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1、第15章执行总结15.1 规划背景及规划概况15.1.1 规划背景化工行业是国民经济的重要支柱产业，产业关联度高、产品覆盖面广，对稳定经济增长、改善人民生活、保障国防安全和支持战略性新兴产业发展具有重要作用。当前，我国化工行业已进入全面产业转型和结构升级的关键时期，我国化工行业高质量发展的总体要求是以“去产能、补短板”为核心，以“调结构、促升级”为主线，推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动和绿色可持续发展战略，积极培育战略性新兴产业。周口临港开发区化工园区是周口市未来发展化工产业的主要依托园区之一。周口临港开发区化工园区位于周口临港开发区南部，园区以大广高速为主要分界线，分为东、西两片区。化
2、工园区规划总用地面积3.27平方公里。西片规划范围：北起牡丹江路，南至长江路-金沙江路，东邻武夷山路，西邻高铁大道。东片规划范围：北起交通大道东段-金沙江东路，南至城镇开发边界，东邻港淮大道，西邻晨曦路。规划期限为：2023-2035年，其中：近期为2023-2025年，中期为2026-2030年，远期为2031-2035年。规划确定的主导产业为生物基精细化学品、高端新材料、生物医药。15.1.2 规划概况根据周口临港开发区化工园区规划，本次规划内容见表15-1.表15-1周口临港开发区化工园区规划概况项目周口临港开发区化工园区总体规划(20232035)规划范围周口临港开发区化工园区位于周口
3、临港开发区南部，园区以大广高速为主要分界线，分为东、西两片区。化工园区规划总用地面积3.27平方公里。西片规划范围：北起牡丹江路，南至长江路金沙江路，东邻武夷山路，西邻高铁大道。东片规划范围：北起交通大道东段-金沙江东路，南至城镇开发边界，东邻港淮大道，西邻晨曦路。规划期限2023-2035年,其中近期为2023-2025年，中期为2026-2030年,远期为2031-2035年。产业定位形成以生物基精细化学品、高端新材料、生物医药为主导的融合发展的产业体系用地规划周口临港开发区化工园区规划范围内用地性质由工业用地、社会停车场用地、防护绿地、排水用地、供电用地、消防用地、供燃气用地等构成。园区
4、内规划工业用地为二类工业用地和三类工业用地，规划工业用地总面积.9211占规划用地的73.64%。本次规划范围内不涉及居住用地，现状用地存在部分住宅用地，由政府组织确定搬迁方案、有序迁出。本次规划调整原居住用地、般农田等为工业用地，增加防护绿地比例。规划布局高端新材料产业区、生物基精细化学品产业区、生物医药产业区。供水工程规划南水北调东区水厂供给，东区水厂设计规模为15万立方米/日，水源为沙颍河地表水。排水工程规划园区废水经园区污水处理厂处理后，经市政管网排入周口市第二污水处理厂进一步处理后，排入运粮河。供热工程规划依托化工园区北面的周口港口综合物流园区热电联产项目。燃气工程规划园区内天然气气
5、源规划为西气东输管网，由于楼门站供给本区域燃气。电力工程规划用电引自220kV城东变电站和附近的IlOk变电站。15.2 园区开发现状及区域环境质量状况15.2.1 园区开发现状(1)工业企业现状根据现场调查，化工园区共有企业15家(其中停产4家)，现有企业均位于化工园区东片区北部，现有职工约587人(不含已停产企业)。由于缺乏统一的管理，企业之相互独立，缺乏统一协作，区域间协作性不强。(2)绿化工程建设情况大广高速、宁洛高速、高铁大道两侧状已有绿化带，园区内部路网尚未完善，道路之间绿化带尚未建设。(3) 土地开发现状工业园总用地面积3.27kn?,目前园区现状以水浇地、农村宅基地、工业用地、
6、乔木林地、坑塘水面、公路用地、其他林地、农村道路为主，占总用地面积比例分别为58.87%、15.12%9.90%、4.20%、3.21%2.78%、1.66%、1.08%,园区工业用地开发率较低。(4)道路交通状况高速公路：园区现状对外联系高速公路通道为大广高速和宁洛高速，大广高速将化工园区分为东、西两片区，宁洛高速位于园区南侧，在园区南侧Ikm处设置有出入口。对外联系公路：化工园区现状对外联系公路东西向有交通大道、开元大道、长江路；南北向有高铁大道、晨曦路、舟山路，对外联系路网基本建成。园区内部道路：化工园区西片区现状以农田和住宅为主，除了南北道路高铁大道外，其余为联通村庄之间的村道；工业企
7、业均位于东片区北部，内部道路有晨曦路（汇林路以北段）、舟山路（周口市天然气储运有限公司以北段）、汇林路。15.2.2 基础设施现状（1）污水处理厂及管网状况根据调查目前化工园区没有建设完善的排水系统，仅在园区东片区北部汇林路、舟山路、晨曦路、周项路围起来区域铺设有污水管网（经咨询园区管理部门，现有管网没有投入使用，部分管网不通，未来视情况进行保留或新建），没有其他污水管网敷设。规划化工园区废水经园区污水处理厂处理后，经市政管网排入周口市第二污水处理厂进一步处理后，排入运粮河。周口市第二污水处理厂占地面积5.4公顷，位于周口港口物流产业集聚区港口大道和长江路交叉口东南角，距化工园区西片区距离约为
8、1.5km。建设规模为7万吨/日，配套建设管网约16公里,服务范围主要为周口港口物流产业集聚区。污水处理主体工艺采用“AAO+深度处理”工艺，排放标准为城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。目前周口市第二污水处理厂厂内工程、设备安装均已完成，场外管网中长江路、高铁大道、周项路已完成管网敷设，预计8月底可开始收水，满足化工园区的排水需求。（2）雨水工程建设情况经调查了解，目前化工园区内现有工业企业厂区范围内未采取雨污分流的排水系统、未铺设雨水管网，目前产业园内雨水排水系统不完善。规划实施过程中,在道路修建时同时配建雨、污水管道。15.2.3环境管理现状（1）产业结构
9、现状至2023年8月，园区建成企业15家，主要类别包括化工、仓储、设备制造、金属制品、黑色金属冶炼和压延加工业、食品制造、卫生服务、汽车制造等。园区现有企业以仓储、设备制造、金属制品为主，由上表可以看出，仓储、设备制造、金属制品，共计10家（占总数的67%）,与主导产业化工不相符，且以中小型企业为主。计划除周口市天然气储运有限公司豫东LNG储备中心项目和周口九合新型涂料有限公司年产5500吨新型建材涂料生产加工项目外，其他现有项目搬迁至园区外（周口市天然气储运有限公司保留原厂址、周口九合新型涂料有限公司在化工园区内重新规划位置），计划搬迁项目拟于2025年迁出园区。（2）产业规模现状根据调查，
10、截止2022年底，园区现状开发面积为32.3324ha,2022年工业总产值为24814.73万元，现状单位面积工业用地产值为767.49万元/ha。（3）产业布局现状根据现场调查，周口临港开发区化工园区东片区北部现状为工业企业，其余区域现状以农用地和农村宅基地为主。东片区北部工业企业布局混乱，没有进行分区。本次规划对化工园区产业布局进行了划分，分为高端新材料产业区、生物基精细化学品产业区、生物医药产业区，现状企业均位于生物医药产业区。（4）企业环保制度落实情况：入驻企业大部分按环保要求进行了环境影响评价、环保验收、取得排污许可证，个别企业尚未进行环保验收，建议园区在企业搬迁前，加强监督和管理
11、、保隙环保设施的稳定运行，避免对环境造成影响。（5）环保搬迁落实情况：根据项目环评文件及其批复，结合现场调查，已入驻企业均不需要设置大气防护距离，涉及需要设置卫生防护距离的有五个企业,但企业卫生防护距离内现状及规划均不涉及环境敏感点，不涉及环保搬迁。（6）绩效分级情况：化工园区内现有属于重点行业的有7家，除了停产的周口九远建筑机械有限公司、2023年新项目河南广汇机械制造有限公司外，其余5家仅2家开展了绩效分级，企业绩效分级申报积极性有待进一步提升。对于园区现状未申报绩效分级、绩效分级D级企业，加强帮扶指导，积极推进企业绩效分级申报。(7)园区内企业主要污染源情况：废气：园区现有企业主要以污染
12、较小的中小企业为主，污染因子为颗粒物、So2、NoX、非甲烷总烧、二甲苯、氨气、硫化氢。主要污染物颗粒物、SO2、NOx,非甲烷总烧、二甲苯、氯气、硫化氢的实际排放量分别为1.0149tas0.00516tas0.13038ta0.902ta0.0336ta0.0043ta0.0022ta(不含已停产项目)；废水：园区企业污染物排放简单，主要是COD和氨氮，不涉及重金属、持久性有机物等特征污染物排放。(8)污染物排放总量情况：废水：园区内企业废水污染物排放量指标较低，主要原因是区内现状企业主要为非高涉水行业，大部分企业仅生活污水，生活污水经化粪池处理后肥田综合利用。废气：园区内企业废气污染物排
13、放量较小，现状企业废气主要污染物中，二氧化硫、氮氧化物2022年实际排放量占允许排放量比例分别为21.50%、27.72%,非甲烷总嫌(以VoCS计)排放量超出允许排放量指标。15.2.4 区域环境质量现状(1)环境空气根据周口市环境监测站提供的周口市2022年环境空气质量监测数据，2022年环境空气基本污染物除PMIo、PM”、03超标，其他因子均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准要求。根据周口市2018-2022年地方生态环境主管部门发布的环境质量数据，2018年2022年园区所在区域均为不达标区，但是SO2、No2、PM2.5、PM10、03五项因子年均浓度均呈现出逐
14、年降低的趋势，环境中CO浓度在2018年2022年呈现下降趋势趋势，区域整体环境空气质量处于逐年改善的状态，环境质量逐渐改善的主要因素是周口市近些年依据大气污染防治攻坚战实施方案的要求，进行了一系列改善措施。监测结果表明，评价范围内各监测点位的甲醇、硫酸、甲苯、二甲苯、甲醛、氨、硫化氢、氯化氢、氯气、TVOC满足环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018)附录D中相关标准限值；非甲烷总燃、苯酚满足大气污染物综合排放标准详解中的标准限值，臭气浓度满足恶臭气体污染物排放标准(GB14554-93)二级标准限值。(2)地表水环境监测结果表明，评价范围内运粮河评价段水体可以满足地表水环境质量标
15、准(GB3838-2002)中V类标准限值，沙颖河评价段水体可以满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中III类标准限值(氨氮和总磷执行特定限值)，评价范围内地表水环境质量现状良好。(3)地下水环境监测结果表明，评价范围内地下水各监测井的各项监测指标均可满足地下水质量标准(GBm4848-2017)HI类标准，评价范围内地下水环境质量现状良好。(4)声环境监测结果表明，评价范围内声环境各监测点位均满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的相应标准要求，评价范围内声环境质量现状良好。(5)土壤环境监测结果表明，评价范围内工业用地各监测因子均满足土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB36600-2018)表1中的第二类用地中筛选值要求；农用地各监测因子均满足土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)(GB15618-2018)相关要求，评价范围内土壤环境质量现状良好。15.2.5 存在问题(1)项目建设由于园区前期未进行规划，入园项目建设存在一定的随意性，造成工业园区项目企业现状分布较为混乱。(2)产业定位化工园区现状入驻企业以仓储、设备制造、金属制品为主，与化工园区的产业定位不相符。根据现有企业数量及工业总产值分析数据，园区主导产业企业占企业数量总比例为7%,但其工业总产值所在比例仅为6.04%。分析原因是园区现有主导产业类型企
