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1、共同缔造活动经验交流材料践行五共”理念打造共同缔造新样本*市*县*镇*村是原*乡政府所在地，全村有15个村民小组856户，总人口2872人，现有村“两委”干部4人，党员85名，其中流动党员22名。曾经的*村，人口老龄化严重、居民素质参差不齐、信访矛盾问题突出。为破解城乡结合部基层治理难题，*村党总支深入践行“五共”理念，打造共同缔造的“*样本”，趟一条乡村社会治理现代化的新路子。2022年*村荣获全省“百佳村民委员会”，2021年被*市委组织部评为“*市乡村治理示范党组织”。从“临时服务”到“成立支部”2020年新冠肺炎疫情发生初期，*村74岁的老党员饶明旺将在本组居住的4名党员动员起来，成立
2、了“党员冲锋队”，积极配合村“两委”干部完成防疫宣传、物资运送、人员劝导等工作。为进一步强化村级治理质效，发挥老党员、老干部余热，实现群众需求和党员服务面对面，*村党总支在学习借鉴浙江省湖州市、*市武穴市等地工作经验的基础上，积极与本村的老党员及群众沟通交流，决定成立银辉党支部，并将老村部作为银辉支部老党员们的工作阵地，变“临时服务”为“成立支部”，激励健康状况良好的退休村干部和德高望重老党员踊跃进村报到，助推村级稳定发展。在村党总支的推动下，目前已有15名老同志加入银辉支部，平均年龄70岁。银辉支部成立以来，支部成员按时到岗上班，积极开展政策宣传、文明创建、社会治理等一系列活动，形成了村民需
3、求及时发现、分级响应、协同处理的工作机制，切实当好了党的政策“宣传员”、服务群众“贴心人”。2021年，村里建设微动力污水处理站，因左邻右舍土地纠纷，影响建设进度。老党员老干部就自发出面一家一家调解，实现了项目落地运行。截至目前，银辉党支部已调解矛盾纠纷50余起，成功化解群体性上访事件1起，开展各类志愿服务活动800余次，带动30余人务工就业。从“支部委派”到“主动出击”美好环境与幸福生活共同缔造活动试点启动以来，*村银辉支部老党员认真学习省市县关于“共同缔造”活动要求，积极建议村党总支以此次活动为契机，进一步提升村组人居环境。在村级“共同缔造”示范垮组建设过程中，银辉支部成员主动请缓、主动出
4、击、主动作为，逐户上门征求意见，对在外务工的村民则采取电话咨询、微信视频等方式，全面摸清了村湾群众的改造意愿和意见。同时，充分发挥党员先锋带头作用，引导发动群众参与到“决策共谋”当中来，通过院子会、户主会等多个载体，先后五次就改造方案、改造流程、资源整合等共谋良策,组织征求意见近500人次。为降低改造成本，*村通过发动众筹（筹人、筹劳、筹资、筹物）的方式来共同提升垮组人居环境。由银辉支部的党员牵头，埼组群众参与，成立了无偿投工投劳的“缔造建设组”，明确了“四个一律”，即猪圈鸡栏旱厕一律拆除、拆违拆旧一律无补偿、拆后土地一律用于公益建设、拆除的老物件一律就地利用。村民蔡东来主动将建设在池塘边的3
5、座杂物棚拆除，村民陈佑枝拆除自己在路边的鸡栏，参与垮组建设的劳动力全部来自本埠组的村民，节省人力成本近50%。在埼组的后期管理维护上，构建村“党总支+垮组党小组+党员中心户”的三级组织体系，推行“建设群众帮、建后大家管”机制，建立以垮规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、矛盾调节会、发展理事会、安全联防队为主要内容的“一约五会一队”制度，形成党员带头管、村民自主管、境规民约长效管的良好局面，因地制宜推动美好环境与幸福生活共同缔造活动落地见效。从“一枝独秀”到“百花齐放”在打造银辉支部的基础上，*村积极探索“多元共治”的新路径，积极引导各方力量联动共建，奏响基层治理“大合唱”。根据村级服务
6、范围、服务重点，在搭建银辉党支部框架的基础上，通过老党员的“亮相、发声、管事”进一步带动其他无职党员参与社会治理的积极性。设立政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、生态环境监督员等七种身份，按需设岗定责，让无职党员们从“没事干”变得“有事干”，让党员先锋模范作用的发挥落到实处，切实在*村营造了浓厚的“有职有位有为”干事创业氛围。依托政府财政投入、社会名人捐赠、志愿服务等平台，建立村“两委”协同社会组织、志愿者、慈善组织等共同参与治理的模式，构建人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。引入湖北省慈善总会“幸福家园”村社互助项目，吸引关心家乡建设的热心人士参与到家乡建设中来，助力村级发展。联合湖北第二
7、师范学院开展暑期“希望家园”活动，为留守儿童提供免费的暑期志愿服务，解决留守儿童等青少年群体教育易断线、关爱易缺位、安全难保障等问题。注重发挥乡贤文化的优势，动员乡贤在村民自治、乡村振兴、移风易俗、乡风文明等方面献计出力。利用“亲情、友情、乡情”三张牌打动乡贤韦锦延先后为家乡公益事业捐款捐物IOOO万余元；乡贤谢桂平捐赠价值650万元的钢构厂房给村集体创办企业，增加村集体经济收入20万元。依托在外能人，引进荷美生态农业有限公司、湖北寅卯生态农业有限公司等多家市场主体落户*,致力打造成为*镇产业园区。通过对“共同缔造”活动的探索与实践，*村实现了村容村貌明显改观，产业发展明显优化、人居环境明显改善、治理效能明显增强、群众生活明显改善，实现了从“软弱涣散村”到“明星富裕村”的华丽蝶变，呈现出一派产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福景象,
