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1、XX街道办事处关于加强森林防灭火.秸秆禁烧的工作方案为进一步加强对森林防灭火、秸秆禁烧工作的领导，切实将森林防灭火、秸秆禁烧各项工作落到实处，经街道党工委、办事处研究决定，结合办事处工作实际，制定本方案，请相关办直部门、村（社区）认真抓好贯彻落实。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“预防为主、积极消灭”的防火工作总方针，按照“打早打小打了”的工作总要求，进一步建立健全各项制度，规范工作行为，切实做好处置森林火灾、秸秆禁烧的各项工作，确保全办在处置火情时反应迅速、准备充分、决策科学、措施有力，把火灾造成的损失降低到最低程度。二、加强组织领导进一步调整优化森林防灭火
2、、秸秆禁烧工作指挥部，由街道党工委书记任指挥长，办事处主任任第一副指挥长，街道党工委班子成员任副组长，办事处相关部门负责人和村（社区）党支部书记为成员，指挥部办公室设在办事处林业站，XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副主任，负责协调、处理、督办秸秆禁烧、森林防灭火等日常工作，并加强对两项工作的领导和督办。三、优化应急队伍建设办事处组建1支50人的应急救援队伍，人员由办事处机关干部、相关办直部门、基干民兵等组成，每名党工委班子成员带领一支4人的小分队，日常开展巡管和早期火情处置;招募15名身强力壮、服从指挥、综合素质高的人员经培训后组建办事处半专业灭火队，作为出现较大复杂火情时的灭火主力；
3、各涉林村、社区分别成立1支10人的应急救援队伍，人员由村（社区）干部、党员、护林员等组成，确保救援人员24小时内通讯畅通，随叫随到，所有应急救援人员均由办事处统一购买人身意外伤害保险。各村、社区发现火情后，要组织村级救援力量及时扑灭，做到打早、打小、打了，同时第一时间向办事处森林防火、秸秆禁烧工作指挥部报告，指挥部视情决定是否启用镇级救援力量。四、强化值班备勤护林防火、秸秆禁烧期间，办事处、各村（社区）要进一步强化值班备勤工作，严格执行24小时值班制度，各值班人员要做到通讯畅通，随叫随到。办事处当日值班领导为护林防火、秸秆禁烧的主要责任人，具体负责火情的监测、处置工作，如遇突发紧急情况，要按照
4、边处置、边报告的原则，切实做好应对工作，办事处坚持每天有1名党政主职带班值守，1名班子成员带队，5-8名值班同志全天候巡察处置防灭火工作；各村、社区比照办事处值班安排，合理安排好相关值班事宜，确保防火期内，村（社区）值班干部坚持24小时值班制度，督促护林员按照工作要求进山头、守路口，建立好签到、签退制度，并严格落实“有火必报”的原则，对当天火情做好记录并上报。五、明确工作职责1、驻点领导工作职责：驻点党工委班子成员、机关干部要督促、指导驻点村（社区）严格履行森林防灭火、秸秆禁烧工作职责，经常性开展检查、调研活动，一旦发现火情，要靠前指挥、妥善处置。2、办直部门工作职责：林业站、环保站要严格落实
5、监管责任，平时要谋划好开挖防火通道或焚烧防火隔离带。统筹好宣传教育、物资储备、救援力量调度、巡回督导等工作，并确保一旦出现火情，能够在最短时间内集结队伍，最短时间内备齐救援物资，最短时间赶赴现场处置。3、各村（社区）工作职责：各村、社区要严格落实好主体责任，制定森林防灭火、秸秆禁烧工作预案，按照“看好自家门、管好自己人”的工作总要求，实行村、社区干部分片包干，要安排巡查员穿马甲、戴袖章，带大、小喇叭到各湾组开展巡回宣传，宣传要覆盖到每个自然湾、每个户、每个村民，并作为火情处置第一梯队，第一时间赴现场救援，各村（社区）要根据办事处森林防灭火指挥部统一调度，积极主动跨村互相支援，密切配合，互通信息
6、，联防联控，形成强大合力，实现防火无界线、扑救无彼此、保护同目标目的，严禁“隔岸观火二同时要组织力量及时对黑斑进行翻耕。4、各应急救援队工作职责：各应急救援队要加强日常应急演练，村级救援队为本村（社区）灭火第一梯队，办事处救援队作为后备救援力量，随时听从指挥。战时各救援队要接受办事处、所属村（社区）的统一调度，并服从办事处森林防火、秸秆禁烧工作指挥部统一领导。5、半专业灭火队工作职责：半专业灭火队要加强日常应急演练，不断提升火灾应急处置能力，并作为较大复杂火情的处置主力，平时要加强对本村（社区）应急救援队员的指导和培训I,力争把他们培养成半专业灭火队员，进而提升整村应急灭火能力。6、护林员工作
7、职责：各村（社区）护林员作为森林防火、秸秆禁烧的第一道防线，要进山头、守路口，利用大小喇叭开展常态化宣传和巡逻，发现火情要第一时间向村（社区）主职报告,并迅速参与处置。六、加大物资储备配足配齐防灭火物资，办事处要配备应急巡逻、救援车辆1台、配备足够数量的风力灭火机、电动喷雾器以及灭火水枪，保障灭火队员人手有1件灭火工具，灭火队员配防护服、头灯、防火鞋等，各村（社区）至少要配备2台风力灭火机，2套电动喷雾器，林场面积大的村（社区）要配备3台以上风力灭火机，其他装备结合自身实际配备。七、健全奖惩问责机制一是严格落实奖惩制度。在一个重点防火期内（一般为当年9月至次年5月），凡被XX市级以上发现森林火
8、情、秸秆焚烧黑斑的村、社区，每次扣除相关村、社区工作经费3000元;凡被XX市级以上书面通报森林火情、秸秆焚烧黑斑的村、社区,每次扣除相关村、社区工作经费5000元，并由办事处纪工委对相关责任人依法依规予以追责问责。期间没有发生一起森林火情、秸秆焚烧黑斑的村、社区，一次性给予6000元经费奖励。护林防火、秸秆焚烧禁烧工作情况一并纳入到年终责任目标考核范畴，按评分细则计入年度考核分值。二是加大打击问责力度。公安分局、林业站等要加大对火灾类案件的查处力度,从严从快惩处“纵火者”,达到教育一人，警示一片的效果。做到镇级林长包村，村级林长包片包山头，各级林长及副林长要切实担负起责任，对所包保区域负总责。凡因火灾或黑斑被XX市级以上通报的，根据有关工作纪律，同步对办事处副林长、村级林长、副林长进行约谈问责，做到履职尽责不追责，失职渎职要追责。
