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1、XX省“五水智治”数字化建设项目采购需求一、采购需求1.1 建设背景为深入贯彻落实国家要求，省委、省政府数字化改革的各项决策部署，加快数字政府“生态保护”跑道重要场景之一的“五水智治”应用落地，围绕国家所需、XX所能、群众所盼、未来所向，聚焦“1612”体系架构，突出业务之间和问题导向、改革导向、实战导向，直指痛点堵点，打造数字化改革“五水智治”应用场景。1.2 建设目标按照省委、省政府数字化改革的各项决策部署，紧扣奋力推进“两个先行”战略目标，围绕治水新“三五七”目标，通过数字化改革助力政府职能转变，提高治水综合治理能力和治理水平。一是集成一批重大应用，推动治水画像建立。集成相关厅局应用和数
2、据，构建综合集成平台和治水数据仓，实现多跨协同应用，逐步形成治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水等综合治水场景应用，画像“五水共治二二是新建一批综合管理应用，提升数字治水能力。立足于治水办职责，以“三张清单”为路径，突出综合协调，突出问题导向，突出目标导向。新建治水驾驶舱、协同调度、督导考核、指数评价系统，通过重点工作进展、监测一张网、问题闭环管理、宣传晾晒、考核评价、协同调度、督导考核综合应用，形成重点工作一张图、问题督查一个库、考核绩效一张表，提升综合治水管理和协调能力。三是打造数字化治水体系，创新建立治水指数。以推动五水精细化治理为目标，建设指数评价体系和应用，实现治水指数数字化管理，
3、推动治水相关厅局协同共治。1.3 总体要求1.3.1 项目总体设计本项目遵循省政府“四横四纵”的数字化改革思路，按照“1612”体系架构，对本项目总体架构进行设计，充分利用统建的各类公共服务和公共资源，围绕治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水，进行信息化系统建设。项目建设后，可融入政府数字化改革总体框架，与其它领域的数字化改革项目实现高效互通互联。1. 3.2技术路线要求系统采用SOA体系，使用JAVA语言开发。本次系统设计、应用开发需采用具体技术路线如下：1 .充分利用省政府大数据平台已有的功能组件、已归集的数据资源，在符合省政府技术路线的同时实现本项目实施；2 .本项目需采用大数据技术进
4、行数据的高效利用；3 .系统开发以JaVaEE为总体技术路线，使用微服务架构；4 .本项目需搭建涵盖数据模型、数据服务、数据开发三层结构的数据中台，实现数据的分层与水平解耦，沉淀公共的数据能力；5 .本项目需采用地理信息处理技术，服务治水驾驶舱的底图应用。1.4建设内容本项目按照省委、省政府数字化改革的各项决策部署，紧扣奋力推进“两个先行”战略目标，围绕治水新“三五七”目标，通过数字化改革助力政府职能转变，提高治水综合治理能力和治理水平。项目采购清单如下：序号子系统功能模块单位数量治水“污水零直排区”建设项11驾驶治污水城乡污水处理水平项1舱农业面源污染治理项1港口船舶水污染物项12防洪水海塘
5、安澜工程建设（公里）项1干堤加固（公里）项1病险水库除险加固（座）项1病险山塘整治（座）项13排涝水雨水管网修建情况项14保供水供水管网改造项1供水管网新建项15抓节水水资源刚性约束项1节水型涉水建设项16重点项目投资投资总额项1治污水投资项1防洪排涝投资项1保供水投资项17监测一张网水质自动监测项1地表水手工监测项1饮用水监测项1近岸海水监测项18问题闭环管理问题统计分析项19督察考核评价考核评价统计项110治水指数管理治水指数排名项111省级应用集成项112市级应用集成项113宣传晾晒项114治水协同问题闭环处置治水问题汇聚项1问题派发项1调度系统问题反馈项1问题反馈结果审核项1过程提醒项
6、1问题台账项1统计汇总项115重点任务调度任务配置项1启动任务项1任务反馈项1任务审核项1任务预警项1调度台账项1调度统计项116治水督导考核系统考核赋分管理考核指标可视化指标管理项1考核评价模拟计算项117考核情况预警项118考核预警处置预警派发项1填报反馈项1过程提醒项1预警台账项119考核结果统计地市排名项1综合分析项120考核赋码项121治水指数评价系统自动评价指标可视化指标管理项1评价模拟计算项122指数预警项123协同管理预警派发项1填报反馈项1过程提醒项1预警台账项124统计分析指数排名项1综合分析项125治水数据仓数据采集项126数据治理数据清洗项1数据质量项127数据存储标准
7、数据库项1业务数据库项1治水指数数据库项1督查考核数据库项1问题发现数据库项1任务调度数据库项128资产共享项11.4.1治水驾驶舱聚焦治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水等实际治水工作需求，明确关键任务指标，以数据集成分析，画像“五水智治”全貌，实现治水应用集成。建设内容包括治污水、防洪排涝、保供抓节、重点项目投资情况、监测监控管理、省市应用集成、问题闭环管理、督查考核评价、治水指数管理、宣传晾晒，实现治水全局一屏掌控、执行一贯到底、监督一览无余。1.4.2治水协同调度系统根据XX省“五水共治”重点任务及项目进展情况汇总要求，对重点任务进行逐项分解，根据部门和属地管理职责派发任务，通过系统
8、调度工作任务信息、工作进度情况，可直观地掌握工作任务完成情况，对任务完成不及时情况进行督办提醒。一是建立问题闭环处置功能。通过多渠道（督察在线、河长制、基层四平台等）采集外部涉水问题及处置情况，构建内部问题发现、问题处置、问题反馈、问题统计等处置机制，实现问题多源收集、一键派发、协同跟踪管理。建设内容包括治水问题汇聚、问题派发、问题反馈、结果审核、过程提醒、问题台账、统计汇总。二是建立重点任务调度功能。根据XX省“五水共治”重点任务及项目进展情况汇总要求,根据部门和属地管理职责派发任务,通过系统调度工作任务信息、工作进度情况，可直观地掌握工作任务完成情况，对任务完成不及时情况进行督办提醒。建设
9、内容包括任务配置、启动任务、任务反馈、任务审核、任务预警、调度台账、调度统计。1.4. 3治水督导考核系统根据下达的重点任务和重点指标，实现对“五水共治”工作的考核评价指标的动态化管理。提供根据评分细则系统计算考核得分功能，对考核异常情况进行预警、处置、分析，实现考核闭环管理。建设内容包括考核赋分管理、考核情况预警、考核预警处置、考核结果统计、考核赋码管理。1.4.4 治水指数评价系统通过五水智治综合管理平台和治水指数体系，建立省、市两级治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水指数字化管理功能。建立治水指数自动评价、分析研判机制，实现治水指数动态核算，综合评价治水成效。建设内容包括自动评价、指数
10、预警、协同管理、统计分析。1.4.5 治水数据仓以治水场景应用为输入源，依托一体化智能化公共平台的数据资源管理应用（简称：IRS平台）全面梳理归集各厅局涉水数据，解决厅局和地市有关数据传输方式单一、时间滞后、数据割裂等问题，扎实推动治水数据全量归集，建设治水数据仓。建设内容包括数据采集、数据治理、数据存储、资源共享，实现数据价值转换，推动智能应用。二、实施要求2.1 项目进度要求签订合同之日起，6个月内完成合同中所要求的所有工作任务和系统试运行工作，其中试运行期1个月。在试运行期间完成对使用该系统的相关人员培训，并达到验收标准。2.2 2质量控制要求投标人应对项目全过程进行质量管理，并组织项目
11、实施和文档编写，积极配合支持采购方的相关质量控制和质量管理监督活动。质量控制至少包括质量保证体系、质量保证文件、质量保证程序、质量保证措施。2.3 项目团队要求（1）对项目经理和技术负责人的要求投标人应明确项目经理和技术负责人在本项目中的岗位职责。根据项目工作建设工作的业务性质，投标人应分别配备经验丰富的项目经理、技术负责人承担本项目工作。（2）项目组织机构投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，按照招标要求安排好项目管理团队参加本项目的建设。项目团队至少应包含项目经理（1人）、技术负责人（1人）、应用开发、软件测试、系统集成、项目管理、用户培训、项
12、目实施、运行维护等成员。2.4 项目测试要求系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容制定。投标人必须制定本系统整体的测试方案。至少包括测试标准、测试方案、测试计划（单元测试、集成测试、系统测试、压力测试），输出相关测试文档。投标人需委托获得CNAS认可的第三方测试机构根据系统测试标准在采购人现场环境下通过系统功能测试，并出具第三方测试报告。2.5 项目验收要求1、项目验收工作由包括采购人、专家、监理和投标人等在内的项目验收小组来完成，具体成员和组织形式由采购人确定。验收标准原则上应以招标文件为依据，投标人应给出合理可操作的验收方案。2、试运行期后，投标人向采购人提
13、交试运行报告和项目验收申请，监理单位成立验收小组，负责验收事宜。验收时，投标人应至少提供相关的纸质技术资料，包括但不限于以下内容：（1）过程文档：项目实施方案（含计划）、需求规格说明书、概要设计、详细设计、测试计划、第三方功能测试报告、安全测试报告。（2）使用说明：应用与数据库安装配置说明、系统操作手册、系统维护手册。（3）培训文档：培训计划、培训手册、培训记录。3、系统验收合格后，采购人按照本合同规定的验收合格相关的付款条件，支付投标人相应款项。系统验收不合格时，投标人应负责修改系统，并在达到验收条件时，再次向采购人提出书面验收申请。因投标人原因导致系统验收不合格产生的延期及其它系统建设工作
14、成本，由投标人承担。4、投标人在本项目投标总报价中应包含项目有关验收费用，其中包括相关管理部门对项目竣工验收所需的第三方测试报告、安全测试报告等材料编制费用,招标方不再额外支付费用。2.6 售后服务要求系统验收后，供应商应提供1年的免费运维服务。要提供7*24小时的服务响应，4小时内到达现场，24小时内解决问题。2.7 项目培训要求要求针对实际情况，对用户进行培训。通过培训，使全体人员能熟练地使用终端设备和应用软件系统。（1）培训对象系统运行维护人员和系统使用人员。(2)培训方式和内容要求提供至少1次的集中培训I,培训内容包括业务操作培训和系统维护培训I。2.8网络安全要求本项目需部署于信创环境，充分应用现有信创云服务器、操作系统等资源，满足信创环境适配要求。本项目需通过第三方安全评测单位的信息安全等级保护测评(费用包括在本项目中)，如未通过测评需按要
