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1、2023年工业专班工作方案为贯彻落实省、市关于工业攻坚工作要求，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，精准研判、科学应变、危中求机、稳中求进，坚持清单化推进、闭环式管理，以企业为主体，政银企协同，创新工作举措，实施“工业强基”行动，保持全市工业经济平稳向上的发展态势，特制定此方案。一、工作目标根据国家和省的要求，坚持底线思维和危机意识，实施“工业强基”专项行动，保持当前工业经济较好的发展趋势，确保工业经济运行在合理区间，工业增加值增速不低于全省平均水平。二、工作举措(一)全力稳定工业运行。落实规上重点企业产值等指标预报工作，每月根据企业预报情况进行分析预测，建立市县工业经济运监测体系，做好精确调
2、度、超前研判工作。依托金融、税务、统计局、供电等外部指标，建立企业运行风险监测机制。针对贷款逾期、欠税、欠社保、上访、资产负债率高、用电和产值异常减少等情况，尽快排查原因，及时处置风险隐患。(二)全力保障企业主体。以50户重点监测企业、科技小巨人企业、重点小升规培育企业为重点，扶持企业攻坚克难、培大育强。强化企业要素保障，围绕市级领导联系服务重点企业和项目活动，帮助企业解决资金、用工等各种难题，推动解决项目建设过程中的历史遗留问题。鼓励域内企业之间的互帮互助，互相合作。深入挖掘本地市场，扩大工业品本地市场销售份额。（三）全力加快项目建设。以全市50个重点工业项目为抓手，紧扣开工、入库、竣工、投
3、产等关键节点，倒排计划、挂图作战，扩大工业有效投资。持续强化工业项目秘书服务工作，对纳入全省转型升级重点项目，进行项目全生命周期管理，实时动态掌握在建项目形象进度与存在问题，以服务的“大力度”来催生项目建设的“加速度”，推动项目高效率转化为现实生产力。（四）全力促进科技创新。建立“科技小巨人企业、高新技术企业”的孵化培育链。组织行业领军企业实施“卡脖子”关键核心技术开发，力争组织申报省级科技发展计划项目3项以上。指导企业享受研发费用税前加计扣除政策。利用市科技大市场，免费为企业、科研单位发布科技成果和需求信息，搭建集科技成果转移转化、技术交易、科技金融、科技人才等各项服务于一体的市场平台。（五
4、）全力加强技术改造。加快农产品加工、纺织服装、冶金建材等传统行业在向产品精深方向发展；加快医药产业、装备产业等新动能产业向自动化、绿色化、集约化发展。推动企业级工业互联网平台建设，实现企业内部互联互通、高效协同。紧盯国家产业政策和产业发展方向，加强企业技术改造服务和指导，广泛争取国家和省级专项资金，鼓励企业采用先进的、适用的新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、生产工艺条件进行改造。通过延链、强链、补链形成合理产业布局，促进我市工业水平全面提升。（六）全力加大金融支持。细致摸排全市工业企业资金缺口，及时掌握工业制造业企业融资要求，形成资金需求企业清单，加大“吉企银通”小程序推广应用范围，
5、引导企业利用吉林省小微企业融资申报系统，促进银企对接，强化企业金融服务，切实缓解企业融资难问题。（七）全力培育增长动能。加快推进“双谷双基地”建设，以绿色新能源消纳为重点，着力推进氢能集聚区建设，打造北方氢谷，加快推进移动公司IDC和呼叫中心等项目，打造北方云谷；引导各县（市、区）差异化发展，以6个特色产业园区为载体，发挥比较优势，引进企业承载项目。强化小企业升规培育，以重点培育升规库内企业为重点，加大小企业扶持力度，力争到本年末，小升规企业达到15户。（八）全力强化政策落实。统筹国家和省、市各级政策,兼顾大中小各类企业，向企业推送政策二维码，加大政策宣传力度，第一时间抓好政策兑现，让“黄金政
6、策”真正发挥“黄金效应”。加大政策研究和协调力度，积极向上为企业争取项目和资金，帮助企业把握有利契机享受政策红利。三、工作机制（一）成立工业专班工作小组，强化组织领导机制。成立以张天华副市长为组长，孙海波副秘书长、郭佳副秘书长、李军副局长为副组长的工业专班工作小组（具体组成方案见附件），工作小组在市工信局下设办公室，更加精准有效抓好各项工作，合力推动全市工业经济保持稳走向上的发展势头。（二）实施企业问题清单管理，落实会商协调机制。落实企业问题清单管理制度，及时发现影响企业生产运行的各种困扰和难题，及时召开专题协调会，会商研究困难问题，区别不同诉求，以任务交办单的形式，协调相关部门推动解决，并跟
7、踪落实反馈，形成闭环。（三）及时总结提炼工作亮点，建立信息上报机制。高度重视信息上报工作，深入总结、提炼工作推进中的特色亮点，挖掘有深度、有经验的优质信息，及时向两办信息科及各类媒体报送信息，建立健全工作信息上报机制，及时、准确、全面反映工业专班工作动态。附件：市工业专班设置及职责分工附件市工业专班设置及职责分工组长:副组长：成员：工业专班办公室设在市工信局，副局长李军兼任办公室主任。下设6个工作组：工业稳增长组、工业项目推进组、科技攻关组、金融保障组、企业服务组、综合协调组。（一）工业稳增长组。责任部门：市工信局、市统计局。职责：负责全市规上工业总产值和增加值的监测，落实重点指标预报机制；每
8、月根据各县（市、区）预报情况，做好经济运行形势预判；对企业经营状况风险进行监测；承担专班交办的其他事项。（二）工业项目推进组。责任部门：市工信局、市发改委。职责：负责统筹推进工业稳投资工作，重点做好项目入库入统工作；分析工业投资动态；协调推进重大制造业投资项目、智能化技术改造项目，推进项目投产达产，协调解决项目建设存在难题，研究组织制定制造业促投资政策举措。承担专班交办的其他事项。（三）科技攻关组。牵头部门：市科技局。成员单位：市市场监管局、市工信局。职责：负责统筹指导全市企业科技攻关工作，组织企业申报省级技术中心；完成省级科技小巨人企业认定；实现产品（技术）国产化替代；组织知识产权申报、确权
9、和保护;承担专班交办的其他事项。（四）金融保障组。牵头部门：市金融办、人民银行中心支行、银保监局分局。成员单位：中国银行分行、建设银行分行、工商银行分行、农业银行分行、农发行分行、邮储银行分行、农商行分行、吉林银行分行。职责：统筹梳理金融经济相关政策，针对金融保障产业链安全、工业投资、技术改造等重点项目提出的要素需求，一对一做好资源要素保障。（五）企业服务组。牵头部门：市工信局、市政数局。成员单位：市财政局、市人社局、市公安局、市税务局、市自然资源局、市市场监管局、市生态环境局、国网供电公司。职责：负责深化“万人助万企”活动，统筹企业各类服务需求的梳理和协调解决工作；做好惠企政策宣传，协调解决企业资金难、用地难、引才难、用工难、用电难等各类难题；承担专班交办的其他事项。（六）综合协调组。责任部门：市工信局。职责：负责工作专班的统筹协调、信息宣传、对外联络及其他日常工作等；承担专班交办的其他事项。
