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1、地下综合管廊试点建设PPP项目安全生产目标及保证措施1安全管理目标控制职业危害，杜绝职业病发生，杜绝重大安全、机械、险肇事故；无死亡事故、无重伤事故、无中毒事故、无火灾事故、无坍塌事故、无重大治安保卫事件、无重大环境污染处罚事件；安全生产、文明施工合格率100%。2安全管理保证体系本项目成立以经理、总工程师、安全负责人为主要成员的安全生产组织体系，施工队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成自上而下的安全生产监督、保障体系，对施工生产过程实施安全监控。经理部负责安全设计，队、班组负责实施;建立各级领导层层负责、确保落实群体保安全的总体格局，为实现安全生产提供强有力的组织保证。项目总负责人3安全生
2、产管理职责3.1项目经理安全职责1）专业项目经理是本单位安全生产第一责任人，对本单位在该工程项目上安全生产、文明施工负有领导责任。2）严格按照国家、行业、地方政府有关安全生产标准和公司安全生产规章制度，并针对本单位施工项目的复杂危险程度、工期要求及作业队伍安全管理等实际情况，科学、合理的组织施工生产。3）负责本单位施工项目危险源、环境因素的辨识、评价及制定预防、监控措施。4）保证本单位施工项目安全费用的投入的有效实施。5）负责搞好本单位施工项目的安全控制，以建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）为依据，完善施工现场安全防护设施，做到安全措施和隐患整改“三到位”（人员、费用、措施到位）。6）定
3、期组织本单位施工人员进行安全生产技术规范、标准、规程的学习，积极推动现场安全质量标准化管理工作的开展。7）按照公司目标、指标分解要求，将安全生产目标、责任制以书面形式逐级分解，落实到每个岗位。8）每周召开本单位安全生产会议，及时分析、解决施工过程中存在的安全问题9）每周组织本单位有关人员进行一次安全检查，及时消除施工生产中的事故隐患。10）组织本单位施工人员参加该工程项目上各类事故及应急救援预案的演练。11）发生事故后要作好现场保护与抢救工作，并及时如实上报。要配合对事故的调查，认真落实防范措施。3.2工段项目负责人安全职责1）认真贯彻上级审批的施工方案和安全技术措施，在施工与安全防护发生冲突
4、时，应积极主动地配合，坚持做到先防护、后施工的原则，坚决制止违章、侥幸、冒险的作业行为。2）认真学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准和操作规程及其它有关安全生产规定，对工人进行安全技术措施交底及教育。3）随时制止违章行为，对施工过程中发现的不安全隐患要及时处理并提出合理化建议，对坚持错误的班组和个人责令其停工。在发生险情时，要及时处理。4）对上级部门查出的隐患和现场存在的问题，按“三定”原则进行整改。5）组织本单位安全防护设施的搭建、安装工作，经验收确认合格后方可使用，并在施工过程中依照有关规定进行经常性的日检查活动。6）发生施工伤亡事故，要立即上报，保护现场，抢救伤
5、员，协助事故调查工作的开展。3.3项目技术负责人安全职责1）对本单位施工项目的安全技术工作负责。2）及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟练掌握安全技术规范、标准。3）负责编制项目（分部分项）施工方案、专项安全技术方窠、分部分项安全技术措施，并按照规定程序报批和交底。4）负责提出改善劳动条件的项目和措施，并付诸实施。5）对职工进行安全技术教育，及时解决安全达标和文明施工中的安全技术问题。6）编制冬雨季施工安全技术措施，并组织实施和检查。7）参加材料、安全技术方案、分部分项安全技术措施的验收工作，保留有关记录。3.4项目安全员安全职责1）认真学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟练掌握安全技
6、术规范、标准和操作规程。在本单位项目经理领导下，负责施工现场的安全、环境管理工作。2）做好安全生产的宣传教育工作，组织好安全生产、文明施工达标活动，每日进行安全巡检。3）掌握施工进度及生产情况，研究解决施工中的不安全隐患，并提出改进意见和措施。4）按照施工方案、安全技术措施的要求，督促、检查作业人员认真执行。5）负责新入场员工“三级教育”的第三级教育，并做好施工作业人员及作业队伍人员的安全技术、安全法规及安全知识的教育工作。6）及时制止违章指挥、违章作业的现象，遇有危及人身安全或财产损失险情，暂停生产，并立即向有关领导报告。7）参与进入施工现场的劳保用品防护设施、器具、机械设备的检验、检测及验
7、收工作。8）参与生产安全事故的调查、分析、整改方案（或措施）的制定及事故报告工作。反馈每周、月安全、环境反馈表。3.5 项目质量员安全职责1）及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，贯彻执行公司有关安全生产规章制度，正确认识安全与质量的关系。2）贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规范和标准，对产品质量和施工质量不合格造成的事故隐患进行检查，督促整改。3.6 项目材料员安全职责1）及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟悉建筑施工安全防护用品、设施、器具的有关标准、性能、技术参数、检验检测方法、质量鉴别，不断提高业务水平。2）对采购的安全防护用品、设施器具和材料、配料及质量负有直接的安全责任。
8、禁止采购不合格材料和产品。3）按照现场平面布置要求，合理安排材料摆放位置，保持现场良好的文明施工。4）对采购的安全设备、设施、防护用品、材料、施工机具等必须持有“三证”，并进行验收，发现质量问题及时向领导反映，确保入场材料、产品的安全性、可靠性。3.7 项目预算员安全职责1）熟悉和遵守国家、地方有关部门的安全生产法律、法规、规范、标准。2）按建筑施工安全检查标准JGJ59-99和工程实际，编制安全技术措施费用，并按计划准确地提供给财务部门。3.8 班组长安全职责1）及时学习安全生产相关法律、法规、新标准，熟练掌握并认真执行安全技术规范、标准，模范遵守公司安全生产规章制度，是所管辖工程的安全生产
9、负责人，领导、指挥本组和劳务人员安全作业。2）坚持每周安全教育工作，组织工人学习操作规程及安全知识，教育工人不得违章作业，督促作业层人员开好班前教育会。3）认真执行安全生产交底内容，保隙安全、施工方案的贯彻实施，对分部、分项工程的安全生产保证措施和要求进行详细交底，保证每位作业人员全面知晓。4）拒绝违章指挥，禁止违章作业。5）随时对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，不安全的设施禁止使用。6）随时检查班组作业现场安全状况，监督班组人员正确使用个人劳保用品。发现问题及时解决并上报有关领导，遇有紧急情况应立即停止作业，指挥班组或作业层人员撤离危险区。7）对
10、新入厂的员工、转岗人员进行“三级教育”的第三级教育，并组织班组人员学习安全操作规程，教育其不得违章作业。8）发生工伤事故要立即如实报告。9）对规定中的明确要求验收合格后方可使用的设施，不得擅自不经检查使用，有权拒绝使用不合格的设施。39作业人员安全职责1）了解作业场所和工作岗位存在的危险因素，防范措施及事故应急措施，有权对本单位安全生产工作提出建议。2）接受安全生产相关法律、法规、规范、标准、劳动卫生、本岗位操作规程等安全生产知识、技能的教育和培训，自觉遵守及掌握施工生产场所各项安全生产、文明施工制度和本岗位安全技术规程，做到不违章作业。3）特种作业人员必须经过专门的安全知识、安全技能的培训，
11、并经考核合格后，持有效的特殊工种操作证方能上岗作业。4）自觉遵守劳动纪律，服从领导指挥，爱护并正确使用生产设备，防护设施和防护用品、用具。5）对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6）发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所，并向负责人报告。7）发生事故后，应积极抢救负伤人员和公司财产，保护现场，如实向施工主管负责人报告。8）发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员或者本单位负责人报告。9）积极参加施工单位组织的各项安全生产活动，创建安全文明环境，提高安全意识，对自己的身体健康、生命安全
12、负责，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。4保证安全生产措施安全保证措施的要求：施工必须严格按照有关建筑工程施工安全技术规程的要求进行。组织职工学习安全知识，根据不同专业工种，施工前对各工种进行安全规范教育，增强职工的安全意识。施工安排要运用网络计划合理安排各工序的施工，避免工序相互干扰。项目部安全部门，根据本工程特点重点分析发生安全事故频率比较多的危险源为深基坑支护开挖、施工现场临时用电、施工机械伤害、物体坠落打击、电焊气焊作业、特针对以上危险源进行风险评估，作出以下安全保证措施及管理制度降低风险等级及消除风险。4.1施工安全技术措施1）设置专职安全员，巡查工地生产安全
13、，检查落实安全设施，监督安全措施的执行。2）安全员必须对每项施工任务进行安全交底，每天对各施工部位进行安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。3）针对深基坑设立监测制度，每天不少于三次监测。4）基槽边缘设置围档，夜间安设红灯标志，以防安全事故。5）当基槽沿顶面裂、槽壁松塌或遇有涌水、涌砂现象时，立即采取加固防护，并加强检查；如危及操作人员的安全时立即撤出。6）基槽内的各种支撑，其结构必须坚固牢靠，施工中发现支撑有松动、变形时应及时加固。如危及操作人员的安全时立即撤出。7）火药仓库位置远离作业区及居住生活区并派专人值班，并对仓库周围设立危险警示标志。8）严格执行公安部门有关爆破作业的规定，健全火工
14、用品的申报、运输、进库、保管、领料、使用、清点回收和核查销账等制度。9）岩石爆破时设立足够的安全警戒区域，确定警戒区域无人后方可起爆。10）各种机械、电器设备必须由专人操作，持证上岗。11）配备专职电工对各种电器设备在使用前进行检查，保证设备安全运行。12）现场临时用电按规定统一架设和维护，设置触电保安器，各种电器开关需设箱加锁，由专职持证电工负责管理。13）电线采用电缆敷设，高压低压线路分明，布设整齐，有条不紊。制定夜间和雨季安全施工措施，加强场内通道照明设施及保障道路硬化处理。雨前雨后检查工地临设，机电设备、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，及时加固，有严重危险的及时排除。
15、14）施工机械作业时应保持足够的安全操作距离，并派专人现场指挥。15）各种机械的传动外露系统均应设置封闭防护罩。16）大型机械移位应多垫枕木、垫平枕木、垫牢枕木、搅拌机移位应将进料斗用钢链锁牢。17）装卸机工作时，起步前将铲斗提升高地面0.5米、铲斗、臂杆、机棚上、铲斗运转范围内严禁站人。18）施工机械行驶道路应平坦，不得在倾斜度超过规定的场地上作业，运送距离不宜过大。铲斗满载运送时，铲斗应保持在低位。19）各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与操作证不相符的机械；不准将机械设备交给无本机械设备操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。20）操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度，做到：（1）工作场地周围有无妨碍工作的障碍物；（2）油、水、电及其他保证机械设备正常运转的条件是否完备；（3）安全操作机械是否灵活可靠；（4）指示仪表、指示灯显示是否正常可靠；（5）油温、水温是否达到正常使用温度。（6）工作机构有无过热、松动或其它故障；（7）按例保规定进行例保作业；（8）认真填写机械运转记录。（9）驾驶室或操作室应保持整洁、严禁存放易燃、易爆物品、严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。（10）机械设备在施工
