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1、佛山市教育发展十四五规划目录第一章发展基础与面临形势4第一节发展基础4第二节面临形势10第二章总体战略与发展目标13第一节指导思想14第二节基本原则14第三节发展目标16第三章构筑“五育并举全面育人体系22第一节深化大中小幼T本化思想政治工作体系建设22第二节五育并举全面育人24第三节家庭学校社会协同育人28第四章着力推动基础教育高质量发展30第一节提升优质学位资源供给水平31第二节提升各级教育协调发展水平32第三节提升区域教育优质均衡水平35第四节提升课程教学质量管理水平36第五章增强教育服务经济社会发展能力39第一节推动高等教育高水平发展39第二节推动职业教育高质量发展41第三节推动高校科
2、技成果转化44第四节推动终身教育更好服务全民学习46第六章建设高素质专业化创新型教育人才队伍47第一节全面加强和改进师德师风建设48第二节打造教育人才队伍50第三节深化教师管理制度改革52第七章深化教育领域综合改革54第一节深化新时代教育评价改革54第二节推进教育双减”改革55第三节深化民办教育管理改革57第四节深化教育督导制度改革57第五节深化考试招生制度改革59第六节深化教育管理体制机制改革60第七节推动教育信息化赋能教育变革62第八章力口强党对教育工作的全面领导64第一节牢牢掌握党对教育工作的领导权65第二节全面加强教育系统党的建设66第三节全面从严治党营造风清气正的教育生态67第九章保
3、障措施68第一节加强市级统筹68第二节加大财政投入69第三节加强安全保障69第四节加强智库建设70第五节加强落实机制70佛山市教育发展十四五规划“十四五时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我市坚定贯彻新发展理念、塑造佛山发展新形态、奋力争当地级市高质量发展领头羊的关键五年。为全面贯彻落实市第十三次党代会精神，建设高质量教育体系、推进高水平教育现代化、打造一流教育强市,根据中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中国教育现代化2035广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要广东省教育发展十
4、四五规划和佛山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,制定本规划。第一章发展基础与面临形势第一节发展基础“十三五时期，佛山教育围绕推进教育现代化战略主题，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，推进依法治教，促进教育公平，优化教育结构，以推进教育现代化重点任务和项目建设为抓手，持续推进基础教育均衡发展，构建现代职业教育体系，加快高等教育发展,完善终身教育体系,为全面建成小康社会、建设宜居宜业更美好的现代化大城市以及和谐稳定健康幸福佛山提供了坚实的基本公共服务、人才保障和智力支持。育人水平新提升。坚持立德树人根本任务,构建学生思想政治教育大体系，大中小
5、幼一体化促进五育”并举、全面育人，形成全员全过程全方位的育人格局。着力推动学校美育体育发展学生体质健康优良率36.87%、达标率96.04%,艺术教育实现3个全省率先1,优秀传统文化与地方戏曲进校园成为佛山市中小学校艺术教育的亮点特色。推进学生劳动教育和心理健康教育,心理健康教育八个一2和心理健康教育月”活动特色彰显。学校家庭教育实现突破，率先通过“全国规范化家长学校实验区验收，1592所中小学及幼儿园荣获全国规范化家长学校实践基地称号。实施创新创客教育行动计划，全学段跨学科探索青少年创客培养，教育创新成果惠及50万以上的学生。教育公平新发展。基础教育优质资源不断扩大，新增幼儿园200所、学位
6、6.26万个，新（改、扩）建义务教育阶段学校176所,新增学位18.9万个,大班额、超大班额全面消除。基本公共教育服务均等化水平不断提升。完成学前教育50803攻坚任务，通过国家学前教育改革发展实验区和国家特殊教育改革实验区验收。义务教育均衡发展上台阶，义务教育学校标准化达标率100%,随迁子女入学得到有力保障,全市88.4万义务教育学校在校生,其中随迁子女共40.9万,占比46.2%,26.7万随迁子女入读公办学校,占比65.3%。顺利推进新高考下普通高中优质多样特色分类创建，打造一批高品质特色化高中集群，普通高中育人成绩位居全省前列。构建特殊学校、随班就读、送教上门相结合的纵向衔接、横向贯
7、通的特殊教育体系，在全省率先开展重度残疾儿童少年送教上门服务试点,全市残疾儿童少年义务教育入学率达到98%以上。服务能力新突破。积极构建现代职业教育体系,职业教育服务产业发展能力显著提升,通过教育部现代学徒制试点、广东省现代职业教育综合改革示范市验收。推进学校+公共实训中心+企业的职业院校现代学徒制人才培养模式改革,构建中职一高职一应用本科一专业学位研究生人才培养体系，中职毕业生高职升学率达到57%,职业院校毕业生就业率保持95%以上。建设现代学徒制公共实训中心6个，省市中等职业教育双精准4专业点44个，中高职三二分段”培养专业点118个，中高职贯通专业学院527个。2所市区属高职院校均参与开
8、展高职本科协同育人6试点，均完成广东省一流高职学校建设任务，顺德职业技术学院成为“中国特色高水平高等职业学校创建单位。高等教育上新台阶。出台我市第一个加快高等教育发展实施意见,按照“理工优先、应用为主、开放合作、特色发展的原则，构建优质资源引进、高层次人才引进、促进高校科技成果服务产业发展的扶持政策体系，推动高等教育快速发展。市属高校办学自主权进一步扩大，佛山科学技术学院通过高水平理工科大学第一轮建设验收,累计培育高新技术企业200个。加强省属高校合作办学，省、市、区、校共建南方医科大学顺德校区、广东财经大学佛山校区、华南师范大学南海校区，引进广州美术学院建设佛山校区。引进和建设北京科技大学、
9、东北大学佛山研究生院,建设广东省研究生联合培养基地（佛山）和全国示范性工程专业学位研究生联合培养开放基地，与国内外高校开展高校+企业（研发机构）+项目的专业学位研究生联合培养，广东高校科技成果转化中心推动高校科技成果转化效能不断提升，教育服务经济社会发展能力明显增强。积极参与粤港澳大湾区高等教育合作。以佛山开放大学为龙头、各区开放大学为骨干的终身教育体系不断完善,社区教育网络日益健全。强师工程新进展。实施基础教育强师工程行动计划（20172020年），全市共培育国家“万人计划”教学名师2人，国务院特殊津贴5人，省级各类名师名校长53人，正高级教师59人，省特支计划教学名师8人，省特级教师112
10、人,引进和认定国家级杰出人才4人,省级领军人才66人,认定本市国家级、省级、市级高层次人才366人，评定认定区级三名人才2140人，骨干教师及学科带头人2116人,教坛新秀891人名师工作室主持人164人。成立市教师发展中心,分步推进市、区两级教师发展中心建设。建立健全校企合作双师型职业教育教师队伍建设机制，职业院校双师型”教师达到86%。出台幼儿园教师队伍建设政策，加快幼儿园教师队伍发展。推进中小学教师”区管校聘管理改革，制度化推进义务教育学校校长和教师区内交流轮岗。盘活现有编制资源，将有限的编制向教育领域倾斜，加大中小学教职员编制统筹配置和区域、校际调整力度。教育保障新水平。落实教育财政投
11、入两个只增不减7,从学前教育到高等教育全学段生均拨款制度进一步完善,建立教师工资福利待遇与公务员工资福利待遇同步增长机制，全面落实普惠性幼儿园教职工从教津贴制度，财政性教育经费投入858亿元，占全市教育总投入66.84%,比十二五时期增加250亿元,增长41.13%,年均增幅8%。实施中职学校免学费、残疾儿童少年15年免费教育和学前教育补贴制度,全市各级各类学校教育资助受惠学生人数累计达12.57万人次，资助金额累计达2.24亿元。建立教育设施建设用地联审联批制度，优先将教育用地纳入年度国有建设用地供应计划。实施佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理办法，推动城镇新建居住区配套中小学、幼儿园与居
12、住区建设同步设计、同步建设、同步竣工验收并无偿移交政府使用。试行佛山市中小学教育装备建设指南，形成立体化、体验式、多样化的教育装备应用环境。实施中小学互联网+教育彳亍动计划，推动信息技术与教育教学融合创新应用，形成教育信息化良好发展态势。表1:十三五教育发展主要指标完成情况指标2015年发展基础2020年预期目标2020年实际完成情况备注学前教育学前教育在园幼儿数（人）26.87万39万左右33.81万出生率低于预期学前三年毛入园率（%）138.53100139.5义务教育小学在校生（人）49.01万55万左右63.87万/J浮入学率（%）100100100初中在校生（人）19.07万22万左
13、右24.54万初中入学率（%）100100100初中毕业生升学率（%）99.109999.35高中阶段教育普通高中在校生（人）IL53万12万左右12.75万中等职业技术学校在校生（人）（不含技工学校）6.06万6万左右6.26万高中教育毛入学率（%）113.90100114.93普通高中毕业生升学率（%:95.439797.76特殊教育特殊教育学校在校生（人）11041200左右1592残疾儿童少年义务教育入学率（）-98以上98以上2018年前使用三残儿童少年义务教育阶段入学率。14.83万（含高等教育普通高校在校生（人）4.93万5万左右5.1万（市属高校）省属驻地高校、校区，民办高校）
14、成人高校在校生（人）09万1万左右1万（市属高校）2.3万（含省属驻地高校、校区，民办局I校）13个全省率先：在全省率箔各陶艺融入课堂，并创建陶艺教学实验基地，率先编印和使用由省教育厅出版认证的粤剧校本教材，率先开展全市性中小学师生规范字书写大赛，创建市级书画重点学校，先进经验在广东省中小学校美育工作现场交流活动中作介绍。2中小学心理健康教育八个一：组织动员、工作架构、精准排杳、阳光校园活动、课程建设、全员培训I、家长指导、开通援助热线等八方面工作。3学前教育5080:公办幼儿园在园幼儿占比50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比80%以上。4职业教育双精准：校企精准对接、精准育人
15、。5中高职贯通专业学院：中高职贯通专业学院是指依托优质高职院校联合办学水平及社会认可度较高的中职学校以及行业企业，在中职学校开展五年一体化人才培养的专业学院。6高职本科协同育人：指由试点本科高校与对口高职院校统筹制定专业理论知识课程和技能训练课程教学体系系统化培养本科层次应用型人才。包括四年制本科协同育人项目(4+0或2+2)、三二分段专升本协同育人项目(3+2)。7教育财政投入两个只增不减“：一般公共预算教育支出逐年只增不减，按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。第二节面临形势世界百年未有之大变局进入加速演变期,全球新一轮科技革命和产业变革正在深入发展,我国进入新发展阶段，对教育提出了新要求新
