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1、市委机构编制委员会办公室关于市委巡察反馈意见整改落实情况的报告（仅供学习）按照市委统一部署，XX年4月12日至5月29日，市委第四巡察组对市委编办开展了常规巡察，9月7日反馈了巡察意见。整改期间，市委编办领导班子先后召开4次室务会、2次巡察整改工作领导小组会议、6次整改推进会研究整改落实工作，建章立制8项。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央关于机构编制工作重大决策部署有差距方面问题整改情况（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于机构编制工作重要论述不够深入的问题。一是严格落实第一议题、理论学习中心组制度，灵活运用集体学习
2、研讨、自学、调查研究等学习方式，突出理论研讨与工作实践的结合，推动习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于机构编制工作重要论述入脑入心。XX年组织理论学习中心组学习12次，其中集中研讨6次，每名班子成员均结合工作职责开展调查研究并认真撰写调研报告。二是强化机构编制政策法规的宣传教育，将其纳入党校各类培训班，并加强经常性监督检查和跟踪问效，有力提升了学习贯彻机构编制政策法规的质量和实效。（二）针对研究谋划机构编制工作站位不够高，参谋助手作用发挥不充分的问题。一是积极围绕中央和省委、市委部署的重点工作和年度重点改革事项，做好前瞻性调查研究和工作谋划，高质量完成乡镇管理体制机制改革、放
3、权赋能改革、开发区改革等改革任务。二是修订完善市委编办机构编制事项调研论证工作规范，所有提交会议研究事项均按规范进行了充分论证并顺利通过，提升了会议决策的科学性和严肃性。三是主动对接全市发展需要，围绕“现代化区域中心城市”建设和“593460”发力方向，积极为市委、市委编委提供8条决策建议。（三）针对履职尽责不够到位，深化机构改革、优化编制资源配置有差距的问题。一是着眼做好机构改革“后半篇文章”，结合机构编制执行情况和使用效益评估试点工作，建立了“机构编制体检单”,完成工信、科技、自然资源、教育等部门内设机构优化调整，相关经验做法在全省编办主任会议作交流发言。二是加强机构编制日常督查力度，坚持
4、每月抽查不少于5个市直单位，及时督促整改。会同纪检监察、巡察、组织、人事、审计、财政等部门，制定了机构编制监督核查协作配合工作办法（试行），进一步拓展监督检查的广度和深度。三是指导县区对机构编制事项进行优化调整，配合市深改办完成了涉粮系统机构改革不到位等问题的整改。（四）针对落实意识形态工作责任制存在薄弱环节的问题。一是持续深化学习并严格落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，定期分析研究意识形态工作，并将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理、纪律监督范围。二是围绕迎接党的二十大、事业单位重塑性改革等做好风险隐患排查，建立健全工作预案，确保各项工作安全顺
5、利完成。三是发挥好机构编制网站、宣传栏等宣传载体作用，加强重大政策的正面引导和宣传，守牢意识形态阵地。二、作风建设不够扎实，推进民生实事解决存在短板方面问题整改情况（一）针对形式主义、官僚主义依然存在的问题。一是修订完善了市委编办公文运行管理制度，组织开展了公文写作知识培训和党政机关公文处理工作条例学习，提升机关工作人员制发和处理公文的能力。同时对年度公文处理工作开展“回头看”，及时纠正存在不足。二是完善了市委编办调研工作制度，围绕全市中心工作、机构编制重点工作和人民群众反映强烈的重点、热点、难点问题确定调研课题并加强调研。XX年以来，3篇调研文章在行政科学论坛杂志上刊登，1篇研究课题被评为全
6、省机构编制系统一等奖，60余篇信息被中央编办和省委编办采用。（二）针对回应群众关切力度不够的问题。一是规范信访举报办理程序，并在本级门户网站显著位置公布“12310”举报电话，及时回应群众关切。二是积极推动编制资源向教育领域倾斜，重新核定了中小学教职工编制总量，并结合事业单位重塑性改革，为中心城区中小学校动态核增教职工编制和人才编制，有效缓解教育编制需求难题。三是借鉴外地员额制经验做法，制定了规范事业单位员额制管理试点工作有关配套文件。（三）针对落实中央八项规定精神及执行财务制度不严格的问题。持续深化学习中央八项规定精神及中华人民共和国工会法和财务等有关法规制度的学习教育，修订完善了市委编办财
7、务管理办法,严格审批流程及重大支出会审会签制度。严格按照规定缴费基数核定并收取工会会费，补缴的工会会费已存入工会账户。三、全面从严治党压力传导不到底，基层党组织建设存在薄弱环节方面问题整改情况（一）针对落实全面从严治党责任不到位的问题。一是持续学习并严格落实党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，定期研究全面从严治党工作，强化压力传导。二是开展廉政风险点排查“回头看”，完善廉政风险整改台账，制定市委编办廉政谈话制度，并抓好相关制度措施落实。三是修订完善市委编办“三重一大”决策制度实施细则并严格执行，重大事项均提请会议充分研究讨论。四是充分发挥机关纪委监督执纪作用，完善机关纪委监督检查工作举措
8、，推动执纪监督常态化。（二）针对党建工作存在薄弱环节的问题。一是领导班子主动扛牢党建工作主体责任，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是通过“三会一课”、理论讲堂等方式加强对全办党员干部的学习教育，常态化开展理论知识测试，举办“党务知识专题培训班”，提高全办党员干部尤其是党务干部的能力素养。三是党员干部按标准足额缴纳党费，领导干部带头落实双重组织生活、讲党课、思想分析研判、谈心谈话等制度，组织生活的原则性、战斗性有效增强。（三）针对组织人事工作有短板的问题。一是认真学习贯彻公务员法党政领导干部选拔任用工作条例等法规制度，制定市委编办青年干部岗位锻炼管理办法（试行），规范人员管理。二是用活“理论学堂”“业务讲堂”“法规课堂”，强化对党员干部尤其是副科级及以下干部的教育培养力度，持续提升履职尽责能力。（四）针对巡察整改就事论事，没有做到“举一反三”的问题。一是针对XX年巡察反馈问题整改情况，结合本轮巡察整改进行了“回头看”，举一反三查找类似整改不到位的问题，督促抓好整改，确保不留死角。二是坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合，修订完善了机构编制事项调研论证、“三重一大”决策等制度措施。三是强化跟踪问效，实行“周通报”制度，及时将问题反馈到责任领导和科室，并督促整改，形成整改工作闭环，确保整改坚决、彻底。
