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1、“一把手”应该让副职有职有责有权一把手最重要的权力是规则制定和制度设计，要通过有效的规则和制度设计，让副职有职有责有权，让下属各司其职、各负其责，让干部队伍保持定力、充满活力。”近日，一位基层干部在决策杂志刊文指出，基层公职人员要用好手中的权力，权力是用来干事创业的，不能不担当、不作为，也切不可用来谋取私利。文章还认为，“一把手”应自觉把权力行使重点放在规则制定和制度设计上，揽功推过是作为“一把手”的大忌。“权力行使就像拉橡皮筋”习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用
2、权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色J权力是把双刃剑，作为公职人员，特别是基层工作者，手中都掌握一定的实质性权力，用得好群众受益，用不好就容易成为“权力寻租”的主攻目标。基层干部应如何正确看待手中的权力呢？权力行使就像拉橡皮筋，大致可分为三种情形：一是“一把手”放弃行使权力。有些“一把手”不担当、不作为，权力就像松弛的橡皮筋，毫无张力，事业也毫无生机。二是“一把手”控制权力的行使。权力的橡皮筋一头拽在“一把手”手上，一头拽在管理服务对象手上，张力的大小主要取决于“一把手”的能力、方法和心态。如果“一把手”很有能力和方法，工作可能会干得很好。但这同时也是非常危险的，因为“一把手”随
3、时可能替换，权力也随时可能交接，就像拉橡皮筋的一方突然撤退，要么伤害别人，要么伤害自己。三是“一把手”主导权力的行使。把橡皮筋的一头交给班子集体，一头交给管理服务对象，就保证了橡皮筋的张力。在班子内部授权充分到位、权力运行机制设计完善、管理服务对象发动充分的条件下，个别的人事调整和更替，不会影响权力的行使。权力是用来干事创业的，切不可用来谋取私利。无数腐败案件警示我们，凡是与私利挂钩的权力都是危险的。一旦打开了权力滥用的闸门，私欲就会如洪水猛兽一般将人吞噬。干事创业的权力不能选择性行使。权力意味着责任。党的十八以来，习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当、失责必追究。所以，必须坚决清除那
4、种尸位素餐、无所作为者，确保干事创业的权力得到规范行使。坚持用事业是否进步来检验权力行使的实效。我们的事业是党的事业、人民的事业，事业是否进步关键的评价人是人民群众。”时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人工权力的行使是否产生实效，老百姓最有发言权。我们的制度设计一贯坚持把权力关进制度的笼子。民主集中制、“三重一大”决策机制、“一把手五不直管”、末位表态等，无不体现了把权力关进制度的笼子的原则。“一把手”应自觉把权力行使重点放在规则制定和制度设计上。保留在各级“一把手”手中的实质性权力极易演变成个人成长的风险和事业发展的障碍。“一把手”最重要的权力是规则制定和制度设计，要通过有效的规则和制度设计，让副职有职有责有权，让下属各司其职、各负其责，让干部队伍保持定力、充满活力。“一把手”应正确看待自己的成绩。成绩跟权力的行使是挂钩的，揽功推过是作为“一把手”的大忌。实质性的权力跟显性成绩挂钩，所有看得见的显性成绩都不应归为“一把手”的成绩，要学会归功于人，激发大家的积极性。“一把手”的成绩更多应是隐性的，如理念的提炼、方法的梳理、机制的完善、政治生态的优化、社会风气的引导等。
