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1、XX市建成区黑臭水体排直整治长效治理工作机制方案按照国务院水污染防治行动计划城市黑臭水体整治工作指南XX省水污染防治条例的要求，为做好全市建成区黑臭水体排查整治工作，特制订如下工作机制方案。一、工作目标从污染源防治、垃圾清运、雨污分流、维护营运、日常监管、执法检查入手，采取针对性措施，对建成区范围内已初步完成综合治理的4个街道涉及的水体进行强化监督管理,进一步巩固整治成果，达到国家关于城市黑臭水体整治效果评估的要求。二、整治范围建成区范围内，东至XX路、西至XX堤，南至XX路、北至XX高速。三、任务目标（一）加强污染源排放管控防治水体出现反弹，有效杜绝新污染源产生。一是完善污水收集能力，应接尽
2、接，提升污水收集长度广度，特别是背街小巷深处，提升明沟收集能力，严格控制点源污染。二是加强对污水直排企业、工地施工和单位的巡查、执法力度,对违规排污的，责令限期整改，对整改不到位的，予以关停或取缔；按照排水防涝和污水处理相关工作部署，解决雨污合流管线雨季溢流问题，明确工程措施和完成时限，强化日常监管。三是科学处理面源污染。针对店面污水排放、城中村污水散排以及市政管线未覆盖的偏远、独立小区污水排放等问题，科学施策，采取临时抽排、建设小型污水处理站等措施，确保污水达标排放。四是做好宣传教育工作，杜绝乱排乱倒、偷排偷倒等违法排污行为。强化宣传教育，引导群众自觉参与黑臭水体整治的管理和监督工作，不向河
3、道倾倒垃圾、不错接雨污管道，对破坏水体及周边环境的行为进行监督举报。（二）加强水体水质监测根据城市黑臭水体整治工作指南和不同水体特征，委托第三方监测机构，科学设定监测点位和频率，动态跟踪监测水质情况。对水质不达标的，立即采取措施进行治理。（三）加强河道综合治理针对底泥、水面漂浮物以及河道两岸环境做好定期清障、清淤，确保底泥、水质随时达标；定期巡视并及时打捞清理水面漂浮物，确保水面清洁无污染物，管道无破损；及时巡查和维护水体护坡、护岸。（四）加强房屋排水管理针对今后新建、改建房屋排水工程应加强事前提醒，过程监督，设施齐全，达标排放，纳入管理。四、责任分解1.负责对各街道黑臭水体本区域内河流（水体
4、）的日常管理和维护工作的指导，做好黑臭水体管理工作；督促物业公司加强房地产项目交接时市政设施验收，加强小区排水管理，防治居民用户随意排放污水，做到雨污分流，制止雨污管道错接现象；加强对在建工地的监管；完善建成区范围内雨污管网建设、垃圾污水处置设施的建设。责任单位：市住房和城乡建设局、市综合行政执法局2,负责背街小巷环境卫生的整治，制止违规改造错接雨污管道行为，加大环境违法的巡查力度，查处影响黑臭水体质量、弃土弃渣弃浆行为。责任单位：市综合行政执法局、各街道办事处3 .全面推进“河长制”建设，积极推动“河长制”工作制度化、常态化，完善“河长制”的工作体系，指导各河流域街道河长办履行相关职责，并将
5、该项目工作纳入河长办工作考核管理。责任单位：市河长办、市水利局4 .督促各企业规范设置排污口和采样口、采取有效措施治理废水、清理露天堆放矿渣；监督各企业废水达标排放,对超标排放污染物的企业依法进行查处，对屡犯未改的企业予以关闭取缔；对未执行环节影响评价和“三同时”制度的企业依法立案查处；规范完善企业环境整治“一企一策”编制和落实。责任单位：XX市生态环境局XX市分局5 .负责对河流（水体）沿线畜禽养殖行业的管理工作。责任单位：市农业农村局6 .配合市行政执法部门、衔接好行政执法部门移送的相关行政、刑事案件。责任单位：市公安局7 .根据属地黑臭水体特点，制定行之有效的长效管理机制；组织对水体范围
6、及上游沟渠进行清淤、清障，开展对辖区内现有雨污管道进行排查、修缮、整改、完善；全面履行“河长制”“街巷长制”工作职责，加大辖区河段路段、无物业小区巡查，发现污染源及时取证、处理、上报。责任单位：市综合行政执法局、各街道办事处8 .流域内企业履行环境保护的主体责任设立环保专管员，加强企业生产设施和污染防治设施运转情况检查，对排污口、企业污染物排放量和浓度进行检测，及时向环保部门报告污染物排放情况和污染防治设施运行情况，接受环保、安全、国土等职能部门的指导和监督；编制企业环境问题应急预案，对企业突发性环境污染事件及时上报，并进行处理。五、主要措施（一）加强组织领导明确黑臭水体流域所在地主要领导是水体区段的第一责任人，分管人员作为具体责任人，明确牵头科室负责组织协调、信息报送工作。相关街道办事处要充分发挥社区、居民监管作用，建立市、街道、社区三级联动监管工作机制，形成合力推进、齐抓共管的工作局面。(二)创新工作机制各责任街道可通过购买服务的方式，聘请第三方检测评估机构对水体的污染源管控、水质监测、两岸环境整治等工作，进行日常监督，及时发现、上报问题，客观评价整改工作成果。(三)加强督查监督充分发挥12345平台、数字城管等监督举报平台，积极发动群众参与监督举报，及时派出专项核查小组调查核实举报内容，一经核查属实第一时间开展整治，确保不出现新增黑臭水体。
