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1、2023年进出口专班工作方案为贯彻落实党中央“六稳”、“六保”任务要求，推进全市对外贸易稳定增长，为有效开展工作，特制定此方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央“六稳”“六保”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，多措并举稳住外贸基本盘，促进外贸稳中提质，进一步提升对外开放水平。力争实现2020年货物贸易进出口总值较同期翻一番，为全市经济社会发展做出贡献。二、工作举措（一）强化目标考核。围绕进出口发展预期指标，根据目标任务分解落实情况，重点对各县（市、区）、开发区（园区）管委会进行绩效考核，考核结果依据海关反馈数据。（二）强化市场开拓。组织企
2、业参加中国国际进口博览会、广交会等国内重要展会，动员企业积极参与“省国际商品丝路行”“国际商品行”等系列活动，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，深化对日韩俄的贸易对接和洽谈活动。推动装备制造国际产能合作，带动我市产品、技术和服务“走出去”。（三）强化主体培育。持续推进外贸主体培育，推动外贸企业从无资质到有资质、从有资质到有实绩、从有实绩到上规模、从上规模到强实力转变。加快推进杂豆国家外贸转型升级基地建设，加强外向型重点项目促进，拓展外贸发展空间，稳住外贸基本盘。（四）强化多元业态。鼓励传统外贸企业和生产型企业开展跨境电商业务，支持企业开展跨境电商零售进出口，提高企业线上国际市场开拓能力。引
3、导机械电子、纺织服装、生物医药、特色化工等企业开展加工贸易。加快推进服务贸易，扩大服务业对外开放。（五）强化信保覆盖。鼓励外贸企业充分利用信用保险开拓市场，引导企业借助出口信保降低风险，减少成本，增强信心。积极落实支持政策，持续扩大出口信保覆盖面，实现应保尽保、能保尽保，提高企业出口风险防范能力。（六）强化信贷服务。鼓励金融机构新增贷款向实体经济倾斜，稳定对外贸出口企业贷款规模，做到不压贷、不抽贷。定期召开应对经贸摩擦银企对接会，精准服务外贸出口企业融资问题。加强对企业外汇政策指导培训，提高企业应对汇率波动和结汇避险能力。（七）强化品牌培育。实施出口商品名牌战略，支持企业开发具有自主知识产权的
4、新产品、新技术，开展境外商标注册和产品质量及管理体系认证，切实抓好出口龙头企业品牌创建。加强对出口商品品牌的宣传和保护，提升品牌在国际市场的影响力和竞争力。（八）强化产业招商。优化外贸发展环境，全力引进一批有实力、有影响、“两头在外”央企、民企和跨国贸易公司，依托各开发区、园区，大力引进国际贸易公司、外向型生产企业和跨境电商企业。加强与沿海对口合作省市的联络对接，积极承接加工贸易产业转移。加强与国家各行业进口协会境外商协会联系，支持我市产品进入国际销售体系。（九）强化风险防范。建立健全重点产业预警监测制度,加强产业损害预警工作。重点关注进出口商品质量安全、国际市场开拓、国际贸易摩擦、涉外税收管
5、理、金融外汇管理、展会应急管理等领域，对重点外贸风险的预警和指导。（十）强化政策指导。会同相关部门，推动落实各项外贸政策，打通政策落实“最后一公里”，科学统筹使用政策资金，加快中央和省级外经贸专项资金兑付进度，提升县级外经贸专项资金使用率，充分发挥政策激励作用。三、工作机制（一）统筹协同机制。专班各成员单位要强化协同、形成合力，针对保就业、保市场主体、保产业链供应链稳定、金融支持、物流畅通、要素保障等影响稳外贸工作的堵点、痛点、难点开展工作。（二）分析研判机制。依托海关统计系统、商务运行监测系统，对全市外贸工作开展监测分析。监测重点外贸企业订单、用工、劳资纠纷、融资等影响进出口业务的有关情况,
6、定期召开专班工作会议，交流经验做法，科学研判形势，协调解决问题。（三）企业服务机制。建立重点联系企业统计调查制度,因情因需施策，找准工作攻坚点和突破口。围绕困扰外贸发展的痛点和瓶颈，大力开展外贸企业走访调研，广泛听取企业在进出口环节中遇到的问题，汇总问题清单，完善细化市县两级帮扶机制，帮助企业纾难解困。（四）督查评价机制。按工作职责分工开展专项督查，对成员单位承担的稳外贸工作任务开展动态评价，定期通报工作开展情况。附件：市进出口专班设置及职责分工附件市进出口专班设置及职责分工组长：副组长：成员：进出口专班办公室设在市商务局，办公室主任由吴茂强兼任。下设三个工作组：贸易促进工作组、政策协调工作组
7、、产业招商工作组。（一）贸易促进工作组。组长：吴茂强成员单位：市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市政数局、海关、中国人民银行市中心支行、中国人民财产保险公司分公司，各县（市、区）政府，工业园区、经济开发区、查干浩特旅游经济开发区管委会。工作职责：1 .全面做好调研和分析，研判对外贸易形势，研究制定稳外贸政策并推广落实；2 .研究解决稳外贸工作中需要跨部门跨层级的突出问题；3 .加快推进杂豆国家外贸转型升级基地建设；4 .统筹推进全市跨境电商工作，支持企业入驻知名跨境电商平台，落实相关扶持政策；5 .推动装备制造企业“走出去”参与国际产能合作；6 .搭建银
8、企对接平台，为中小微外贸企业提供金融服务，开展外汇政策指导培训；7 .指导企业利用“单一窗口”等平台开展业务；8 .抓好服务贸易相关工作；9 .加大出口产品研发力度，培育出口商品自主品牌，做好品牌宣传和保护;10 .建立健全外贸风险防范机制，加强对重点外贸风险的预警和指导，完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系。（二）政策协调工作组。组长：任立新成员单位：市商务局、市财政局、市金融办、市税务局、海关、中国人民银行市中心支行、中国人民财产保险公司分公司，各县（市、区）政府，工业园区、经济开发区、查干浩特旅游经济开发区管委会。工作职责：1 .各成员单位要认真贯彻落实上级稳外贸工作专项扶持
9、政策，根据自身职责制定稳外贸工作措施；2 .合理使用外经贸发展专项资金，鼓励企业开拓国际市场；3 .加大货币金融政策支持力度，切实缓解中小微外贸企业流动资金短缺问题；4 .扩大出口信用保险覆盖面，提高出口企业风险防控能力；5 .加强对企业外汇政策指导培训；6 .进一步提高企业出口退税效率。（三）产业招商工作组。组长：胡春志成员单位：市发改委、市工信局、市财政局、市商务局,各县（市、区）政府，工业园区、经济开发区、查干浩特旅游经济开发区管委会。工作职责：1 .策划开展外贸产业招商活动；2 .研究制定吸引贸易企业优惠政策；3 .引进加工贸易企业，承接加工贸易产业转移；4 .利用境内外有关联的商协会，帮助企业开拓国际市场。
