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1、2023年全县应急和安全生产培训实施方案为认真贯彻落实国家加强应急管理和安全生产培训工作的重要精神，牢固树立“安全培训不到位就是重大隐患”的理念，将应急安全培训工作摆到更加突出的位置，结合我县实际，制定如下方案。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大会议精神和习近平总书记关于应急管理重要论述、讲话、指示精神，认真贯彻落实党中央国务院和省、市、县党委政府各项决策部署，突出抓好应急管理干部队伍能力建设和安全培训高质量发展两项重点工程。继续深入开展政府各级应急安全监管人员、企业“三项岗位”人员等各类人员的安全培训组织工作；以企业全员培训工作为重点，改革培训方式和考试
2、方式，提高培训质量；加强企业三级安全培训教育和全员安全培训工作的督导检查，为全县安全生产形势的持续稳定提供可靠保障。二、工作目标进一步健全完善应急管理和安全生产培训制度体系、教学体系和执法检查体系，组织开展多种形式的培训活动，不断扩大培训规模、提高培训质量。今年全县各级各部门要组织举办各类安全培训班不少于100期、培训各类人员不少于100Oo人次，努力实现应培尽培，持证上岗率100%,通过一系列安全大培训，努力实现“七个全面提高、两个明显下降”的工作目标。即：全面提高各乡镇、安委会成员单位、园区应急安全决策水平和领导能力；全面提高全县各级应急监管干部法治思维和管理能力；全面提高企业主要负责人安
3、全生产危机意识和统筹能力；全面提高企业安全管理人员业务素质和管理能力；全面提高特种作业人员专业知识和操作能力;全面提高企业班组长现场组织和协调能力；全面提高企业其他从业人员岗位知识和应急处理能力；达到“三违”行为明显下降，事故隐患发生明显下降。三、工作安排（一）参加对象1 .监管执法人员各乡镇、县安委会各成员单位、园区管委会的安全监管人员和安全生产执法人员（含下属各企事业单位的安全监管人员）。2 .企业从业人员全县范围内煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路运输、危险化学品（生产、经营、储存）等重点企业，冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸企业以及电力、粮食收购初加工等其他企业的从业人员。（
4、二）培训内容1 .乡镇、部门重点开展应急管理干部素质提升培训工作。一是开展各行业应急管理和安全生产执法、检查业务知识提升培训；二是按照上级部门的要求参加安全生产应急救援等专业化队伍应急演练、模拟训练、岗位练兵等活动；三是分行业分专业参加矿山、危险化学品、工贸及地震和地质灾害防治、火灾防治、防汛抗旱等监管人员的专项培训。2 .生产经营单位重点组织开展企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长和其他从业人员的安全培训工作。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等高危生产经营单位必须对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及
5、应急处置所需的知识和技能。新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训的时间不得少于20学时。其它行业的企业其他从业人员，上岗前必须经过厂（公司）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育，岗前安全培训学时、内容严格按照安全培训大纲执行，每年必须进行再培训。（三）培训方式1.全县各类应急管理干部素质提升培训，采取全县集中组织培训和各单位各部门自行培训相结合的方式，特别是下属单位和监管行业企业较多的重点部门，要认真制定培训方案，切实组织到位、督导落实到位。3 .企业各类从业人员的培训，要本着“服务企业，方便培训，提高效率”的原则，选择灵活多样的培训方式。线上培训：企业从业人员较多、
6、培训场地容量有限，可利用省应急厅中标网络培训平台开展培训。入企培训：企业培训场地能够满足培训人数需求和疫情防控要求，可协调培训机构送教上门、一线授课。定点培训：小微企业从业人员较少无法单独组班培训，可由乡镇或部门组织同类型企业集中时间定点进行培训。就近培训：企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训需集中统一开展，可根据省、市培训计划和通知要求协调就近参加。四、具体要求（一）监管执法单位1 .各乡镇（园区）、部门要明确专人制定本单位年度安全培训计划。一要有本单位所有安全监管人员的业务提升培训计划；二要有本辖区、本部门所监管行业企业的培训计划，要进行科学谋划、合理安排，并按要求建立相应的培
7、训工作台帐。2 .按照各自职责督促指导本辖区、本部门安全培训工作。依法对所监管行业企业、下属单位的安全培训工作进行监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律法规开展安全培训。3 .应急、住建、交运、市场监管、发改、商务、卫健、教体、农业农村、自然资源、人社等部门，负责组织分管行业企业的安全生产培训工作。（二）生产经营单位1 .按照XX省生产经营单位安全培训实施细则XX省安全生产培训管理规定要求，建立健全本单位安全培训各项工作制度。2 .科学制定本企业的年度安全培训工作计划（以正式文件印发），并列入年度安全工作计划之中。3 .“三项岗位”人员和其他从业人员全部经培训合格后持证上岗，持证上岗率达到
8、100%,并按要求建立相关台账。4 .所有外包施工人员纳入本企业安全培训计划，统一管理、统一培训。5 .保证本单位安全培训所需经费，按照标准提取和列支，做到专款专用。6 .生产经营单位要建立满足安全培训的基本条件，教学场地、教学环境、教学设备符合相关要求。7 .建立健全从业人员培训档案，详细准确记录培训考核情况，包括教学档案和职工培训档案（一人一档）等内容。五、保障措施（一）强化领导，严密实施。各单位要成立本单位应急管理和安全生产培训工作领导小组，具体负责培训工作计划的制定和实施，并对所监管企事业单位的培训情况进行全面调查摸底，对其主要负责人、安全管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训
9、工作严格监管，认真履行分管行业领域的培训职责。（二）加强监管，统筹协调。要坚持检查与执法相结合，将安全培训监管与安全生产重大隐患专项整治、安全生产培训“走过场”专项整治等工作有机结合，加强统筹协调，对生产经营单位存在主要负责人和安全生产管理人员未按规定培训考核合格、特种作业人员无证或持假证上岗、其他从业人员未经培训合格上岗的，严格依法处罚到位、督促整改到位。（三）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用公众号、报刊、杂志等媒体广泛宣传安全培训工作的重要地位和作用,宣传安全生产基本常识和基本技能；各单位要积极开展安全培训公益广告宣传工作，加大社会对应急管理和安全生产的认知度，不断提高人民群众的安全素
10、质，努力形成全社会支持安全生产工作的浓厚氛围。（四）认真督查，严格考核。县安委办年底对各乡镇、各部门组织开展安全培训情况进行汇总，并将安全培训工作情况作为年度安全生产目标管理考核的重要依据。对各单位安全培训工作开展情况、经费保障、培训成效等情况进行考核评分，成绩突出的予以表彰，对考核不及格的予以通报批评。各单位于2月10日前将本单位安全培训领导机构、安全培训工作计划（红头文件）报县安委办，3月25日、6月25日、9月25日、12月25日前将各季度安全培训情况统计表（见附件）和相关佐证材料（会议通知、签到表、照片、美篇、新闻稿件等内容）报XX邮箱。联系人：XX电话：XX附：安全生产培训情况统计表
11、附件第一季度安全生产教育培训情况统计表单位：年月日内容序号党政领导干部培训负有安全监管职责部门人员培训乡（镇）、村应急管理人员培训辖区（监管行业）企业从业人员培训乡镇应急办人员应急救援队伍人员村级应急管理人员村应急管理网格员培训时间培训期次培训人数培训时间培训期次培训人数培训时间培训人数培训时间培训人数培训时间培训人数培训时间培训人数企业数从业人员数培训时间培训期次培训人员类型培训人数123156备注：L各单位填报的每期培训数据要附带相关佐证材料（会议通知、签到表、照片、美篇、新闻稿件等内容），严禁弄虚作假。2.企业从业人员中“培训人员类型”指企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和其他从业人员。
