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1、监理目标控制的主要方法和手段（一）质量控制1、质量目标分解将工程整体的质量目标分解到各分部分项工程，逐项落实，以确 保整体质量目标的实现。按施工总承包单位和专业施工单位建立实现 质量目标责任制度，定期检查考核确保质量目标的实现。2、质量控制措施一条原则：工程质量控制是核心，监理工程师监督施工单位严格 按合同、技术规范、设计图纸要求施工，是监理工作的原则。两个重点：一是重要的分部分项工程，二是关键部位。三个阶段：施工准备阶段，做好事前控制。主要是施工前的准备 工作和分部分项工程施工准备工作；施工阶段，主要是关键部位和关 键工序的旁站检查和现场巡视；成品验收阶段，严格按标准验收。（-）进度控制1、
2、进度目标分解根据项目总工期目标,要求施工单位进行分解明确各时间节点的 形象进度，监理工程师审查后实施。2、进度控制原则1）根据业主与施工单位正式签定的工期总承包合同所确定的工 期作为进度控制的总目标；2）施工单位施工组织设计中的进度计划要符合总目标的要求；3）施工单位编制的年、月、周施工计划应符合阶段性目标的要 求。3、进度控制的主要措施1）审查承包商的施工管理机构、人员配备、资质、业务水平是 否适应工程的需要，审查承包商的施工机具数量、规格、完好程度是 否符合进度计划要求；2）审查施工单位的各阶段进度计划，并督促其执行；3）收集各种进度数据,运用计算机进度管理软件加以整理分析， 对进度计划的
3、实施进行跟踪监控，实行动态管理；4）对进度计划和实际进度进行比较，找出工期延误的原因，要 求施工单位制订赶工措施，监理审核同意后实施，监理跟踪检查；5）建议业主通过合同管理对进度实施情况进行奖罚；6）对施工方不合理的施工顺序提出意见，协助施工单位进行进 度网络计划优化。（三）投资控制1、投资目标分解根据工程中特点、施工阶段划分及业主的资金使用计划，分解投 资控制目标。2、投资控制原则1）根据业主和施工单位正式签订的工程总包合同中所确定的工 程总价款，作为投资控制的总目标。2）根据承包合同中确定的工程款支付方式，签发“工作量审核 单”和“工作量及付款签证单”。3、投资控制措施1）将投资总额切块，
4、对投资实施动态控制和目标管理；2）严格执行工程计量及工程变更程序。对有可能增加工程造价 的工程变更进行重点审核；3）积极推广新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工 方案，发挥监理的技术优势提出合理化建议，节约开支，提高综合经 济效益；4）加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。如：投资规划 信息、投资耗用情况信息，任务量与实际完成工程量信息、，环境信息5）搞好与业主、设计、施工、材料与设备供应、上级主管部门 及其它有关单位的协作关系，为投资控制服务。（四）安全生产监管施工中安全生产监管工作要坚持预防为主，重在事前控制，为此 必须抓好五环节。1、检查施工方建立安全生产责任制，并经常检查，督
5、促落实。 责任制要涵盖企业领导层、安全管理系统、有关责任的职能部门、生 产班组，要求按国务院建筑工程安全生产管理条例结合本企业具 体情况把安全生产责任具体化；2、认真审核施工组织设计中的安全技术措施和专项安全技术措 施。安全技术措施一般应作施工组织中的一部分，监理工程师应作为 重点进行审核做到有针对性可操作性。避免做表面文章。特殊工程应 编制专项安全技术措施，监理工程师要认真审核，有的要邀请专家论 证；3、安全技术交底，督促施工方做好安全交底是贯彻预防为主的 重要措施，应按分部、分项工程和专业工种分别进行，针对工程所在 地的环境和季节，为求全面、具体、有较强针对性；4、巡视检查，发现安全事故隐
6、患督促整改；5、完善监理部安全生产管理制度，健全审查核验制度、检查验 收制度、督促整改制度。（五）监理目标控制方法1、择优选择施工队伍监理全力协助业主选择综合实力强的施工队伍，以满足项目总体 目标实现的先决条件，因此，严格按招投标程序进行工作是其关键。2、加强合同管理各类工程合同是监理工作开展的主要依据,是制约合同双方行为 的准则，合同条款的完备性、科学性是合同履行必不可少的条件。1）合同签订（1）参照FlDIC条款，协助业主起草工程承包合同；（2）将合同实施过程中可能出现的分歧，预先在合同中明确， 减少误解和扯皮；（3）明确责、权、利的统一。2）合同履行（1）严格按监理程序开展工作；（2）及
7、时跟踪目标的实现过程，对出现的问题分清责任；（3）以书面指示或文件指令，纠正履行合同中的偏差，因特殊 情况采用口头指令时，须及时补发书面指令；（4）管理工作在前，所需资料提前发出索取信函；（5）仔细详实收集工程中的文件资料，如往来信函、会议纪要、 建设单位的签证与指示、总监的决定、各种报表等；（6）及时正确解释合同中含混词意。3）索赔管理为维护业主的利益，保证业主与各方签定的合同顺利进行，避免 与减少索赔事项的发生，努力做好如下工作：（1）协助业主审查业主与各方签定的合同条款有无含混字句、 分工不明、责任界线不清的地方，索赔条款内容是否明确，为做好索 赔预控创造条件；（2）协助业主要求有关各方严格按合同办事，以达到控制质量、 进度、投资的目的；（3）实施过程中，严格控制设计变更，尽量减少不必要的工程 洽商，特别要控制有可能发生经济索赔的工程洽商；（4）对有可能发生经济索赔的变更或洽商,事先报业主同意后，再签认有关变更或洽商；（5）本着“合理合法、实事求是”的原则，划清索赔界线，处 理好索赔事项。
