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1、某街道电缆沟工程安全管理体系及措施9.1 施工安全目标、方针、引用标准9.1.1 施工安全目标本工程安全生产目标为：“五无、一杜绝、一创建”。“五无”即：无工伤死亡事故，无重大交通事故和机械事故，无火灾事故，无倒塌事故，无中毒事故。“一杜绝”即：杜绝重伤以上(含重伤)伤亡事故，年轻伤率控制在3%。以内。“一创建”即：创建安全文明标准工地。9.1.2 1.2安全体系方针我们的安全体系方针是：严格执行“安全生产，以人为本、安全第一、预防为主”的方针。9.1.3 引用标准北京市建设工程施工现场管理基本标准施工现场临时用电安全技术规程(JGJ46-88)建设工程施工现场供用电安全规范(GB50194-
2、93)9.2安全管理体系9.2.1展开安全管理目标安全目标确定之后，由项目经理牵头将此目标细化到各个部门、各个施工队、各个班组和每个现场人员。将安全管理目标展开，组织成为动员各部门和全体现场人员为实现工程的安全目标而努力奋斗。由项目部经理向下一层展开,直到能够进行考核的一层，形成目标管理体系。项目经理根据目标展开情况，相应地向下级人员授权，使每个人都明确在实现总的安全目标中自己应负的责任，行使这些权力，发挥主动性和积极性去实现工作目标。加强领导和管理，主要使加强与下级意见的交流与指导。严格按照实施计划表上的要求进行工作，从而保证完成预期的各项安全目标值。9. 2.3建立安全教育体系工程开工前项
3、目部所属各参加建设的单位，结合本工程的特点，进行一次安全生产责任制和操作规程的再教育，做到安全意识先行。在施工过程中，分阶段地、广泛地宣传各种安全生产知识的教育活动，提高所有在施人员的安全生产意识，并贯穿到工程的始终。在施工中必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，必须严格执行各项安全措施，切实做到管生产的同时必须管安全，保障操作人员的安全和施工机械设备不受损害，全面地、有效地实现安全生产。建立以领导和干部为核心骨干的立体安全保证体系，施工现场干部昼夜值班，实行旁站制度。施工中必须遵守执行管理制度，施工管理人员必须对所有作业人员进行安全教育、纪律教育，不断提高各级施工人员的安全作业责任和自我安全
4、防范意识。施工作业人员入场前签订安全操作协议，并进行入场教育，进行安全培训与考试，特种作业人员（如焊工、电工等）必须持有有效证件上岗。（4）施工员必须及时下达每道工序的施工安全交底单，并向每个施工作业人员将安全交底内容交代清楚。在施工过程中，项目部施工员及安全员随时检查安全交底单的落实情况。严格执行班前安全会制度。施工现场的负责人在施工作业前的班前交底会上，必须按项目部下发的安全交底单讲清每道施工工序中存在的安全隐患，及如何避免与消除，并留有记录。（6）施工中施工作业人员严格按安全交底单的内容及班前安全会的内容进行作业，做到“无违章、无隐患、无事故”的文明工程。对新工人，必须进行37天的安全生
5、产教育，考试合格后核发生产上岗证书，方可上岗操作。9.2.4事故分析制度制定安全生产应急预案，保证一旦出现任何安全事故，能立即保护好现场，抢救伤员，保证施工生产的正常进行，防止损失扩大。安全事故按“事故原因不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故责任者不处罚不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并提出今后预防措施。9.2.5安全管理体系组成、内容安全管理体系组成、内容见图9-1。安全领导小组组长：项目经理副组长：项目总工程师组员：各队队长奖罚兑现提高安全意识安全生产责任制安全教育安全控制安全检查提高预测预防能力消除事故隐患图9T安全保证体系框图为确保现场文明
6、安全工作目标明确、职责明确，项目经理部从项目经理到施工员、作业队层层落实岗位安全责任制。9.3.1项目经理安全职责1）认真执行国家、北京市、本公司安全生产、劳动保护的法规及规章制度。对本单位在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。2）建立、健全安个生产保证体系，领导组织实施本单位安全生产工作目标，督促、检查各职能部门人员执行安全生产责任制。3）落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度及设备、设施交验、验收、使用制度，保证安全技措及劳动保护用品经费的落实。4）随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，认真执行IS09001“安全生产管理程序”
7、，开展定期和不定期地组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。严禁职工在工作中间休息或就餐时饮酒。5）严格遵守特殊工种及民工的安全管理规定。领导组织职工及外包工队的各项安全生产教育。6）发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好抢救伤员、保护现场、及时上报，并协助事故调会组参加事故的调查处理，制定、落实各项防范措施，认真吸取教训，对事故责任者提出处理意见，报上级审批。1）组织有关人员认真学习和贯彻执行安全生产和安全技术管理规定，对本项目工程生产经营中的技术工作负安全责任。2）主持制定、审批、上报安全技术措施，并监督落实。及时解决施工生产中的安全生产技术问题。对执行中发现的
8、问题及时予以纠正。3）在组织编制和报批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施、自制生产机具的施工或设计方案时，要把安全措施渗透到各个环节中去，使方案、措施成为科学地全面地指导施工的依据，确定后的人来如有变更，要及时修定、上报。4）负责领导安全技术方面的宣传、教育、培训工作，参加安全检查，对检查出的隐患要从技术措施方面提出改进办法。5）主持制定采用新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术措施和安全操作方法，报上级审批后负责实施。6）主持重要、特殊工程部位的安全技术交底，领导安全技术攻关活动。7）参加本单位职工因工伤事故及重大未遂事故的调查分析，从技术上分析事故
9、的原因，提出防范措施。9.3.3工程部安全职责D负责编制审查施工组织设计和施工方案，认真贯彻执行有关安全、文明生产技术及安全、文明生产操作规程。2）在编制年、季、月生产计划时，组织保证安全、文明工作与生产任务协调一致。3）贯彻执行涉及企业安全工作的有关法规及规定，协助项目副经理负责工程施工、生产安个管理，负责安全检查工作，制定项目部安全管理规定。4）组织安全生产活动，组织系统进行安全检查。5）参加审查施工组织设计中有关安全技术措施的制订，并对执行情况进行检查。6）组织特殊工工种培训、考核和管理。负责对项目部全体职工（包括农民工）进行安全教育、考核。7）负责职工劳保管理及工程事故的调查处理。8）
10、在建设单位统一领导下，做好施工现场及临时生活区、办公区的治安保卫工作。9. 3.4施工员安全职责D在工号经理的领导下，认真贯彻执行有关的各项安全、文明生产法规、规程、措施人茉。2）在布置生产任务的同时，必须下达书面的安全技术交底。安全交底须经工号经理、施工员、安保科、班组长共同确认签字方才有效。9. 3.5作业队安全职责1）班组长是本班组安全、文明生产第一责任人，认真贯彻执行有关的安全、文明生产管理制度、安全技术交底、安全操作规程。做好班组安全、文明教育，不违章指挥，坚决制止违章作业。2）作业工人自觉执行各项安全、文明生产操作规程安全交底、安全、文明劳动纪律。不违章作业，服从安全人员的管理。有
11、权拒绝违章指挥。9. 3.6各部室负责人安全职责项目部各部室负责人是该部门安全、文明生产第一责任人。积极宣传、贯彻有关安全、文明生产与劳动保护的法规制度，领导和组织本部门做好有关安全、文明工作。10. 3.7文件控制D项目部设一名专职资料员对职业健康安全管理体系文件和与职业健康安全管理体系有关文件资料信息的收发、传阅、借阅、更改、标识、登记、复制、存档、保管等工作。2）收集文件和资料的主要内容 本单位各部门制定和转发的管理性文件。 与本工程有关的国家、地区、行业的技术标准、规范和规程方面的技术性文件。 业主、监理发放的所有文件。由项目经理部结合本工程实际情况制定的工程质量计划、施工组织设计、安
12、全管理方案和各种技术方案等。3）文件存档要分类登记、如有作废的文件应及时撤出，需继续留用的，加盖“作废存档”标识以备存查。从开工到竣工期间，将安排专人来进行资料的管理。9. 3.8协商与沟通1）职业健康安全方针通过会议、通知、宣传栏、墙报、情况通报学习资料等形式传达到全体员工并付诸实施。在充分宣传的同时,并建立有效的职业健康安全协商与交流体制，保证相关方之间及时互通信息。信息包括内部信息、外部信息、运行中产生的信息。2）在工程施工过程中，项目部专职安全员及相关管理人员每天对施工现场进行巡视检查，并随时进行信息沟通。对于工程中存在的安全隐患，安全员及时下发整改通知书，及时进行复查。项目部每天召集
13、全体项目部施工管理人员及分包队伍的施工负责人召开生产安全会，安全员及相关管理人员及时通报当天的安全生产情况及整改结果，总结经验，吸取教训，并做好记录。3）对于工程中的重要施工工序，项目部制定专项安全施工方案，并及时报监理工程师审批，审批合格后及时实施；项目部设专人收集本工程的进展情况及安全检查情况，每天按时向甲方汇报；对于本单位下发的各种文件，项目部随时组织学习，领会其精神，提高安全思想意识。9. 4施工安全技术措施10. 4.1竖井施工安全保护措施严格按照设计要求对竖井进行开挖、初支、二衬的施工。 把好测量关，准确定位，严禁超、欠挖。 配备完善的井内降水、渗水的排、引设备。各种机械设备应按施
14、工组织要求进行布置，并定期进行测试检查和维护。吊装时设防护平台或防护网，使用前对钢丝绳、卡具等进行检查验收，符合要求后才能使用。吊放吊斗上下要有统一的信号，有专人指挥，下部人员要避在安全处，吊斗上粘有泥块需铲除时，应将吊斗放在地上铲除，严禁将吊斗悬空铲泥。在吊斗施工时，司机要认真操作，严禁吊斗撞击支护结构或防护平台。夜间施工必须有充足的照明，遇有暴雨、大风、地面下沉等情况时，停止施工。9.4.2竖井施工安全管理措施施工时，应在井口周围设置安全措施，并设置醒目的安全警ZJ、-初/志;O施工的提升设备应有足够的安全系数，建立严格的安全管理制度，定期详细检查，防止事故发生。井口处设专人值班，以便统一
15、指挥，避免发生事故。 井口周围设置完善的排水设备，并在井口附近范围设置防雨设施，防止地表水流入井内。 井口设置良好的避雷设施。(6)严禁施工人员搭乘出渣吊装设备。9. 4.3竖井使用安全管理措施 在井口设置明显的安全防护设施，设置安全使用警示牌，下井人员明细牌。 井口地面设施牢固、安全。严禁在井口附近堆码杂物，防止跌落井内。 井内爬梯处必须有足够的照明设施。井内布设的各种管线必须牢固、安全，不影响提升设备的运行。竖井内的提升设备应有足够的安全系数。建立严格的规章制度，定期详细检查防止事故发生。下井施工人员必须穿戴符合要求的着装，严禁闲杂人员进入井内。井内和井外配备先进的通讯设备，并设专人值班，确保安全。10. 4.4隧道开挖初支安全措施开挖工作需在进洞前的准备工作完成后，并经上级检查认可方能进行。 施工前，主管工程师需向值班人员、工人进行技术交底，内容包括：设计文件、施组，说明地质、施工方法、使用机具、开挖与衬砌断面尺寸、预留下沉量和施工误差掌握、工序、工艺、循环进尺、安全措施、质量标准以及中线水平控制办法等。坚持以地质勘察报告为先导的原则，时刻掌握隧道的
