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1、2023年项目投资专班工作方案为深入贯彻省委、省政府“三抓”“三早”决策部署,落实市委、市政府突出抓好重点项目建设工作要求,扎实推进一批立市、强市、兴市的重大项目建设,促进全市投资稳步增长,结合我市实际,特制定此方案。一、工作目标建立项目投资专班推进工作机制,实行“一个项目、一位领导、一套专班、一抓到底”,突出谋划、招商、落地、前期、建设、入统、投产七个关键环节,确保io个重点项目有力有序推进。全年谋划亿元以上重大项目200个,纳入全省新基建“761”项目200个,十大领域重大项目都有实质性进展,半年全市实现投资增速10%;三季度全市实现投资增速8%;全年全市实现投资增速7%既定目标任务。二、
2、重点任务积极抢抓国家积极有为的财政政策和稳健灵活的货币政策机遇,聚焦“十个围绕”、新基建“761”工程、“三早”行动,深入研究政策文件,紧盯投资导向,积极向上汇报对接,科学谋划、精心部署,加快推进重大项目建设。重点抓好七个关键环节:(一)抓谋划储备。遵循“产业树”理念,围绕特色资源补链、优势产业强链、新兴产业建链,对接国家重大战略、产业空间布局和新产业新业态,超前谋划一批投资大、质量好、成熟度高、带动力强的重大项目。各推进组要统筹推动项目谋划,促进谋划的项目纳入招商项目储备库。(二)抓招商签约。主动对接京津冀协同发展、长江经济带和粤港澳大湾区等国家战略,常态跟踪环渤海、长三角、珠三角等重点区域
3、,着力引进一批央企、国企和行业龙头企业。各推进组要组织行业部门积极推介区位优势、投资条件、优惠政策,开展专题招商、点对点招商,推动招商项目尽早签约落地。(三)抓跟踪落地。积极跟进、紧密对接已签项目,准确把握企业投资意向,抓牢投资落地“窗口期”,着力提高在谈项目落地率。各推进组要组织行业部门与企业深入洽谈,尽快达成合作共识,并推动审批部门和要素保障部门提前介入,确保专班项目早日落地、早日见效。(四)抓前期服务。全面摸排重大项目在前期审批、征地拆迁、施工条件、入库统计等方面存在的“堵点”“卡点”,加强调度协调,跟踪推进落实。各推进组要统筹督办推进,协调审批部门依法高效完成要件审批,组织相关部门落实
4、水、电、气、土地、资金、用工等要素保障,确保项目早日开工建设。(五)抓开工建设。坚持新开项目抓进度、续建项目抓竣工原则,鼓励项目单位在确保施工安全和工程质量的前提下,抢抓工期,加快建设进度。各推进组要组织相关部门解决项目建设中存在的突出问题,推进部门联审联办、集中验收,确保项目早竣工、早投产、早运营。(六)抓入库纳统。建立重大项目入库情况台账,进行逐一调度,逐一销号管理,重点指导项目企业完善项目入库所需要件,逐项核查入库条件。各推进组要组织相关部门定期召开项目分析研判会,摸清影响项目建设入统的关键环节,精准发力、集中突破,确保应统尽统、应入尽入。(七)抓竣工投产。坚持建设运营双重推动、竣工立即
5、投入生产原则,落实好一系列减负政策,确保降低项目业成本,减轻企业负担,激发市场活力。各推进组要组织相关部门帮助竣工企业组织好生产、开拓好市场、做好产需衔接,推动项目早日投产达效。三、组织领导成立市项目投资专班领导小组,负责重点项目推进工作的组织领导、统筹谋划、推动落实。领导小组办公室设在市发改委。下设10个推进组。组长:副组长:成员:(一)中国北方云谷重大项目推进组。重点任务:对接国家和省相关部门,争取电价优惠政策和数据存储用户;抓好以联通北方云计算中心为主体,工业园区数据灾备基地、经开区数据产业基地为两翼的“一体两翼”产业布局;加快推进华为数据中心、移动灾备中心等项目,推动联通云计算中心扩容
6、。责任单位:市政数局。(二)现代农业及三产融合重大项目推进组。重点任务:对接中央一号文件,深入研究发展富民乡村产业政策,谋划现代农业产业园、特色农产品优势区和农村“双创”基地项目;抓好国家杂粮杂豆之都、东方燕麦之都、生态牧业基地、生态水产基地“两都两基地”项目建设;推动吉运肉牛深加工、月亮泡生态水产等项目落地,加快燕麦国际产业园一期等项目建设。责任单位:市农业农村局。(三)生态修复治理重大项目推进组。重点任务:对接国家和省生态修复治理相关政策,科学谋划区域水循环利用、林草湿生态系统修复保护、盐碱地治理等重大项目,力争得到更多支持;加快河湖连通配套、洗儿河护岸整治、蛟流河、嫩江干流治理等项目建设
7、,实施林草湿生态系统修复保护工程,加强盐碱地改良治理,推进中低产田改造,加快盘活土地资源。责任单位:市林草局、市水利局、市自然资源局。(四)高载能产业绿色发展基地重大项目推进组。重点任务:对接省“一主、六双”产业空间布局,谋划新兴型绿色高载能产业,重点建设绿色铸锻、新型建材、绿色化工、风电装备、光热材料、纺织皮革6大产业园;加快推进通榆高登赛年产10亿瓦时高端组装锂电池等项目建设。责任单位:市工信局。(五)西部物流中心重大项目推进组。重点任务:对接国家和省战略部署,找准政策点,争取更多资金和项目支持;加快双创中心、会展中心等项目建设,加大招商引资力度,聚集人流、物流、资金流。责任单位:市商务局
8、。(六)西部草原湿地旅游大环线重大项目推进组。重点任务:聚焦西部河湖草原湿地旅游大环线,着眼全域旅游、四季旅游,加强重要景区景点建设提升;加快推进军事文化产业园、冰雪游乐园、生态休闲旅游综合项目开发;实施嫩江湾、城四家子遗址保护利用项目等项目。责任单位:市文广旅局。(七)大学城重大项目推进组。重点任务:主动与省教育部门对接,争取项目审批、资金等方面支持;协调市直相关部门做好融资、征拆、土地、用工等要素保障;督促两所高校加快推进项目开工建设。责任单位:市教育局。(八)中国北方氢谷及新能源产业示范基地重大项目推进组。重点任务:充分发挥氢能产业联盟作用,组建氢能研究室,全力推进长白氢能走廊、制氢、储
9、氢、运氢、加氢站、氢燃料电池、氢能装备、氢能商用车示范应用等一批全产业链项目建设。责任单位:市能源局。(九)进京高铁重大项目推进组。重点任务:组织专家做好项目可行性研究报告,主动向国家和省汇报,争取项目资金支持,并早日获得批复;积极开展项目前期工作,为开工建设奠定基础。责任单位:市发改委。(十)道路基础设施及公路补网重大项目推进组。重点任务:积极与省交通厅沟通对接,争取更多项目和资金支持;做好公路补网工程九大项目的可行性研究报告、水土保持方案、社会稳定评估报告等前期工作;推进莫莫格至月亮泡、济南至突泉公路改造工程。责任单位:市交通运输局。四、保障机制(一)调度机制。专班领导小组定期召开会议,听
10、取各推进组工作汇报,调度项目进展,统筹解决困难问题。各推进组也要定期或不定期调度部门工作汇报,商讨研究具体事项,提出工作建议,要每月向领导小组办公室报送项目进展情况。(二)推进机制。各推进组要制定具体推进方案,明确时间表、路线图,倒排工期、挂图作战,确保每天有变化、每周有进度;要积极跑省进京,主动对接汇报,争取更多政策、项目、资金支持。市委组织部要从相关部门抽调精干人员,参与到项目谋划、招商、建设等过程中,全力推进项目建设。(三)协调机制。市项目中心要充分发挥职能作用,与职能部门主动对接、加强沟通、勤于调度,确保项目顺利推进。各推进组要优化协调机制,畅通信息渠道,特别在项目招商洽谈上要资源共享、协调联动、合力攻坚。(四)督办机制。加强对重点项目的督查督办,督查部门要开展定期和不定期督查,按月向专班领导小组汇报督查情况,年终总体督查评价,随时跟踪督查专班领导小组会议确定的重大事项。