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1、党支部设置与换届规范1范围本标准规定了党支部设置与换届的原则、程序等管理要求。本标准适用于县委领导的党委、党工委及党的关系在县委的党组织。2工作依据中国共产党基层组织选举工作暂行条例中国共产党农村基层组织工作条例中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中共陕西省委贯彻中国共产党党和国家机关基层组织工作条例实施办法中国共产党党员权利保障条例3党支部设置原则有利于经济建设和改革开放，有利于党支部自身建设的加强，有利于加强和改善党的领导。按照党员人数以及地域和单位设置党支部，是设置党支部的一般原则。4党支部设置1. 1企业、农村、机关、学校、街道社区、社会组织和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，
2、都应当成立党的基层组织。正式党员不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合支部。有正式党员3人以上不足50人的基层单位可建立支部委员会党员50人以上，不足100人的，可建立党的总支部委员会，下设若干支部委员会。党员100人以上的，设立党的基层委员会，下设若干总支部委员会或支部委员会。党员人数在50至100人之间的，如不需要建立党的基层委员会或总支部委员会，经上级党组织决定，也可建立支部委员会。2. 2党支部委员的职数和设置，应根据党员人数和工作需要来确定。党员人数在7人以上的党支部，应设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生。党员人数不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举书记1人必要
3、时可增设副书记1人。一般情况下,支部委员的职数应是单数，并以3至5人为宜,最多不超过7人。可分别设支部书记、纪律检查委员、组织委员、宣传委员，党员多的还可设工青妇委员、青年委员、调解委员等。4. 3党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生，报上级批准，每届任期一般为3年。机关基层党组织应当严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。5. 4机关党的基层委员会和不设党的基层委员会的总支部委员会的书记，应当由本单位党员负责人担任。党员人数和直属单位较多的机关党的基层委员会，设专职副书记。党支部书记原则上由本单位党员主要负责人担任。书记、副书记在任期内职务变动，应当征得上级
4、党组织同意。5党支部建立程序5.1 基层单位就建立党支部向上级党委请示（模板参见附录A）。请示的内容应包括：a）建制单位的工作性质、人员数量等简要情况；b）现有正式党员、预备党员的数量；c）建立党支部的依据和理由；d）党支部的名称；5.2 上级党委对基层单位建立党支部的请示进行审查后报县委组织部审批（模板见附录B）。6. 3县委组织部审批后（模板见附录O,党支部将书记、副书记和支部委员候选人预备人选报上级党委审查。（模板见附录D）5.4 上级党委审查同意后（模板见附录E）,党支部召开党员大会，以无记名投票方式差额（20%）选举产生支部委员。5.5 召开支部委员会议，选举产生支部书记、副书记，并
5、对委员进行分工。也可通过直选方式，召开党员大会，选举产生支部书记、副书记。对于新建立的党支部，如果党员之间不熟悉，不具备民主选举条件的，可先由上级党组织指定党支部书记，经过一段时间工作后再进行民主选举。5.6 向基层党委提交党支部党员大会选举结果的请示。请示的主要内容（模板见附录F）包括：a）选举支部书记、副书记或支部委员会的依据；b）支部党员大会进行选举的简要情况，包括时间、出席大会的党员情况、候选人名额与应选人名额差额情况、选举结果等；c）选举书记、副书记的情况以及委员的分工情况。5.7 经基层党委批复，党支部或支部委员会开始工作，履行职责。党支部或支部委员会批准模板见附录Go6党支部换届
6、程序6.1 换届请示6.1.1 党支部委员会每届任期3年。党支部届满前2个月，向上级党委提交换届请示，请示模板见附录H。6.1.2 根据上级党委批复意见，召开本届支委会，讨论决定下届委员的名额、构成、条件、提名办法。批复模板见附录I。61.3委员人选应有3年以上党龄，具备一定党务工作经验。6.1.4 受纪律处分的党员，应具体情况具体分析：a）对于在近期内（2至3年）受过警告、严重警告处分的党员，因为有选举权和被选举权，仍然可以当委员候选人，但从有利于工作出发，一般不要提名为候选人；b）正在留党察看的党员没有选举权、被选举权；c）撤销党内职务的，2年内不得在党内担任职务，也不能推荐与原职务相当或
7、高于原职务的职务；d）留党察看的党员恢复权利后2年内不得担任党内职务或向党外推荐担任与原职务相当或高于原职务的职务。6.2 委员、书记、副书记预备人选请示6.2.1 2.1党支部组织所辖党员酝酿推荐，上下协商，根据多数党员的意见，提出委员候选人初步人选。6.2.2 召开支部委员会确定委员候选人预备人选名单，提出书记、副书记候选人人选，报上级党委审批，候选人预备人选的请示模板见附录J。6.2.3 上级党委应在3日内予以批复，候选人预备人选名单批复模板见附录Ko6.3.1上级党委批复同意后，支部应认真做好换届准备工作，包括工作报告、选举办法、候选人简介、选票、议程、主持词等内容。6.32换届选举应
8、按期进行。委员实行差额选举，差额比例为20%。支部党员大会选举支部委员会，支部委员会选举党支部书记、副书记。也可采取直选的方式，召开党员大会，选举书记、副书记。6.3.3召开支部党员大会选举支部委员会，工作程序包括：a）宣布开会，清点人数。b）上届支委报告工作，一般由书记或副书记作工作报告。c）讨论并通过支部工作报告、酝酿候选人名单、提名计票人、监票人名单。d）讨论通过选举办法选举办法由本届委员会起草，经党员大会表决通过。选举办法一般应包括以下内容： 制定选举办法的依据；一一选举的任务（选什么）；一一明确候选人数和差额比例；一一选举的方式和程序； 选举的有效性和有效票的规定； 确定当选人的原则
9、； 填写选票的注意事项；一一监票人、计票人的产生办法；一一选举的纪律等。.e）推荐选举工作人员监票人从不是候选人的正式党员中推选，计票人、工作人员由支部指定，其主要职责： 清点到会人数；一一检查票箱；一一分发、清点、计算选票； 确认选票是否有效； 公布得票结果（得票结果由监票人公布，当选结果由会议主持人公布），在选票上签字。f）介绍候选人基本情况。g）选举一一统计人数，参加会议的有选举权的到会人数必须超过应到会人数4/5。下述4种情况报上级党委同意可不计算为应到会人数： 患有精神病或其他疾病，不能表达本人意愿的； 年老体弱，生活不能自理的； 下派锻炼、外出学习或工作半年以上的，按规定应转组织关
10、系而未转的； 不能因到会人数不够，打电话征求意见。一一提前印刷好选票（模板见附录L）： 选票上候选人按姓氏笔画排列；选票上应表明选票的名称、候选人的姓名，并要留有选举人填写另选他人姓名的位置； 注明填写选票使用的符号； 注明填写说明； 准备一套颜色不同的备用选票； 提前制作计票结果报告单、选举结果报告单，选举结果结束后由监、计票人签名。确认选举有效的原则包括： 清理核实收回的选票是否多于或少于发出的选票，如果多于发出的选票，说明有的多填了选票或计算错误，发生这种情况选举无效； 到会人数未超过应到会人数4/5的选举无效； 确认选票是否有效，每张选票所选人数少于或等于应选人数为有效票。确定当选人的
11、原则：候选人获得的赞成票超过实到会人数（有选举权的）的半数始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。获得赞成票超过半数的候选人少于应选名额，不足的可以将得票多的人重新选举，如果征得半数以上选举人同意，也可不再选举。h）新当选委员代表讲话；i）领导讲话。6.3.4召开新一届支部委员会，选举新一届支部委员会的书记、副书记。新当选的支部委员会应召开会议采取无记名投票的方式选举支部书记、副书记，并对委员进行分工。6.4换届结果报告6.4.1 向上级党委提交党支部或支部委员会组成的请示。请示的主要内容包括：a）选举支部委员
12、会的依据；b）支部党员大会进行选举的简要情况；c）选举书记、副书记的情况以及委员的分工情况，请示模板见附录Mo6.4.2 经上级党委批复，新一届党支部或支部委员会开始工作，履行职责，批准模板见附录N。7届中增补委员的要求7.1 委员出现空缺，如果离届满时间不长或缺额不多，也可以不补。7.2 需要补选的，也应召开党员大会，并事先请示上级党委。7.3 委员应差额补选。如果正副书记缺额，应先补选为委员，再选为书记或副书记。附录A（资料性附录）成立党支部请示模板关于成立XXX党支部的请示XX党（工）委：我XX成立于XXX年XX月，现有工作人员X名，其中中共党员X名，一直隶属于XX党支部（党员名单附后）
13、。根据中国共产党党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（或中国共产党农村基层组织工作条例）的有关规定，我XX具备组建党支部条件。为进一步加强党的建设，更好地开展党组织工作，拟成立中国共产党XXX支部委员会。妥否，请批示。附件：XXX党员名单XXXXX附录B（资料性附录）成立党支部请示模板关于成立XXX党支部的请示县委组织部：我镇街（部门）所属XX成立于XXXX年XX月，现有工作人员X名，其中中共党员X名，一直在XX党支部参加组织生活（党员名单附后）。根据中国共产党党章和中国共产党党和国家机关基层组织工作条例（或中国共产党农村基层组织工作条例）的有关规定，我镇街（部门）所属XX具备组建党支
14、部条件。为进一步加强党的建设、更好地开展党组织工作，拟成立中国共产党XXX支部委员会。妥否，请批示。附件：XXX党员名单附录C（资料性附录）成立党支部批复模板关于成立XXX党支部的批复XXX党委：经研究，同意成立中国共产党XXX支委员会，隶属于XXX党委管理。请按照XXX党组织运行管理要求督促指导做好党员组织关系接转工作，按规定选好配强支部班子，建立健全相关制度，指导开展好日常党建活动。此复。中共XXX组织部XXXX年XX月XX日附录D（资料性附录）支部委员会组成人员候选人预备人选上报模板关于XXX支部委员会组成人员候选人预备人选的请示XXX党委：经充分酝酿，根据多数党员意见，提出支部委员会组
15、成人员初步意见如下：L支部委员会拟设委员X名，候选人预备人选（按姓氏笔画为序）名单如下：XXX、XXX、XXX、XXX（含差额1名）。2.设支部书记1名（根据工作需要可设副书记1名），候选人预备人选为；XXXoXXX党支部党员大会拟于XXXX年XXX月XX日在XXX召开。采取无记名投票方式进行选举。妥否，请批示。附件：XXX、XXX、XXX、XXX同志简历XXXX党支部附录E（资料性附录）支部委员组成人员候选人预备人选批复模板关于XXX支部委员会组成人员候选人预备人选的批复XXX党支部：你支部关于XXX支部委员会组成人员候选人预备人选的请示收悉。经党委研究，同意：1-XXX、XXX、XXX、XXX（按姓氏笔画为序）为党支部候选人预备人选。2.XXX（XXX）为党支部书记（副书记）候选人预备人选。请按有关程序做好选举工作。附录F（资料性附录）支部委员会组成人员报告模板关于XXX党支部党员大会选举结果的请示XXXX党（工）委：XXX党支部党
