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1、XX县乡村医生养老保障实施方案为贯彻落实XXX的通知（X办发（202X）X号）、XX加强乡村医生队伍建设的实施意见（x办发（20xx）XX号）精神和xx通知（X卫健发（202x）X号）要求，进一步健全完善基层医疗卫生服务体系，加强乡村医生队伍建设和管理，稳定优化村医队伍，巩固农村医疗卫生服务网底，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，落实“保基本、强基层、建机制”的医改总体要求，做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，从我县基本医疗卫生制度长远建设出发，建立完善村医生退出和养老保障机制，解决村医后顾之忧，稳定优化村医队伍，
2、筑牢农村医疗卫生服务网底，激发在岗村医积极性，提升基层医疗卫生服务水平。二、基本原则坚持村医养老保障水平与我县经济发展水平和财政能力相适应；坚持对在岗和离岗村医分类处理；坚持政府引导和个人缴费相结合；坚持谁发证、谁管理、谁证明、谁负责；坚持公开、公平、公正原则。三、具体办法（一）老年村医养老生活补助L补助对象。在我县农村实际从事村医工作满5年及以上（含5年），2021年12月31日前年满60周岁、离岗且未享受任何村医养老保障待遇的村医（以居民二代身份证为准）。2021年12月31日前年已满60周岁的老年村医，退出村医服务岗位，并纳入老年村医养老生活补助范围。2 .年限认定。凡在原村合作医疗站（
3、卫生室）或县级卫生行政部门许可的村卫生室从事基本医疗、基本公共卫生服务的，可累计计算服务年限（若中途有间断的，应扣除间断时间），计算累计服务年限年龄原则上不超过60周岁。老年村医服务年限的认定必需提供相关执业资格及服务证明，证明材料包括门诊登记、疫苗发放登记、会议记录、卫生院任用或发放报酬记录等任一原始依据，同时需当地村两委（社区）、卫生院、镇人民政府、65岁以上群众代表5人以上签字证明。3 .从业认定。乡村医生从业证明包括乡村医生证（赤脚医生证）或执业（助理）医师资格证、医疗机构执业许可证等原始证件和复印件。4 .补助标准。从事乡村医生服务年限5年以上，10年以下（含10年），按照150元/
4、年标准给予生活补助，计算方法为：年补助标准二服务年限l50元。从事村医服务10年以上，以1500元/人为基数，超过10年服务年限每增加1年，增加补助120TGo计算方法：年补助标准=1500+（服务年限-10年）120元、5 .认定程序。乡村医生本人或其直系亲属如实填写xx县老年乡村医生工作年限证明xx县老年乡村医生养老补助申请人承诺书XX县老年乡村医生生活补助申请核定表,并负责提供身份证、工作年限和从业认定的原始证件及复印件一式三份，由所在地卫生院（社区卫生服务中心）会同村两委初审，填报XX县老年乡村医生生活补助申请汇总表，对符合补助条件的乡村医生在村两委、卫生院、社区卫生服务中心等多地点公
5、示不少于7天，公示期间若有反映公示信息不实的，要及时认真调查核实。公示期满后，由各镇人民政府对补助对象相关认定材料逐一复审签章，报送县卫生健康局、县财政局终审锁定，审定后发各镇政府、卫生院（社区卫生服务中心）再次公示，作为补助计发依据。6 .认定时间。乡村医生个人申报截止时间为2022年11月10日，无故逾期未申报则按自动放弃处理。2022年11月17日前，各卫生院或社区卫生服务中心完成初审和公示。2022年11月24日前，各镇人民政府完成对补助对象相关认定材料逐一复审签章和报送。2022年12月5日前，县卫生健康局、县财政局完成终审工作。（二）在岗村医生养老保险补助1 .补助对象。具有执业医
6、师、执业助理医师或XX省村医执业资格，经县卫生健康部门注册登记，在村卫生室实际从事基本医疗、基本公共卫生服务，实施国家基本药物制度，年度考核合格，2021年12月31日前未满60周岁的在岗村医。2 .补助标准。在岗村医生须自愿选择企业职工养老保险或城乡居民基本养老保险，鼓励在岗村医以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险。在岗村医自愿参加企业职工养老保险或城乡居民基本养老保险的，所需经费从高海拔村卫生室补助资金、基本公共卫生服务补助资金和县级财政资金中安排。养老保险补助每人每月400元，不足400元/月参保的按实际缴费金额进行补助。如所需补助资金来源政策有变动，当地财政根据财力进行适当补助，年最
7、高补助标准不高于500元/人/年。（三）下列情形不享受养老补助政策1.2021年12月31日前未满46周岁且不参加基本养老保险，或不按规定缴纳养老保险的（因病不能正常履职、政策调整等原因除外）。2 .在岗村医自行终止聘用关系、年度考核不合格或其它原因被卫生行政部门注销执业资格的。3 .违反国家法律、法规、规章、制度或其它原因，解除聘用协议的。四、经费保障（一）老年村医养老生活补助所需经费按财权事权责任划分原则，由县财政纳入卫健部门年度预算予以保障。（二）在岗村医参加养老保险补助经费来源。按照XX补助资金管理办法（X财社（2012）X号）之规定，从高海拔村卫生室补助资金中划出30%用于支持参保补
8、助；年补助不足部分在基本公共卫生服务补助下沉村级补助资金中统筹解决，如所需补助资金来源政策有变动，当地财政根据财力进行适当补助，年最高补助标准不高于500元/人/年。五、执行时间及要求村医养老保障政策自2022年12月15日起执行。县卫健部门在每年年底前应对享受老年村医养老生活补助、在岗村医养老保险补助政策对象进行核准登记，兼任多个岗位的,兼职不兼薪。国家、省、州若出台新的村医养老保障政策，按照新的政策规定执行。六、建立健全乡村医生退出机制（一）建立健全乡村医生的退出机制。2021年12月31日前年已满60周岁的老年村医，退出村医服务岗位。（二）建立乡村医生辞退制度。新进入村卫生室的村医在3年
9、内考取乡村医生执业证,3年内没有考取的予以辞退。对身体不能胜任工作、工作连续2年考核不合格子以辞退。未达到规定的退出年龄，因个人原因提出辞职的不予发放生活补助。七、工作要求（一）加强领导。解决村医养老保障待遇问题，与两项改革“后半篇”文章、深化基层卫生综合改革和村医队伍稳定关系紧密，县级各相关部门要高度重视，协同配合，落实专人负责，把乡村医生队伍建设作为推进医疗卫生体制改革、完善基层医疗卫生服务体系和疾病防控体系的重要工作，认真履行职责，确保各项政策措施得到落实。（二）稳妥推进。县级各相关部门、各镇人民政府、各镇卫生院要做好政策宣传和培训，加强风险评估，强化政策引导，确保社会稳定，严防产生新的
10、矛盾和问题，做好政策衔接。发现苗头性问题应及时报告上级部门。（三）加强监管。县卫生健康局、各镇人民政府、各镇卫生院要严格规范实施村医养老保障政策，强化督导检查,确保工作平稳顺利推进。对放宽享受补助政策，虚报冒领、弄虚作假骗取补助资金，以及挪用补助资金的，除追回补助资金外，将依照有关规定追究直接责任人和有关负责人的责任。附件：LXX县老年乡村医生工作年限证明2. XX县老年乡村医生养老补助申请人承诺书3. XX县老年乡村医生生活补助申请核定表4. XX县老年乡村医生生活补助申请汇总表XX县老年乡村医生工作年限证明兹证明同志，性别：身份证号码：于年月年月在（社区）从事村医工作，累计从业时间为周年。
11、同村或邻村65岁以上居民（非直系亲属）证明:证明人签字1：手机号码：日期：证明人签字2：手机号码：日期：证明人签字3：手机号码：日期：证明人签字4：手机号码：证明人住址：日期：证明人签字5：手机号码：日期：身份证号码:证明人住址：身份证号码:证明人住址：身份证号码:证明人住址：身份证号码:身份证号码：证明人住址:所在村委意见签字：盖章：年月0镇卫生院意见签字：年月盖章：日镇人民政府意见签字：年月盖章：0XX县老年乡村医生养老补助申请人承诺书姓名性别出生年月身份证号联系电话服务地点申请人承诺本人所提交的老年乡村身6料，均真实可靠，无虚假行为，切责任。申请人签名（十及服务年限认定的所有材并对所提供
12、的材料承担一按手印）：年月日说明L申请人应对所提供的各种材料真实性做出承诺，否则不予认定。2 .必须由申请人亲自签名、按手印。3 .如在认定中发现有弄虚作假行为，取消申请资格，并按照有关规定进行严肃处理。4 .此承诺书随申报材料一同上报。附件3XX县老年乡村医生生活补助申请核定表姓名性别年龄民族照片（二寸）执业资格村医年限（年）健康状况从事村医工作时间户口居民口农民口身份证号码家庭地址邮政编码所在村卫生室联系电话执业证书（相关证书）种类1.资格证执业证书（相关证书）编号1.2.执业证2.3.医疗机构许可证3.4.其他证明4.个人经历起止时间所在医疗机构和在岗工作时间证明人姓名联系电话证件遗失者
13、需提供同期村民证明意见，另附书面资料。所在村委初审意见以上所提供的材料均真实可查，如有弄虚作假，自愿承担一切后果。盖章负责人：年月日签字：年月日所在卫生院（社区卫生服务中心）初审意见盖章负责人：年月日镇政府复核意见年月日盖章负责人：经审核，该同志在岗工作时间年限为周年。卫生健康行政部门审核负责人：经办人：盖章年月日财政部门审核负责人：经办人：年盖章月日填表说明：1.本表需本人填写，若本人不能填写的，可由他人代,但必须本人签字、盖章留指纹确认;请在选择项“”内打“2.本表一式叁份,县卫生健康局、县财政局、卫生院各留存一份。3.请用A4纸双面打印。XX县老年乡村医生生活补助申请汇总表填报单位（签章）：审核人：年月日序号姓名年龄村卫生室名称身份证号服务年限（年）补助金额联系电话16
