理事项进行监管,并进行指标集约办理监管指标项分析,支持指标明细下钻查看。执行个案无纸化办理监管指标项通过监管首执案件、执异案件结案文书在线会签节点情况,辅助领导更好了解对执行个案无纸化办案情况,支持指标明细下钻查看。执行案款监管指标项对全市执行案款中临期超期未发放执行案款、超期未发放执行案款、超期无理由发放案款三类情况进行监测,同时支持指标明细下钻查看。终本续管确定续管人支持按案号、当事人、承办人等条件进行查询,查询结果以列表的形式进行展示,提供确定续管人、查看、批量确定、按条件确定等功能。提供【终本续管】流程图变更续管人支持
12、对已指定续管人的案件变更续管人,提供批量变更和按条件变更等功能。变更续管人清单支持按案号、当事人、承办人、续管人、结案区间等条件进行查询,查询结果以列表形式进行展示,并提供查看续管记录操作功能。发起续管事项支持对已确定续管人的案件发起续管事项,同时也支持在确定续管人时直接发起续管事项,支持对办理时限和事项类型进行设置,并提供批量发起续管事项功能。我的续管案件支持对续管人名下所有续管案件进行管理,可对案件进行激活发起续管事项,同时支持对办理时限、事项类型等信息设置。对已激活的事项将在“续管办理”中展示。同时提供按照案号、当事人、承办人、续管人、续管状态等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展示
13、,并提供查看、激活办理、续管结束等操作。续管办理建设待办事项、办结事项功能,支持对续管人对已激活的案件进行查看、办理、补录、办结操作。变更案款经办人对“变更续管人”操作时,支持对案款经办人进行同步变更。执行接待新建接待任务支持接待时间、接待人和流水号的自动生成,并提供来访人、证件号码、与当事人关系、联系号码等信息的在线录入。提供【执行接待】流程图引入当事人及关联案件支持按案号、诉讼地位、当事人名称、身份证号码、证件号码(可查询组织机构代码、统一社会信用代码)、地址等条件查询关联案件信息。查询结果以列表的形式进行展示,并提供批量引入功能。发送短信系统给出“是否需要向来访人或任务接收人发送短信”的
14、提示信息。同时提供来访人短信内容模板、任务接收人短信内容等,并支持在线发送短信。查看历史记录支持对本人录入的历史接待记录进行查看,提供按案号、当事人、接访处理、办理结果、证件号码、来访人、来访时间、来访诉求等条件进行查询。查询结果通过列表形式进行展示,支持详细接待信息的查看、修改和列表导出等功能。我的接待任务支持对本人收到的所有接待任务的接待记录,提供按照案号、当事人、办理结果、证件号码等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展示,并支持接待信息查看、修改、接收和列表导出等功能。全院接待任务提供对本院所有接待任务的记录,并支持按案号、当事人、证件号码、接访处理、办理结果、接待人、来访人、来访时
15、间、来访诉求、任务接收人等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展ZjsO个案接待记录增加接待记录功能,并以列表的形式展示个案接待记录,支持详细接待信息查看。续管审核增加续管审核功能,支持对执行接待“发送续管审核”的任务可在线进行确定续管人。提供按照案号、当事人、证件号码、办理结果、接待人、来访人、来访时间、来访诉求、续管人等条件进行查询。查询结果以列表的形式进行展示,并提供接待信息查看、审核、查看等操作。当事人线上留言显示本院接收到的所有当事人留言记录,提供回复、批量回复、查看功能。不动产智治改造接口标准优化按房地查解封登记接口标准,联调土地证、解封、预告查封登记事项,对相关接口按需进行调整。线上解封增加不动产解封功能,支持对本院线上查封、线下查封的不动产进行解封。在发起解封页面增加“其他材料”信息项,并提供文书引