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1、目录中心党建“灯下黑”问题自查整改工作报告机关党建“灯下黑”问题专题调研报告对照*局基层党建“灯下黑”问题自查整改台账中4大类12项突出问题，中心全面梳理汇总，深入研究分析，认真开展自查自纠，扎实开展党建“灯下黑”问题专项整改工作，着力解决“政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化”四方面问题，推动中心党建工作标准化规范化建设。一、自查情况（一）工作标准有待提升。在自查中发现，中心在推进党建和业务工作的过程中，有时仅满足于完成本职工作和上级部署任务，缺乏突破创新、锐意进取、精益求精的意识和能力。在贯彻新发展理念，落实新时代“枫桥经验”，推进服务保障体系建设等工作中，多侧重理论政策
2、，少跟进指导，缺乏对具体问题的跟踪问效。（二）党建工作开展形式单一。中心开展“三会一课”内容单一，学习形式不够丰富，没有完全调动党员积极性。在党员教育形式上创新力度不足。没有完全形成具有退役军人工作特色的党建工作新思路，缺乏创新载体和打造品牌的能力和动力。（三）党建工作与业务工作结合不够紧密。在服务退役军人过程中，部分党员干部在党建与业务结合方面缺乏深入思考和有效规划，未准确找到业务与党建工作的突破口，对党建工作的内在规律把握不准。部分党员干部存在“日常工作任务繁重，党建工作抓得多会影响日常业务工作开展”的片面思想，对党建与业务如何结合思考还不够深入。二、整改情况（一）政治意识淡化方面。一是结
3、合中心工作实际，制定中心理论学习计划，开展大学习、大研讨、大宣讲，推动中心全体党员干部在知行合一、学以致用上下功夫。把学习论述摘编作为集体学习重要任务，学深悟透、知行合一，努力探索贯彻落实的切入点，把理论学习落到实处、转化为退役军人工作实践。二是认真落实“三会一课”制度，注重质量，创新形式，充分调动党员积极性。以专题党课辅导，交流谈心、红色教育基地参观、志愿服务等形式丰富主题党日活动。组织党员干部围绕主题深入思考，联系自己的思想，工作、学习情况深入开展批评与自我批评。三是开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，教育引导党员干部坚决把政治建设摆在首位，勇于担当、无私奉献，干在实处、走在前列，加强
4、作风建设，以退役军人为中心，推进中心工作高质量发展。（二）党的领导弱化方面。一是认真抓好班子自身建设，明确责任分工，不断提高班子成员思想政治素质和组织领导能力。二是教育引导中心党员干部阵厉奋发、迎难而上，积极破解工作中的难题，以专项整治工作为抓手，推进中心党支部标准化建设提升。三是建立中心党总支作风纪律检查督查常态化工作机制，不定期对党员干部进行抽查督导。强化廉政警示教育学习，始终紧绷廉洁自律弦，以“严细实”的标准，有条不紊、高效精准推动各项工作落实落地。（S）党建工作虚化方面。一是把业务工作中的“热点”难点”问题作为党建工作的切入点，坚持重点工作与党建工作同部署、同推进、共发展。推动党史学习
5、教育常态化长效化，做好业务工作与党建教育的结合文章，以业务工作丰富党建工作内容,以党建引领为业务工作开展保驾护航。二是提高党务干部业务素养和工作能力，全方位加强党务知识的学习，多层次获取党务工作信息，多角度提升党务工作质量，做好专家型党务干部的培养。（四）责任落实软化方面。一是党总支书记担负起抓党建工作“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责加强党建工作与业务工作的融合，杜绝“抓党建工作短时间难出效果”的片面思想。二是创新党建教育工作模式，组织开展党员承诺践诺、集体过“政治生日”、谈心谈话、参观见学等活动，不断增强党组织的凝聚力，激发党员干部的内生活力。三是健全意识形态领域工作制度，每季度研
6、究一次意识形态领域工作，提高意识形态工作的实效性。用好“*退役军人之家”媒体平台，凝聚正能量、提振精气神。三、下步工作措施（一）突出作风建设，抓牢整改落实。领导班子处处率先垂范，事事躬身带头，引领中心作风建设扎实有效展开。以提高退役军人满意度为目标，创新实施“五快五要”工作法，建立高效审批、优质服务的运行机制，服务大厅业务办理时限缩短40%、按时办结率100%,回访满意率98%。健全规章制度，制定中心内部管理制度汇编中心常态化开展工作纪律作风检查工作方案，建立“定期公示、按月排名、督导整改“常态化督导检查工作机制，为中心各项工作管理提档、服务提质、保障提效提供坚强保障。（二）以退役军人为中心，
7、抓实精细服务。鼓励各部门根据工作实际进行创新探索和差异化试点，善于从退役军人关注的焦点、呼吁的难点中寻找工作与党建融合切入点。以“*市退役军人之家”媒体平台、“8181”热线服务平台、就业创业服务平台为载体，以“一站式服务”“帮代办服务”，科长带班制度为保障，实现退役军人需求的全数据采纳、全方位感知、高效率回应、高质量办理。始终聚焦退役军人“急难愁盼”，带着感情、带着责任、带着温度为退役军人排忧解难。重点节日走访退役军人及优抚对象*万人，发放慰问金（品）*万元。就业创业服务平台帮扶*名退役军人实现就业，切实解决好关系退役军人切身利益的现实问题。（S）聚焦服务保障擦亮党建品牌。以“二带二联”党建
8、带团建工作机制，激发党团组织活力和创造力，积极创建市级“青年文明号”，用心用情为退役军人提供优质高效服务，形成党团互促互进、共同发展良好局面。用好红色资源，厚植爱党情怀。深度挖掘老兵红色教育资源，整理保护全市*位新中国成立前参加革命和抗美援朝作战老兵事迹，建立“老兵红色故事资源库”，收录老兵红色故事500余个，开展红色故事进校园140余场，受众2.5万人。积极研发红色思政课程，精心制作线上文化产品，线上线下有机渗透，为青少年成长注入鲜红底色。研发“退役军人应急志愿服务指挥平台”，建立“党建联系群众、服务社会”长效志愿服务机制，积极引导退役军人党员志愿者参与城市文明创建、疫情防控、应急救援、红色
9、宣讲、基层治理等志愿服务工作，累计服务时长28.9万小时。通过志愿服务实践，立起身边榜样、彰显尊崇尊重。机关党建“灯下黑”问题专题调研报告“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己。机关党建“灯下黑”是一个形象说法，主要是指各级党政机关担负着贯彻党委、政府决策部署的重要职能，位在中枢、责任重大，党员最集中、领导干部最集中，最有条件也最应该把党建抓好，而实际上有些工作却没有做好，与机关所处的重要地位形成较大反差。巩固深化党史学习教育成果开展以来，各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，取得了明显成
10、效，但也存在薄弱环节和不严不实等问题，特别是机关党建“灯下黑”的问题仍然存在，比如，有的机关党组织只要求下级而不要求班子成员，监督了别人而没有监督自己，只管别人而不管自己等问题还比较普遍地存在，不同程度地影响了巩固深化党史学习教育成果的纵深开展，必须采取有力措施加以解决。一、机关党建“灯下黑”的现状1 .机关党建工作软弱。一是部分机关党组织对加强机关党建的认识不到位，加强机关党建的主业意识树立还不够牢固；对所在机关党组织的指导和领导力度不大，重视程度不够。二是重行政业务工作、轻机关党建工作的情况还普遍存在，没有把机关党建工作纳入重要议事日程；三是机关基层党组织发挥作用弱化，在一定程度上影响了基
11、层党组织的威信；四是机关基层党组织、部门党组（党委、党工委）、机关工委三者齐抓共管的党建工作格局尚未完全形成，合力不够。2 .党员理想信念衰退。一个时期以来，由于各种文化思潮的相互交织和碰撞，对各领域党员队伍的思想认识也造成了程度不同的冲击，产生了相当大的影响，有些甚至是负面影响。比如,有的党员理想信念发生动摇；有的口口声声“认真学习中国特色社会主义理论体系”，实际上对党章党规和中央精神知之甚少；有的机关党员对国家干部的身份看得很重，却淡忘了党员的政治身份；有些党员只顾自己个人的得失，而丢掉了全心全意为人民服务的宗旨；部分党员的党员意识淡化，不能起到先锋模范作用；更有少数党员产生“入党吃亏论”
12、，认为要求党员奉献多，给予享受温暖少，工作带头多，得回报少，等等。3 .党务干部队伍力量比较薄弱。由于市直机关绝大多数党务干部为兼职，又是部门单位的骨干，承担着较多的业务工作，没有足够的时间和精力去抓党务工作。加之有的党务干部业务不够熟练，工作岗位调整频繁，不同程度存在着兼职不尽责，在位不到位的问题。有的党组织书记任职时间较短，参加专门培训的机会少，对如何抓好党组织建设存在着思路不清、办法不多、能力不足等问题，有的党务干部对常规性工作都不能够按时完成，在一定程度上影响了机关党建工作的成效和党组织作用的发挥。机关工委承担着协调推动机关党建工作的主要职责，但受限于人员编制不足，人员力量明显不适应日
13、益繁重的工作任务，造成在抓严抓实抓细机关党务工作、推动机关党建制度化、规范化、科学化发展上力不从心的现状。4 .基层组织建设不够规范。有的党组织工作制度不健全，党建工作无章可循，有的甚至没有党员花名册、党员没有党费证，基础资料不全，档案严重缺失，党务干部对党建工作相关程序不熟悉，开展组织建设及发展党员等常规工作，只能依靠向上级党组织不断咨询，影响了日常工作的开展。有的机关党组织长期不换届，“三会一课”制度落实不到位；有的党组织把党的会议与行政会议混淆，对两种会议的性质、职能分不清，相互代替，以行政会议代替支部活动，以理论学习代替组织生活，党的组织生活流于形式。5 .党建与业务工作融合不深。机关
14、党建与业务工作“两张皮”的问题还普遍存在，以党建引领业务发展的工作格局尚未形成。主要表现在：一是在思想认识上存在“两张皮”现象，认为抓党建就是抓党建，抓业务就是抓业务，与党建无关；二是党政工作间缺少应有的互动机制，党建工作缺少行政工作的支持，党组织和党员在政务业务工作中的带头作用体现不充分；三是“虚工实做”缺少吸引力，党建工作制度程序规定多，原则性强，工作要求高，而且又不产出经济效益，无实惠可图，加之党建工作经费不足，工作开展有一定难度，机关基层党建工作的“虚”与政务工作的“实”形成较强的反差。6 .党员发展有停滞现象。个别机关党组织对党的队伍建设工作不重视，思想政治、理论教育工作缺乏针对性和
15、实效性，推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用发挥不明显，削弱了党组织的凝聚力、感召力、吸引力。在发展党员工作中，个别党组织党员比例不高，有入党积极分子和发展对象，但多年未发展党员，使要求进步、积极向党组织靠拢的同志不能合理实现个人加入党组织的愿望，挫伤了入党积极分子的入党热情。二、机关党建“灯下黑”的原因分析由于一些客观原因，造成一些党政机关党建工作呈现弱化的局面，出现了不严不实不规范等“灯下黑”的问题，这固然有现实社会环境因素的影响，但追根究底，从机关党的建设方面深挖根源，主要有以下几个方面：一是个别部门领导对机关党建重视不够。部分单位党组织书记“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落
16、实不到位，对机关党建工作重要性认识不足，重视程度不够，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，不同程度地存在着重业务、轻党建的思想。党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象在个别部门和单位仍然不同程度地存在。有的领导不愿做党务工作，把主要精力集中在经济工作及业务工作上，抓党建停留在口头上，没有把党建工作放在应有的位置，围绕中心、服务大局抓党建的意识不强，影响了党组织战斗堡垒作用的有效发挥。二是工作的方式方法不适应。随着改革开放的不断深化，各级党员的思想观念也发生了深刻变化，而机关党建工作方法、党内思想政治工作方式没有随形势的变化而更新，仍沿用几十年的说教式的党建工作方式方法，难以适应当前的现实情况。一些党组织对新形势下如何做好党员教育管理工作研究不够、办法不多,教育缺乏针对性和实效性；对思想政治工作重视不够，党员理论学习的积极性、主动性和自觉性不高；党建工作抓实抓细方面还有差距，政治引领作用不突出，有的召开支委会频率次数
